Апелляционное определение СК по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 04 апреля 2017 г. по делу N 33-5070/2017

Судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда в составе:

председательствующего Ефименко Е.В.,

и судей Песецкой С.В., Борисихиной С.А.,

по докладу судьи Песецкой С.В.,

при секретаре " Ф.И.О. "3,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе и.о. руководителя Управления социальной защиты населения в Прикубанском округе г. Краснодара Мельниковой Н.Н. на решение Прикубанского районного суда г. Краснодара Краснодарского края от 18 августа 2016 года.

Заслушав доклад судьи, судебная коллегия

установила:

" Ф.И.О. "5 обратилась в суд с иском к Управлению социальной защиты населения в Прикубанском округе г. Краснодара /УСЗН в Прикубанском округе г. Краснодара/ о взыскании задолженности по выплате ежемесячной денежной компенсации.

В обоснование требований указала, что истец является вдовой инвалида второй группы вследствие травмы, полученной при исполнении обязанностей военной службы. С 02 февраля 2016 года Управлением социальной защиты населения в Прикубанском округе г. Краснодара, истцу была назначена ежемесячная денежная компенсация в размере " ... " рублей. В мае 2016 года истец обратилась к ответчику с заявлением о выплате Сторожук Н.И. единой денежной компенсации за период времени с 01 января 2012 года по 02 февраля 2016 год включительно. 26 мая 2016 года поступил ответ из Управления социальной защиты населения в Прикубанском округе г. Краснодара об отказе в выплате единой денежной компенсации за вышеуказанный период времени. Сославшись на то, что указанная компенсация назначается на основании заявления гражданина, имеющего право на ее получение, то есть носит заявительный характер, в связи с чем, заявитель вправе рассчитывать на выплату данной компенсации со дня обращения, если иной срок не оговорен в решении суда. Сторожук Н.И. не согласна с ответом ответчика. Просит суд взыскать с УСЗН в Прикубанском округе г. Краснодара в пользу истца задолженность по ежемесячной денежной компенсации за период времени с 01 января 2012 года по 02 февраля 2016 года.

В судебном заседании представитель истца исковые требования поддержал, просил иск удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований.

Решением Прикубанского районного суда г. Краснодара Краснодарского края от 18 августа 2016 года исковые требования Сторожук Н.И. удовлетворены.

В апелляционной жалобе УСЗН в Прикубанском округе г. Краснодара просила решение отменить, в удовлетворении исковых требований истца отказать. В обоснование заявленных требований указала, что решение является незаконным и необоснованным, вынесенным с нарушением норм материального и процессуального права.

Исследовав материалы дела, проверив и обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителя УСЗН в Прикубанском округе г. Краснодара, просившего отменить решение суда первой инстанции по доводам, изложенным в жалобе, Сторожук Н.И., поддержавшую решение суда, судебная коллегия считает необходимым решение суда первой инстанции отменить по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 330 Гражданского процессуального кодекса РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции пришел к выводу, что право на получение ежемесячной денежной компенсации у Сторожук Н.И. возникает с момента вступления в законную силу Федерального закона N 306-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат" от 07.11.2011 года, а именно с 01 января 2012 года

С данным выводом судебная коллегия согласиться не может.

Как следует из материалов дела, Сторожук Н.И. состояла в браке со Сторожук А.В ... Супруг истца получил военную травму, в связи с этим являлся инвалидом " ... ". " ... " года Сторожук А.В. умер вследствие военной травмы.

С 1 января 2012 г. вступил в силу Федеральный закон от 7 ноября 2011 г. N 306-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат" /часть 1 статьи 7 названного Федерального закона, далее - Федеральный закон от 7 ноября 2011 г. N 306-ФЗ/.

Предметом регулирования Федерального закона от 7 ноября 2011 г. N 306-ФЗ является установление отдельных выплат военнослужащим с учетом занимаемых воинских должностей, присвоенных воинских званий, общей продолжительности военной службы, выполняемых задач, а также условий и порядка прохождения ими военной службы /статья 1/.

Согласно ч. 10 ст. 3 Федерального закона N 306-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат" от 07.11.2011 года каждому члену семьи инвалида вследствие военной травмы в случае его смерти /гибели/ выплачивается ежемесячная денежная компенсация, которая рассчитывается путем деления ежемесячной денежной компенсации, установленной для инвалида соответствующей группы, на количество членов семьи /включая умершего /погибшего/ инвалида/.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 февраля 2012 г. N 142 "О финансовом обеспечении и об осуществлении выплаты ежемесячной денежной компенсации, установленной частями 9, 10 и 13 статьи 3 Федерального закона "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат" утверждены Правила выплаты ежемесячной денежной компенсации, установленной частями 9, 10 и 13 статьи 3 Федерального закона "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат", военнослужащим, гражданам, призванным на военные сборы, и членам их семей, пенсионное обеспечение которых осуществляется Пенсионным фондом Российской Федерации /далее - Правила/.

В пункте 18 Правил указано, что ежемесячная денежная компенсация назначается со дня возникновения права на нее, но не ранее чем с 1 января 2012 года, и выплачивается в размерах, действовавших на соответствующий год.

При этом, исходя из пункта 18 Правил ежемесячная денежная компенсация члену семьи погибшего /умершего/ при исполнении обязанностей военной службы военнослужащего, установленная частью 9 статьи 3 Федерального закона от 7 ноября 2011 года N 306-ФЗ, назначается со дня возникновения права на нее. В силу пункта 4 Правил указанная компенсация назначается на основании заявления гражданина, имеющего право на ее получение, то есть носит заявительный характер.

Как видно из материалов дела, Сторожук Н.И. только 02.02.2016 года предоставила в УСЗН в Прикубанском округе г. Краснодара пакет документов для предоставления ежемесячной денежной компенсации.

Таким образом, ответчик обоснованно отказал в выплате Сторожук Н.И. единой денежной компенсации за период времени с 01 января 2012 года по 02 февраля 2016 год.

Судебная коллегия признает обоснованными доводы апелляционной жалобы о том, что суд первой инстанции не учел, что указанная компенсация назначается на основании заявления гражданина, имеющего права на ее получение, то есть носит заявительный характер.

Следовательно, районному суду надлежало учесть, что Сторожук Н.И. обратилась с заявлением только в мае 2016 года.

На основании изложенного, судебная коллегия пришла к выводу об отмене решение Прикубанского районного суда г. Краснодара Краснодарского края от 18 августа 2016 года, и об отказе в удовлетворении требований Сторожук Н.И.

Руководствуясь ст. ст. 328 -330 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

Апелляционную жалобу и.о. руководителя Управления социальной защиты населения в Прикубанском округе г. Краснодара Мельниковой Н.Н. - удовлетворить.

Решение Прикубанского районного суда г. Краснодара Краснодарского края от 18 августа 2016 года отменить,

В иске Сторожук Н.И. к УСЗН в Прикубанском округе г. Краснодара о взыскании задолженности по выплате ежемесячной денежной компенсации отказать.

Председательствующий:

Судьи:

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 10 апреля 2017 года