Определение Ставропольского краевого суда от 05 апреля 2017 г. по делу N 7-336/2017

Судья Ставропольского краевого суда Товчигречко М.М., рассмотрев в открытом судебном заседании ходатайство и.о. директора ГУП СК "Ставрополькрайводоканал" Колесникова А.В. о восстановлении срока обжалования решения судьи Андроповского районного суда Ставропольского края от 16 сентября 2016 года,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением государственного инспектора РФ в области охраны окружающей среды по СКФО - главного специалиста-эксперта Ставропольского территориального отдела Департамента Росприроднадзора по СКФО Фитьмовой Н.В. N16-1160/П/1-204/3 от 08 июня 2016 года ГУП СК "Ставрополькрайводоканал" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.8.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 30 000 рублей.

Решением судьи Андроповского районного суда Ставропольского края от 16 сентября 2016 года указанное постановление оставлено без изменения, жалоба без удовлетворения.

Не согласившись с данным решением судьи, и.о. директора ГУП СК "Ставрополькрайводоканал" Колесников А.В. обратился с жалобой, в которой просит его отменить. Также подано ходатайство о восстановлении срока обжалования решения суда.

Изучив доводы жалобы и ходатайства, проверив материалы дела об административном правонарушении, оснований для удовлетворения ходатайства не нахожу.

В силу положений статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В случае пропуска этого срока по ходатайству лица, подающего жалобу, он может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Согласно части 3 статьи 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подача последующих жалоб на постановление по делу об административном правонарушении и (или) решения по жалобе на это постановление, их рассмотрение и разрешение осуществляются в порядке и в сроки, установленные ст. ст. 30.2 - 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Как следует из материалов дела, 16 сентября 2016 года дело рассмотрено судьей Андроповского районного суда Ставропольского края с участием представителя ГУП СК "Ставрополькрайводоканал", следовательно, ему было известно о принятом решении судьи.

Копия обжалуемого решения судьи Андроповского районного суда Ставропольского края от 16 сентября 2016 года направлена ГУП СК "Ставрополькрайводоканал" 19 сентября 2016 года, что подтверждается сопроводительным письмом (л.д.107). Как следует из содержания ходатайства, копия обжалуемого решения получена ГУП СК "Ставрополькрайводоканал" 16 января 2017 года. Иных сведений о дате получения копии решения, в материалах дела не имеется.

В резолютивной части решения суда разъяснен порядок и срок его обжалования.

Вместе с тем, жалоба направлена ГУП СК "Ставрополькрайводоканал" в Андроповский районный суд Ставропольского края 02 марта 2017 года, что подтверждается почтовым конвертом (л.д.220), то есть с пропуском установленного законом десятидневного процессуального срока.

Согласно правовой позиции, приведенной в Определении Конституционного Суда РФ от 20 ноября 2014 N 2628-О, определяя правила обжалования постановления по делу об административном правонарушении, Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях устанавливает срок, в течение которого может быть подана жалоба на постановление по делу об административном правонарушении (часть 1 статьи 30.3), а также допускает возможность восстановления указанного срока в случае его пропуска по ходатайству лица, подающего жалобу (часть 2 статьи 30.3). Само по себе установление десятидневного срока на обжалование постановления по делу об административном правонарушении обусловлено необходимостью обеспечения стабильности и определенности публичных правоотношений, в том числе в сфере исполнительного производства в целях создания условий для правильного и своевременного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц.

Такое регулирование корреспондирует задачам производства по делам об административных правонарушениях, к числу которых относится не только всестороннее, полное и объективное, но и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, а также обеспечение исполнения вынесенного постановления (статья 24.1 КоАП Российской Федерации).

Довод ходатайства о том, что имелись уважительные причины пропуска процессуального срока обжалования судебного решения нельзя признать состоятельным, поскольку пропущенный процессуальный срок может быть восстановлен лишь в исключительных случаях, когда будут установлены уважительные причины его пропуска по обстоятельствам, объективно исключающим возможность подачи жалобы.

Указанные и.о. директора ГУП СК "Ставрополькрайводоканал" Колесниковым А.В. причины пропуска срока на обжалование решения судьи Андроповского районного суда Ставропольского края от 16 сентября 2016 года таковыми не являются.

Также доказательства, свидетельствующие об отсутствии объективной возможности своевременно обжаловать судебный акт, заявителем не представлены.

В Определении Конституционного Суда РФ от 17.07.2012 года N 1339-О разъяснено, что часть 2 статьи 30.3 КоАП Российской Федерации, действующая во взаимосвязи с иными нормами данного Кодекса, не предполагает возможность произвольного удовлетворения ходатайства о восстановлении сроков на обжалование постановления по делу об административном правонарушении.

Учитывая данные обстоятельства, прихожу к выводу об отсутствии оснований для восстановления срока обжалования указанного решения судьи.

Отказ в восстановлении срока обжалования не является препятствием для обращения ГУП СК "Ставрополькрайводоканал" за судебной защитой. Решение судьи Андроповского районного суда Ставропольского края от 16 сентября 2016 года может быть обжаловано в порядке ст. 30.12 - 30.19 КоАП Российской Федерации, как вступившее в законную силу.

Руководствуясь ст.ст. 29.12, ст. 30.3 - 30.4, ст. 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ОПРЕДЕЛИЛ:

В удовлетворении ходатайства и.о. директора ГУП СК "Ставрополькрайводоканал" Колесникова А.В. о восстановлении срока обжалования решения судьи Андроповского районного суда Ставропольского края от 16 сентября 2016 года отказать.

Производство по жалобе и.о. директора ГУП СК "Ставрополькрайводоканал" Колесникова А.В. на решение судьи Андроповского районного суда Ставропольского края от 16 сентября 2016 года прекратить.

Судья краевого суда М.М. Товчигречко