Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 17 мая 2017 г. по делу N 33-10372/2017

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе

председательствующего Науширбановой З.А.,

судей Пономаревой Л.Х. и

Свистун Т.К.,

с участием прокурора Замалетдиновой Л.И.,

при секретаре Даминовой Р.И.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе СЕН на решение Октябрьского районного суда адрес Республики Башкортостан от дата, которым постановлено:

в удовлетворении исковых требований СЕН к СЕН о признании утратившим права пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета,- отказать за необоснованностью.

Вселить СЕН в жилое помещение, расположенное по адресу: адрес 21.

в удовлетворении исковых требований СЕН к СЕН о выселении, - отказать за необоснованностью.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Башкортостан Науширбановой З.А., судебная коллегия,

установила:

СЕН обратился в суд с иском к СЕН о признании утратившим права пользования жилым помещением по адресу: РБ, адрес, и снятии с регистрационного учета.

В обоснование требований истцом указано, что она зарегистрирована по вышеуказанному адресу как член семьи СЕН, умершего дата. Проживали вместе с ответчиком - СЕН и общими детьми. дата брак между ними расторгнут, в дата ответчик добровольно выехал из жилого помещения, забрав свои вещи. Препятствий к проживанию ему не чинилось. Бремя содержания имущества ответчик не несет, оплату коммунальных услуг производит истец. Ответчик добровольно с регистрационного учета не снимается.

СЕН обратился в суд с иском к СЕН о выселении, вселении.

В обоснование исковых требований указал, что был зарегистрирован в квартире по адресу: РБ, адрес, в 1991 году как член семьи родного дедушки - СЕН, умершего дата. В квартире также зарегистрированы его бывшая супруга - СЕН, их совместные дети, а также его мать СЕН, которая в настоящее время находится на постоянном лечении в интернате адрес. С дата СЕН не имеет возможности проживать по месту регистрации, ввиду затяжного семейного конфликта с бывшей супругой, которая в настоящее время проживает в данной квартире с другим мужчиной. Решением Октябрьского районного суда адрес Республики Башкортостан от дата с него взыскана задолженность по оплате коммунальных услуг.

Судом постановленоприведенное решение.

В апелляционной жалобе СЕН ставится вопрос об отмене решения суда как незаконного и необоснованного, указывая на то, что суд не принял во внимание то обстоятельство, что ответчик СЕН добровольно выехал из спорного помещения до указанных в приговоре мирового суда обстоятельств и, имея реальную возможность проживать в нем, своим правом не воспользовался. СЕН прекратил выполнять обязательства по договору социального найма жилого помещения, сохранив лишь регистрацию в жилом помещении. Указывает, что бремя расходов по оплате коммунальных услуг по договору социального найма жилого помещения несла только СЕН

Все участники судебного процесса извещены о времени и месте проведения судебного заседания судебной коллегии заблаговременно и надлежащим образом. На основании ст.ст.167, 327 ГПК РФ судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав объяснения СЕН и ее представителя по доверенности СЕН, поддержавших доводы апелляционной жалобы, объяснения ответчика СЕН о законности решения суда, изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия находит обжалуемое решение подлежащим оставлению без изменения по следующим основаниям.

Статьей 25 Всеобщей декларации прав человека в жизненный уровень человека, необходимый для поддержания здоровья и благосостояния его самого и его семьи, включается такой обязательный компонент, как жилище. Неотъемлемое право каждого человека на жилище закреплено также в Международном пакте об экономических, социальных и культурных правах (статья 11). При этом, как следует из пункта 1 статьи 12 Международного пакта о гражданских и политических правах, право на жилище должно реализовываться при условии свободы выбора человеком места жительства. Необходимость уважения жилища человека констатирована и в статье 8 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод.

С учетом положений международно-правовых актов в статье 40 Конституции Российской Федерации закреплено право каждого на жилище.

Конституционное право граждан на жилище относится к основным правам человека и заключается в обеспечении государством стабильного, постоянного пользования жилым помещением лицами, занимающими его на законных основаниях, а также в гарантированности неприкосновенности жилища, исключения случаев произвольного лишения граждан жилища (статьи 25, 40 Конституции Российской Федерации).

В силу п.1 ст. 10 Жилищного кодекса РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

Согласно п. 1 ст. 60 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных указанным Кодексом.

В силу п.1 ст. 63 Жилищного кодекса РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

По смыслу указанных правовых норм в их взаимосвязи, основанием для возникновения права пользования жилым помещением государственного или муниципального жилищного фондов по договору социального найма выступают два юридических факта - принятие решения о предоставлении жилого помещения и заключение договора социального найма жилого помещения.

Статьей 69 Жилищного кодекса РФ определено, что к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения.

Если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи. Указанный гражданин самостоятельно отвечает по своим обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма.

В соответствии с п.1 ст. 70 Жилищного кодекса РФ наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя.

В силу ст. 71 Жилищного кодекса РФ временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма.

Пунктом 3 ст. 83 Жилищного кодекса РФ определено, что в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В п. 32 постановления Пленум Верховного Суда РФ от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" разъяснено, что исходя из положений ст. 71 Жилищного кодекса РФ при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения. Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 ст. 83 Жилищного кодекса РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

Следовательно, юридически значимым обстоятельством, подлежащим установлению при рассмотрении данного спора является причина и длительность отсутствия ответчика в жилом помещении: носит ли выезд бывшего члена семьи нанимателя из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

Удовлетворяя частично исковые требования СЕН о вселении в жилое помещение, суд первой инстанции исходил из того, что СЕН на законных основаниях вселен в жилое помещение в качестве члена семьи нанимателя, вынужденно не проживает по месту регистрации, имеет намерение пользоваться спорной квартирой, не отказался от своего права на нее, в связи с чем не утратил право пользования жилым помещением.

При этом суд первой инстанции указал, что выезд СЕН из спорного жилого помещения был обусловлен наличием между ним и СЕН конфликтных отношений, что подтверждается показаниями свидетелей СЕН, СЕН, СЕН, СЕН, а также вытекает из приговора мирового судьи судебного участка N ... судебного района адрес РБ от дата, которым СЕН осужден за причинение СЕН дата средней тяжести вреда здоровью и угрозы убийством.

Судебная коллегия считает вывод суда законным и обоснованным, направленным на восстановление нарушенного права истца по встречному иску.

Как следует из материалов дела, дата между СЕН и МУЖРЭП адрес N ... заключен договор найма жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда, по условиям которого нанимателю и членам его семьи в бессрочное пользование для проживания передана квартира по адресу: адрес 21. СЕН умер дата.

дата в указанной квартире как член семьи зарегистрирована СЕН, дата - СЕН, что подтверждается справкой N ... от дата.

дата брак между СЕН и СЕН расторгнут, о чем дата составлена актовая запись N ...

Фактически СЕН не проживает в указанном жилом помещении с дата. Однако, право пользования другим жилым помещением он не приобрел, временно проживает у СЕН, поскольку домой его не пускают, своего жилья не имеет.

Отказывая в удовлетворении иска СЕН к СЕН о признании утратившим права пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета, суд первой инстанции верно указал, что в нарушение требований ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ истцом не были представлены какие-либо доказательства, подтверждающие добровольный отказ СЕН от намерения пользоваться спорным жилым помещением. Отсутствие СЕН в жилом помещении носит вынужденный характер, в связи с наличием конфликтных отношений.

Сами истец и ответчик не отрицали наличие неприязненных отношений между ними.

При таких обстоятельствах суд обоснованно пришел к выводу о том, что выезд СЕН из спорного жилого помещения носил вынужденный характер, связанный с наличием конфликтных отношений. СЕН не отказался в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, о чем свидетельствует справка с места его работы, из которой усматривается, что из заработной платы СЕН производятся удержания по исполнительному листу о взыскании задолженности по оплате за жилищно-коммунальные услуги (л.д.40-л.д.41).

Довод апелляционной жалобы о том, что СЕН не несет бремя содержания имущества, опровергается материалами дела. Кроме того, обстоятельства, связанные с не проживанием СЕН в квартире после расторжения брака с СЕН и иные обстоятельства, не являются основаниями для признания СЕН неприобретшим права пользования жилым помещением.

Иные доводы, изложенные в апелляционной жалобе, были предметом исследования и проверки при рассмотрении в суде первой инстанции, и по мотивам, приведенным в судебном решении, правильно признаны необоснованными.

Судебная коллегия считает, что суд первой инстанции правильно определилюридически значимые обстоятельства по делу, применил нормы материального или процессуального права, полно и всесторонне исследовал доказательства, в связи с чем оснований для отмены или изменения решения суда не имеется. Вследствие этого, апелляционная жалоба СЕН подлежит оставлению без удовлетворения.

Руководствуясь ст. ст. 328,329 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

определила:

решение Октябрьского районного суда адрес Республики Башкортостан от дата оставить без изменения, апелляционную жалобу СЕН без удовлетворения.

Председательствующий З.А. Науширбанова

Судьи Л.Х. Пономарева

Т.К. Свистун

Справка: судья Нурисламова Р.Р.