Решение Верховного Суда Республики Крым от 16 мая 2017 г. по делу N 12-670/2017

Центрального районного суда г. Симферополя Республики Крым от 06.02.2017 года по делу N 5-7/2017, которым производство по делу об административном правонарушении в отношении ООО "Нефтехимкомплект" по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ прекращено по истечению сроков давности привлечения к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением Центрального районного суда г. Симферополя Республики Крым от 06.02.2017 года по делу N 5-7/2017 (судья Каралаш З.Ю.) прекращено производство по делу об административном правонарушении в отношении ООО "Нефтехимкомплект" по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Не согласившись с указанным постановлением, Инспекция Федеральной налоговой службы по г. Симферополю подала жалобу, в которой просит отменить постановление Центрального районного суда г. Симферополя Республики Крым от 06.02.2017 года по делу N 5-7/2017.

В судебном заседании, которое состоялось 16.05.2017 года, представитель Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Симферополю настаивал на удовлетворении жалобы.

ООО "Нефтехимкомплект" явку своего представителя в судебное заседание, которое состоялось 16.05.2017 года, не обеспечил, о времени, месте и дне его проведения извещен надлежащим образом.

Проверив доводы, изложенные в жалобе, изучив материалы дела, заслушав пояснения представителя Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Симферополю, суд пришел к следующему.

Исходя из положений ч.1 ст. 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при рассмотрении дел об административных правонарушениях предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения в административной ответственности.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, - влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.

Согласно ч. 5 ст. 32.2 КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении срока, указанного в ч. 1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение трех суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф.

Из системного толкования ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ и ст. 32.2 КоАП РФ следует, что лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано в добровольном порядке уплатить административный штраф не позднее шестидесяти дней со дня вступления в силу постановления о наложении административного штрафа и после истечения данного срока в случае неуплаты административного штрафа образуется событие административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Согласно ст. 4.8 КоАП РФ сроки, предусмотренные настоящим Кодексом, исчисляются часами, сутками, днями, месяцами, годами. Течение срока, определенного периодом, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено начало срока. Срок, исчисляемый сутками, истекает в 24 часа последних суток. Срок, исчисляемый месяцами, истекает в соответствующее число последнего месяца, а если этот месяц не имеет соответствующего числа, срок истекает в последние сутки этого месяца. Срок, исчисляемый годами, истекает в соответствующие месяц и число последнего года. Срок, исчисляемый днями, истекает в последний день установленного срока. Если окончание срока, исчисляемого днями, приходится на нерабочий день, последним днем срока считается первый следующий за ним рабочий день.

Как усматривается из материалов дела, постановлением Межрегионального территориального управления Федеральной службы финансово-бюджетного надзора по Республике Крым и городу Севастополю от 15.03.2016 года N 82-16/11К ООО "Нефтехимкомплект" было признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 15.25 КоАП РФ, и ему было назначено наказание в виде административного штрафа в размере 40000,00 рублей. Указанное постановление вступило в законную силу 31.03.2016 года.

В соответствии с определением начальника Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Симферополю Великолуг Р.Е. от 31.05.2016 года ООО "Нефтехимкомплект" была предоставлена рассрочка по уплате административного штрафа по постановлению Межрегионального территориального управления Федеральной службы финансово-бюджетного надзора по Республике Крым и городу Севастополю от 15.03.2016 года N 82-16/11К на срок по 25.08.2016 года.

В соответствии с протоколом об административном правонарушении N 82-16/11К от 08.11.2016 года ООО "Нефтехимкомплект" в установленный законом срок административный штраф согласно постановлению от 15.03.2016 года N 82-16/11К не оплатило, чем совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Согласно ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, составляет три месяца.

Следовательно, срок давности привлечения ООО "Нефтехимкомплект" к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, заканчивается 26.11.2016 года.

Исходя из положений ч. 1 ст. 4.5 и п. 6. Ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае истечения установленных сроков давности привлечения к административной ответственности.

В силу изложенного выше становится очевидным, что судья Центрального районного суда г. Симферополя Республики Крым действовал законно и обоснованно, прекращая 06.02.2017 года производство по делу об административном правонарушении в отношении ООО "Нефтехимкомплект" по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

При таких обстоятельствах оснований для отмены постановления судьи Центрального районного суда г. Симферополя Республики Крым от 06.02.2017 года по делу N 5-7/2017 не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление Центрального районного суда г. Симферополя Республики Крым от 06.02.2017 года по делу N 5-7/2017 в отношении ООО "Нефтехимкомплект" оставить без изменения.

Жалобу Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Симферополю оставить без удовлетворения.

Решение вступает в силу немедленно и может быть обжаловано согласно ст.30.12 КоАП РФ.

Судья подпись С.В. Яковлев

"данные изъяты"

"данные изъяты"

"данные изъяты"

"данные изъяты"

"данные изъяты"

"данные изъяты"

"данные изъяты"

"данные изъяты"

"данные изъяты"