Решение Приморского краевого суда от 11 мая 2017 г. по делу N 21-468/2017

Судья Приморского краевого суда Зиганшин И.К., рассмотрев в судебном заседании жалобу председателя административной комиссии Лесозаводского городского округа Осипенко А.А. на решение судьи Лесозаводского районного суда Приморского края от 20 марта 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 7.21 Закона Приморского края "Об административных правонарушениях в Приморском крае", в отношении индивидуального предпринимателя Шахнюк С.И.,

установил:

постановлением административной комиссии Лесозаводского городского округа от 2 февраля 2017 года N 26 индивидуальный предприниматель Шахнюк С.И. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 7.21 Закона Приморского края от 5 марта 2007 года N 44-КЗ "Об административных правонарушениях в Приморском крае", и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере ... рублей.

Решением судьи Лесозаводского районного суда Приморского края от 20 марта 2017 года вынесенное в отношении ИП Шахнюк С.И. постановление о привлечении к административной ответственности отменено, на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) производство по делу прекращено ввиду недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

В жалобе, поданной в Приморский краевой суд в соответствии с частью 6 статьи 30.9 КоАП РФ, председателем административной комиссии Лесозаводского городского округа Осипенко А.А. ставится вопрос об отмене решения судьи районного суда, как незаконного.

В настоящее судебное заседание Шахнюк С.И. не явилась, о времени и месте рассмотрения жалобы извещена надлежащим образом.

Изучив материалы дела, доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

Как предусмотрено частью 1 статьи 12.4 Закона Приморского края "Об административных правонарушениях в Приморском крае" производство по делам об административных правонарушениях, предусмотренных настоящим Законом, и исполнение постановлений о назначении административных наказаний осуществляются в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно статье 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности, в том числе за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 7.21 Закона Приморского края "Об административных правонарушениях в Приморском крае", составляет два месяца со дня совершения (обнаружения) правонарушения. При этом КоАП РФ не предусматривает возможности прерывания данного срока.

В силу пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ истечение сроков давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Исходя из положений статьи 4.5 и пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ, по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого производство по делу прекращено, обсуждаться не может.

Кроме того, статья 30.7 КоАП РФ не допускает ухудшения положения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, за исключением случаев, указанных в пункте 4 части 1 этой нормы, предусматривающей возможность вынесения решения об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных данным Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания.

Между тем, истечение сроков давности привлечения к административной ответственности на время рассмотрения жалобы должностного лица, руководителя коллегиального органа, органа, созданного в соответствии с законом субъекта Российской Федерации, на решение судьи районного суда, отменившего вынесенное ими постановление, является обстоятельством, исключающим возможность направления дела на новое рассмотрение при наличии оснований, указанных в пункте 4 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ.

Из материалов дела следует, что обстоятельства, послужившие основанием к возбуждению в отношении Шахнюк С.И. производства по делу об административном правонарушении, имели место 31 января 2017 года. Следовательно, срок давности привлечения к административной ответственности по настоящему делу истек 31 марта 2017 года.

Поскольку за пределами двухмесячного срока давности привлечения к административной ответственности не может быть ухудшено положение лица, в отношении которого производство по делу об административном правонарушении прекращено, и не может возобновляться обсуждение вопроса о виновности такого лица в совершении правонарушения, оснований для отмены обжалуемого решения судьи Лесозаводского районного суда Приморского края от 20 марта 2017 года не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

решил:

решение судьи Лесозаводского районного суда Приморского края от 20 марта 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 7.21 Закона Приморского края "Об административных правонарушениях в Приморском крае", в отношении индивидуального предпринимателя Шахнюк С.И. оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Судья И.К. Зиганшин