Апелляционное определение СК по административным делам Ставропольского краевого суда от 04 апреля 2017 г.

Апелляционное определение СК по административным делам Ставропольского краевого суда от 04 апреля 2017 г.
(Извлечение)

Судебная коллегия по административным делам "адрес"вого суда в составе:

председательствующего судьи ФИО2,

судей ФИО5, ФИО3,

с участием секретаря судебного заседания ФИО4

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы административного дела по частной жалобе административного истца *************** на определение Ленинского районного суда "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ о прекращении производства по делу,

по административному иску ************ к Управлению Федеральной службы судебных приставов России по "адрес" о признании действия (бездействия) незаконным,

заслушав доклад судьи ФИО5, судебная коллегия

установила:

*************** обратился в Октябрьский районный суд "адрес" с административным исковым заявлением к Управлению Федеральной службы судебных приставов России по "адрес", в котором просил признать незаконным действия (бездействия) ответчика, выразившиеся в не предоставлении ответа на обращение от *************** года, взыскании с ответчика компенсации морального вреда в размере ***** рублей.

В обоснование заявленных требований *************** указал, что **** обратился к ответчику с запросом, в котором указал на бездействия судебного пристава - исполнителя в рамках исполнительных производств о взыскании с *************** в пользу истца суммы задолженности и просил организовать работу судебного пристава исполнителя по исполнению требований судебных актов в рамках указанных исполнительных производств.

*************** обращение истца было перенаправлено в РОСП с указанием сообщить заявителю результаты рассмотрения его обращения.

****** от УФССП России по "адрес" на электронную почту пришло письмо с приложением ответа, который сложно идентифицировать, так как в нем не указано ни к кому он обращен, ни кем данный ответ дан. Кроме того, до настоящего момента ответа по вопросам, поставленным в запросе, не поступило ни из УФССП России по "адрес", ни из РОСП. Также ответчиком до настоящего времени не были приняты меры по исполнению судебных актов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов истца. Продолжаются бездействия судебного пристава - исполнителя в рамках указанных исполнительных производств. При работе с указанным обращением, административным ответчиком нарушены гарантированные Конституцией РФ и установленные Федеральным Законом о порядке рассмотрения обращений граждан права истца, связанные с рассмотрением обращений граждан государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами. Таким образом, ответчиком вышеуказанным бездействием нарушены права истца закрепленные ст.ст. 19, 21, 29 Конституцией РФ.

Определением суда от *********** данное административное дело направлено по подсудности в Ленинской районный суд "адрес".

"адрес" от ДД.ММ.ГГГГ производство по административному делу по административному исковому заявлению ************ к Управлению Федеральной службы судебных приставов России по "адрес" о признании действия (бездействия) незаконным - прекращено.

В частной жалобе ******** просит определение от *********** отменить, как незаконное и необоснованное, вынесенное в его отсутствии, без наличия оснований к прекращению производства по заявленным им требованиям и возможности их раздельного рассмотрения.

Возражений относительно доводов апелляционной жалобы не поступило.

Лица, участвующие в деле надлежащим образом извещены о времени и месте судебного заседания, в суд не явились, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявляли. При таких обстоятельствах судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело по существу в отсутствие надлежащим образом извещенных и не явившихся в судебное заседание лиц в соответствии со ст.ст. 150, 307 КАС РФ.

Исследовав материалы административного дела, обсудив доводы, изложенные в частной жалобе, судебная коллегия считает определение суда о прекращении производства по делу подлежит отмене в части требований административного иска о признании незаконными действий (бездействия) УФССП России по "адрес" по следующим основаниям.

Как следует из мотивировочной части обжалуемого определения, суд в обоснование прекращения производства по заявленному ******** административному иску сослался на положение п. 1 ч. 1 ст. 194 Кодекса административного судопроизводства (КАС РФ), в соответствии с которой суд прекращает производство по административному делу, если административное дело не подлежит рассмотрению и разрешению в суде в порядке административного судопроизводства, если заявление административного истца должно рассматриваться в ином судебном порядке (п. 1 ч. 1 ст. 128 КАС РФ).

Из административного искового заявления следует, что ******** заявлено два требования, одно из которых - о признании незаконными действий (бездействия) административного ответчика - УФССП России по СК, которое должно рассматриваться в порядке главы 22 КАС РФ. Требование о компенсации морального вреда рассматриваются по нормам ГПК РФ.

В связи с изложенным, у суда не имелось оснований к прекращению производства по административному иску в части обжалования действий административного ответчика, поскольку прекращение производства было возможно только по требованиям материально-правового характера - в части требований о компенсации морального вреда, что судом не сделано. Суждений относительно заявленного иска о компенсации морального вреда судом не высказано, в связи с чем определение суда подлежит отмене.

Доводы частной жалобы о выделении требований гражданско-правового характера в отдельное производство и приостановлении производства в этой части являются не основанными на нормах КАС РФ и удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного определение суда подлежит отмене в части с направлением дела на новое рассмотрение в Ленинский районный суд "адрес".

Руководствуясь ст. ст. 308-311 КАС РФ, судебная коллегия

определила:

определение Ленинского районного суда "адрес" от ** декабря 2016 года отменить, частную жалобу ******** - удовлетворить.

Данное административное дело по административному иску ******* к Управлению Федеральной службы судебных приставов России по "адрес" о признании действия (бездействия) незаконными, взыскании компенсации морального вреда направить на новое рассмотрение в Ленинский районный суд "адрес".

Председательствующий

Судьи