Решение Верховного Суда Республики Башкортостан от 19 апреля 2017 г. по делу N 21-517/2017

Судья Верховного Суда Республики Башкортостан Абземилова З.Р.,

при секретаре Медведевой К.В.

в отсутствие ФИО1. - лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении,

защитника ФИО2.,

представителя территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Башкортостан в городах Нефтекамск, Агидель, Дюртюлинском, Илишевском, Калтасинском, Краснокамском, Янаульском районах,

извещенных надлежащим образом о дате рассмотрения дела,

рассмотрев жалобу ФИО3. на решение судьи Нефтекамского городского суда Республики Башкортостан от 14 марта 2017 года, которым:

постановление начальника территориального отдела главного государственного санитарного врача по Республике Башкортостан в городах Нефтекамск, Агидель, Дюртюлинском, Илишевском, Калтасинском, Краснокамском, Янаульском районах Акбашевой Л.Н. N ... от 09 февраля 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении директора магазина Общества с ограниченной ответственностью " ... " ТЦ " ... " ФИО4 оставлено без изменения, ее жалоба - без удовлетворения.

УСТАНОВИЛА:

постановлением начальника территориального отдела главного государственного санитарного врача по Республике Башкортостан в городах Нефтекамск, Агидель, Дюртюлинском, Илишевском, Калтасинском, Краснокамском, Янаульском районах (далее - должностное лицо территориального отдела Управления Роспотребнадзора по РБ) Акбашевой Л.Н. N ... от 09 февраля 2017 года директор магазина Общества с ограниченной ответственностью " ... " ТЦ " ... " (далее - ООО " ... ", общество) ФИО5 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и привлечена к административной ответственности в виде штрафа в размере 500 рублей за нарушение статей 1, 8, 10, 26.2 Закона Российской Федерации от 7 февраля 1992 года N 2300-1 "О защите прав потребителей", пунктов 5, 11 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 января 1998 года N 55 (далее - Правила).

Судьей Нефтекамского городского суда Республики Башкортостан 14 марта 2017 года по жалобе ФИО6. вынесено выше указанное решение.

С жалобой в Верховный Суд Республики Башкортостан обратилась ФИО7., в которой просит решение судьи Нефтекамского городского суда Республики Башкортостан от 14 марта 2017 года отменить за незаконностью и необоснованностью. Указывается, что должностным лицом вывод о ее виновности сделан без учета статьи 2.4 КоАП РФ. Вопрос о том, на кого из должностных лиц торговой организации возложены обязанности по организации и контролю за соблюдением законодательства о защите прав потребителей, не выяснен.

В возражениях на жалобу должностное лицо территориального отдела Управления Роспотребнадзора по РБ Акбашева Л.Н. указывает на доказанность вины ФИО8. материалами дела, просит постановление о назначении наказания и решении судьи оставить в силе.

Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы и возражений, нахожу жалобу подлежащей оставлению без удовлетворения по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 14.8 КоАП РФ, нарушение права потребителя на получение необходимой и достоверной информации о реализуемом товаре (работе, услуге), об изготовителе, о продавце, об исполнителе и о режиме их работы влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на юридических лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

Как следует из материалов дела, в ходе проведения плановой выездной проверки магазина ООО " ... " расположенного по адресу: ... ТЦ " ... ", выявлены нарушения обязательных требований Правил продажи отдельных видов товаров.

16 января 2017 года с 11 час. 00 мин. до 17 час. 25 мин. при оказании услуг розничной торговли ООО " ... " и непосредственном обнаружении установлено, что в нарушение требований статей 1, 8, 10, 26.2 Закона Российской Федерации от 07 февраля 1992 года N 2300-1 "О защите прав потребителей" (далее - Закон о защите прав потребителей), пунктов 5, 11 Правил, осуществлялась реализация товаров при отсутствии необходимой и достоверной информации о товарах, а именно:

носки для катания на коньках т/м ... артикул ... размер ... синий с информацией на этикетке, упаковке изготовителя: сделано в ... , состав: 64% акрил, 16% нейлон, 15 % шерсть, 3: полиэстер, 1 % эластодин, 1% эластан, ЕАС, однако, на ценнике товара указана другая информация о составе и изготовителе: состав 58% акрил, 24% шерсть, 18% полиамид, 1% эластан, сделано в ... , 06.2016 г., изготовитель OOО " ... " г. ... , уполномоченная организация ООО ... ", дата оформления ценника 20 декабря 2016 года в количестве ... пар на общую сумму ... рубль;

носки для тренинга ... светло-серый р. ... артикул ... в количестве ... упаковок по ... пары ( ... пар) на общую сумму ... рублей с указанием на упаковке изготовителя следующей информации: состав 65% хлопок, 25% полиэстер, 7% нейлон, 3% эластан, символы по уходу, сделано в ... , однако, на ценнике товара указана другая информация о составе: 64% хлопок, 23% полиэстер, 10% нейлон, 3% эластан, сделано в ... 03.2016 г., ЕАС, ТР ТС 017/2011;

носки для тренинга ... белый р. ... артикул ... в количестве ... упаковок по ... пары ( ... пары) на общую сумму ... рублей с указанием на упаковке изготовителя следующей информации: состав 65% хлопок, 25% полиэстер, 7% нейлон, 3% эластан, символы по уходу, сделано в ... , однако, на ценнике товара указана другая информация о составе: 64% хлопок, 23% полиэстер, 10% нейлон, 3% эластан, сделано в ... 03.2016 г., ЕАС, ТР ТС 017/2011;

носки для спорта ... артикул ... в количестве ... упаковок по ... пары ( ... пар) на общую сумму ... рублей с указанием на упаковке изготовителя следующей информации: состав 66% хлопок, 24% полиэстер, 7% нейлон, 3% эластан, символы по уходу, сделано в ... , ЕАС, размер ... , изготовитель ... , символы по уходу, однако, на ценнике товара указана другая информация о составе: 73% хлопок, 25% полиэстер, 2% эластан, сделано в ... 08.2016 г., ЕАС, ТР ТС 017/2011.

В отношении вышеуказанных товаров легкой промышленности применена мера обеспечения по делу об административном правонарушении в виде ареста товаров (протокол ареста товаров от 16 января 2017 года).

Вывод судьи районного суда основан на правильно установленных фактических обстоятельствах дела и подтвержден доказательствами, а именно: протоколом об административном правонарушении от 01 февраля 2017 года, протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 16 февраля 2017 года.

В соответствии с положениями статьи 10 Закона о защите прав потребителей, изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора, которая доводится до сведения потребителей на этикетках, маркировкой или иным способом, принятым для отдельных видов товаров.

Согласно пункту 11 Правил, продавец обязан своевременно в наглядной и доступной форме довести до сведения покупателя необходимую и достоверную информацию о товарах и их изготовителях, обеспечивающую возможность правильного выбора товаров. Информация в обязательном порядке должна содержать: наименование товара; место нахождения (адрес), фирменное наименование (наименование) изготовителя (продавца), место нахождения (адрес) организации (организаций), уполномоченной изготовителем (продавцом) на принятие претензий от покупателей и производящей ремонт и техническое обслуживание товара, для импортного товара - наименование страны происхождения товара; сведения об обязательном подтверждении соответствия товаров в порядке, определенном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании; сведения об основных потребительских свойствах товара; сведения об энергетической эффективности товаров, в отношении которых требование о наличии такой информации определено в соответствии с законодательством Российской Федерации об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности; правила и условия эффективного и безопасного использования товара; гарантийный срок, если он установлен для конкретного товара; срок службы (срок годности), если он установлен для конкретного товара, а также сведения о необходимых действиях покупателя по истечении указанного срока и возможных последствиях при невыполнении таких действий, если товары по истечении указанного срока представляют опасность для жизни, здоровья и имущества покупателя или становятся непригодными для использования по назначению; цену в рублях и условия приобретения товаров, в том числе при предоставлении кредита - размер кредита, полную сумму, подлежащую выплате потребителем, и график погашения этой суммы.

Согласно должностной инструкции, на директора магазина возложены следующие функциональные обязанности: обеспечение соблюдения обязательных требований для магазина, установленных в государственных стандартах, санитарных, противопожарных правилах и других нормативных документах (пункт 2.1); контроль обучения персонала правилам торговли (пункт 2.2); контроль работы торгового персонала, качество обслуживания покупателей, соблюдения технологий продаж, правил торговли (пункт 2.2); контроль качества выставленного в торговом зале товара (пункт 2.3); знание товара, функциональные возможности, состав, свойства, порядок эксплуатации (пункт 2.6).

С должностной инструкцией ФИО10. ознакомлена 12 января 2017 года.

В соответствии со статьей 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

При таких обстоятельствах оснований не согласиться с выводом судьи районного суда о доказанности виновности ФИО11. в совершении вмененного правонарушения и что она является его субъектом, не имеется.

Юридическая оценка действиям ФИО12. по части 1 статьи 14.8 КоАП РФ дана правильная. Наказание назначено в пределах санкции вмененной статьи.

Порядок привлечения к административной ответственности в пределах срока давности для данной категории дел соблюден. Постановление о назначении наказания вынесено при участии ФИО13

Жалоба судьей районного суда рассмотрена с участием ФИО14

Существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, влекущих отмену решения судьи городского суда, не усматривается.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛА:

решение судьи Нефтекамского городского суда Республики Башкортостан от 14 марта 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО15 оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно, его правомочны пересматривать Председатель Верховного Суда Республики Башкортостан или его заместители.

Судья Верховного Суда

Республики Башкортостан п/п З.Р. Абземилова

Справка

судья Рахматуллина З.М.

дело N ...