Судья Верховного Суда Республики Татарстан Р.М. Нафиков, при секретаре А.М. Насертдиновой, рассмотрел в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе А.Н. Иванова на решение судьи Зеленодольского городского суда Республики Татарстан от 14 марта 2017 года.
Этим решением постановлено:
постановление N20-2016-0086 от 19.01.2017 главного государственного инспектора Зеленодольского района по использованию и охране земель Зеленодольского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан Фахритдиновой И.Р. о привлечении Иванова А.Н. к административной ответственности, предусмотренной статьей 7.1 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей - оставить без изменения, а жалобу Иванова А.Н. - без удовлетворения.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы,
УСТАНОВИЛ:
постановлением главного государственного инспектора Зеленодольского района по использованию и охране земель Зеленодольского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан от 19 января 2017 года, А.Н. Иванов привлечен к административной ответственности по статье 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде административного штрафа в размере 5 000 (пяти тысяч) рублей, за самовольное занятие земельного участка.
А.Н. Иванов обратился в суд с жалобой на указанное постановление должностного лица, в которой поставил вопрос об его отмене, считая его незаконным.
Судья городского суда жалобу принял к производству, вынес приведенное выше решение.
В жалобе в Верховный Суд Республики Татарстан А.Н. Иванов просит отменить постановление об административном правонарушении и решение судьи городского суда, вынести по делу новый судебный акт.
Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о месте и времени судебного разбирательства, однако в судебное заседание не явились, в связи, с чем жалоба рассмотрена в их отсутствие.
Оснований к удовлетворению жалобы не имеется.
В соответствии с частями 1 статьи 25 и статьи 26 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки возникают у граждан и юридических лиц по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации на основании Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". Права на земельные участки удостоверяются документами в соответствии с указанным законом.
Самовольное занятие земельного участка и использование земельного участка без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю является административным правонарушением, ответственность за которое предусмотрена статьей 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Согласно статье 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях самовольное занятие земельного участка или части земельного участка, в том числе использование земельного участка лицом, не имеющим предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанный земельный участок, -
влечет наложение административного штрафа в случае, если определена кадастровая стоимость земельного участка, на граждан в размере от 1 до 1,5 процента кадастровой стоимости земельного участка, но не менее пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от 1,5 до 2 процентов кадастровой стоимости земельного участка, но не менее двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от 2 до 3 процентов кадастровой стоимости земельного участка, но не менее ста тысяч рублей, а в случае, если не определена кадастровая стоимость земельного участка, на граждан в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.
Из материалов дела следует, что земельный участок, расположенный по адресу: Республика Татарстан, Зеленодольский район, поселок Новопольский, улица Свободы, дом 88/2, кадастровый номер 16:20:090102:58, принадлежит на праве собственности А.Н. Иванову на основании государственного акта NРТ-20-09-000000123. Согласно материалам государственного кадастра недвижимости данный земельный участок имеет уточненную площадь 1155 кв.м., категорию земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для ведения личного подсобного хозяйства. Территория огорожена забором, имеется жилой дом, хозяйственные постройки. В ходе обмеров фактических границ и в результате сравнения полученных измерений со сведениями Государственного кадастра недвижимости установлен факт самовольного занятия земельного участка площадью 44 кв.м., прилегающий к земельному участку с северной стороны, площадью 79 кв.м., прилегающего к земельному участку с южной стороны путем установки забора. Общая площадь самовольного занятия составила 123 кв.м., кадастровая стоимость не определена.
Отклоняя жалобу заявителя, судья городского суда исходил из правомерности привлечения А.Н. Иванова к административной ответственности.
С данным выводом судьи городского суда необходимо согласиться, поскольку факт совершения А.Н. Ивановым административного правонарушения, квалифицируемого по статье 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подтверждается: актом проверки (л.д.31-32); фототаблицей (л.д.33) и другими материалами административного дела, достоверность которых не вызывает сомнений.
Указанные доказательства получили оценку в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении, в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Судья городского суда проверил соблюдение административным органом процедуры привлечения заявителя к ответственности и пришел к выводу об отсутствии процессуальных нарушений при вынесении оспариваемого постановления, о привлечении к административной ответственности. Данный вывод сделан с учетом норм процессуального права и фактических обстоятельств дела.
А.Н. Иванов привлечен к административной ответственности в пределах срока давности привлечения к административной ответственности.
Наказание назначено заявителю в размере, предусмотренном санкцией статьи 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Согласно части 1 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
Правовая возможность исполнения существующей обязанности определяется отсутствием объективных препятствий для выполнения указанных обязанностей, то есть обстоятельств, не зависящих от воли обязанного лица.
Таких обстоятельств, находящихся вне контроля А.Н. Иванова, материалами административного дела не установлено.
Вывод о наличии события правонарушения и виновности А.Н. Иванова в совершении правонарушения предусмотренного статьей 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является правильным и обоснованным.
Доводы заявителя жалобы о том, что в его действиях отсутствует состав правонарушения, никакого захвата он не совершал, подлежат отклонению как несостоятельные, поскольку они противоречат материалам дела, рассмотрены судьей и им дана верная правовая оценка.
Нарушений норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, которые повлияли или могли повлиять на законность, обоснованность судебного решения, по делу не допущено. В основу постановления должностного лица положены те доказательства, которые получены в соответствии с требованиями закона.
Руководствуясь статьями 30.7-30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
РЕШИЛ:
решение судьи Зеленодольского городского суда Республики Татарстан от 14 марта 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении А.Н. Иванова оставить без изменения, жалобу А.Н. Иванова - без удовлетворения.
Судья: Р.М.Нафиков
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.