Апелляционное определение СК по административным делам Верховного Суда Удмуртской Республики от 10 мая 2017 г. по делу N 33а-1685/2017

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Удмуртской Республики в составе:

председательствующего судьи Ахкямова Р.Р.

судей Бурова А.И., Соловьева В.А.

при секретаре Пенькиной Н.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Ижевске Удмуртской Республики 10 мая 2017 года административное дело по апелляционной жалобе Б.А.Л.

на решение Первомайского районного суда г.Ижевска УР от ДД.ММ.ГГГГ, которым отказано в удовлетворении административного искового заявления Б.А.Л. к Первомайскому РОСП г.Ижевска, Управлению ФССП России по УР о признании незаконным постановления о расчете задолженности по алиментам от ДД.ММ.ГГГГ, обязании произвести перерасчет задолженности.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Удмуртской Республики Ахкямова Р.Р., пояснения Б.А.Л., поддержавшей доводы жалобы, представителя ССП П.Н.А., возражавшего против доводов жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Б.А.Л. обратилась в суд с административным исковым заявлением к Первомайскому РОСП г.Ижевска, Управлению ФССП России по УР о признании незаконным постановления о расчете задолженности по алиментам от ДД.ММ.ГГГГ и возложении обязанности произвести перерасчет задолженности.

Заявление мотивировала тем, что постановлением судебного пристава-исполнителя Первомайского РОСП г. Ижевска от ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав-исполнитель Первомайского РОСП г. Ижевска определилаБ.А.Л. задолженность по алиментам на ДД.ММ.ГГГГ в размере "данные изъяты" руб.

Считает данное постановление незаконным, так как судебный пристав произвел расчет суммы задолженности исходя из средней заработной платы в РФ на момент взыскания. Однако истец с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась в отпуске по беременности и родам, а с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находится в отпуске по уходу за ребенком до 3 лет, получает доход, который подтвержден документально.

Просит признать постановление о расчете задолженности по алиментам от ДД.ММ.ГГГГ незаконным и подлежащим отмене, обязать судебного пристава-исполнителя К.С.В. произвести перерасчет задолженности по алиментам начиная с ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с предоставленными Б.А.Л. документами о доходах.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве соответчика привлечено Управление ФССП России по УР, в качестве заинтересованного лица - Б.М.С.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечен судебный пристав-исполнитель Первомайского РОСП г. Ижевска К.С.В.

В судебном заседании административный истец заявленные требования поддержала. Пояснила, что официально трудоустроена, есть документы в материалах исполнительного производства. Сейчас находится в отпуске по уходу за ребенком до 3 лет. Отпуск предоставлен по месту работы, с сохранением рабочего места. Матерям по уходу за ребенком выплачивается пособие. Пособие по уходу за ребенком считается как доход, и его надо учитывать при расчете задолженности. Не согласна с периодом начисления задолженности по алиментам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель административного ответчика УФССП России по УР А.А.С., возражал относительно удовлетворения заявленных требований, пояснил, что доходы, полученные по гражданско-правовым договорам, при расчете задолженности не учитывали, так как данные доходы не задекларированы.

Заинтересованное лицо Б.М.С. возражал против заявления, пояснил, что расчет задолженности произведен правильно исходя из средней зарплаты по России.

В судебное заседание не явились: представитель Первомайского РОСП г.Ижевска, судебный пристав-исполнитель Первомайского РОСП г. Ижевска К.С.В., о времени и места рассмотрении дела извещены надлежащим образом.

В соответствии со ст. 226 КАС РФ дело рассмотрено при данной явке.

Судом принято вышеуказанное решение.

В апелляционной жалобе Б.А.Л. просит отменить решение районного суда и принять новое решение об удовлетворении требований. Доводы жалобы приводит аналогичные доводам, изложенным в исковом заявлении.

Исследовав материалы дела, выслушав явившихся лиц, судебная коллегия приходит к следующему.

В силу положений ч.1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица вправе оспорить в суде решения, действия (бездействия) должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии со ст. 122 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием).

Согласно ст. 4 Федерального закона "Об исполнительном производстве" к основным принципам исполнительного производства отнесены принципы законности, своевременности совершения исполнительных действий и применение мер принудительного исполнения. В силу ст. 2 названного закона к задачам исполнительного производства относится в том числе своевременное исполнение требований исполнительных документов.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ Октябрьским районным судом г. Ижевска было вынесено решение о взыскании с Б.А.Л. в пользу Б.М.С. алименты на содержание сына Б.И.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и сына Богатырева P.M., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в размере 1/3 части заработка и (или) иного дохода ежемесячно, начиная со ДД.ММ.ГГГГ и до совершеннолетия детей.

На основании данного решения Октябрьского районного суда г.Ижевска был выдан исполнительный лист серия ВС N от ДД.ММ.ГГГГ, который был предъявлен в Первомайский РОСП УФССП России по УР.

Судебным приставом - исполнителем было возбуждено исполнительное производство N-ИП. Предметом исполнения являются алименты на содержание детей в размере 1/3 доли доходов ежемесячно, в отношении должника: Б.А.Л. A.Л., в пользу взыскателя Б.М.С. (л.д.47).

ДД.ММ.ГГГГ Б.И.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, исполнилось 18 лет, в связи, с чем в расчете задолженности по алиментам произведен исходя из 1\4 заработка или иного дохода.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ должнику Б.А.Л. установлена задолженность по алиментам по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в размере 210 998, 44 руб. из расчета среднемесячной заработной платы рублей в месяц МРОТ (л.д.7).

В указанный размер включена сумма задолженности по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в размере "данные изъяты" руб. начиная с ДД.ММ.ГГГГ. За период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ размер задолженности определен 16 395,63 руб., исходя из размера средней заработной платы в РФ.

На момент рассмотрения дела в Верховном Суде УР исполнительное производство, в рамках которого вынесено оспариваемое постановление, окончено производством в связи с отзывом исполнительного листа, что сторонами не оспаривается.

В соответствии с п.4 ст.113 СК РФ размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в соответствии со ст.81 настоящего Кодекса, определяется исходя из заработка и иного дохода лица, обязанного уплачивать алименты, за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось. В случаях, если лицо, обязанное уплачивать алименты, в этот период не работало или если не будут представлены документы, подтверждающие его заработок и (или) иной доход, задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности.

Аналогичная правовая норма содержится в ч.3 ст. 102 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

Как установлено судом первой инстанцией, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ административным истцом не представлены доказательства, свидетельствующие о получении дохода по выполнению услуг по гражданско-правовым договорам, а именно в размере "данные изъяты" руб. с ООО " "данные изъяты"".

Соответственно, у судебного пристава-исполнителя имелись достаточные основания для расчета задолженности Б.А.Л. по алиментам за период нахождения ее в отпуске по уходу за ребенком исходя из средней заработной платы в Российской Федерации (ст.113 СК РФ).

Пунктом 8 части 1 статьи 101 Федерального закона Российской Федерации "Об исполнительном производстве" к числу доходов, на которые не может быть обращено взыскание, относятся компенсационные выплаты, установленные законодательством Российской Федерации о труде.

В соответствии с п. 11 Постановления Правительства РФ от 03.11.1994 N 1206 (ред. от 24.12.2014) "Об утверждении Порядка назначения и выплаты ежемесячных компенсационных выплат отдельным категориям граждан" ежемесячные компенсационные выплаты в размере 50 рублей назначаются и выплачиваются находящимся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет.

Согласно п. 20 Указанного постановления ежемесячные компенсационные выплаты осуществляются за счет средств, направляемых на оплату труда организациями независимо от их организационно-правовых форм.

Постановление Правительства РФ от 18 июля 1996 г. N 841 "О перечне видов заработной платы и иного дохода, из которых производятся удержания алиментов на несовершеннолетних детей" предусмотрено, что удержание алиментов на содержание несовершеннолетних детей производится со всех видов заработной платы (денежного вознаграждения, содержания) и дополнительного вознаграждения как по основному месту работы, так и за работу по совместительству, которые получают родители в денежной и натуральной форме.

Сама природа компенсационных выплат по уходу за ребенком до трех лет не отвечает признакам выплат в рамках трудовых отношений, соответственно на данные выплаты, не может быть произведено взыскание по алиментным обязательствам.

Изложенные выше обстоятельства в их совокупности свидетельствуют о том, что оснований для признания постановления от ДД.ММ.ГГГГ о расчете задолженности незаконным и его отмены у суда первой инстанции не имелось.

При таких обстоятельствах решение районного суда подлежит оставлению без изменения.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 309 КАС РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Первомайского районного суда г.Ижевска Удмуртской Республики от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения, апелляционную жалобу Б.А.Л. - без удовлетворения.

Председательствующий Р.Р. Ахкямов

Судьи А.И. Буров

В.А.Соловьев