Апелляционное определение СК по гражданским делам Алтайского краевого суда от 29 марта 2017 г. по делу N 33-3692/2017

Судебная коллегия по гражданским делам Алтайского краевого суда в составе:

председательствующего Науменко Л.А.,

судей Арбачаковой А.В., Тертишниковой Л.А.,

при секретаре Ахроменко А.Н.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционным жалобам истца П.А.В., третьего лица УФСИН России по Алтайскому краю на решение Центрального районного суда г.Барнаула Алтайского края от 10 января 2017 года

по искам П.А.В. к Министерству финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по Алтайскому краю о взыскании компенсации морального вреда.

Заслушав доклад судьи Тертишниковой Л.А., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

П.А.В. обратился в суд с иском к Министерству Финансов РФ в лице Управления Федерального казначейства по Алтайскому краю о возмещении морального вреда.

В обоснование требований ссылался на то, что в период времени с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ отбывал наказание в ФКУ ИК-9 УФСИН России по Алтайскому краю. В указанный период времени условия его содержания не соответствовали требованиям действующего законодательства, в части обеспечения вещевым довольствием, а именно: не выдавалось нательное теплое белье, брюки утепленные, носки полушерстяные, носки хлопчатобумажные, майки, трусы, рукавицы утепленные, сорочки, ботинки зимние.

По факту не обеспечения вещевым довольствием, истец обращался в прокуратуру г.Рубцовска, в ходе проверки факт нарушения прав истца был установлен, вынесено предписание.

В связи с не обеспечением надлежащих условий отбывания наказания, обеспечивающих человеческое достоинство, истец просил взыскать с ответчика компенсацию морального вреда в размере "данные изъяты"

Кроме того, истец обратился в суд с иском к Министерству Финансов РФ в лице Управления Федерального казначейства по Алтайскому краю указав, что в период отбывания наказания в ФКУ ИК -9 УФСИН России по Алтайскому краю с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, с ДД.ММ.ГГ нарушались его права на отправку корреспонденции в государственные органы, выразившиеся в требованиях администрации исправительного учреждения на отправку указанной корреспонденции в собственных конвертах (за свой счет). Между тем, в период с ДД.ММ.ГГ у истца отсутствовали средства на счете, что лишало его возможности отправлять корреспонденцию в органы государственной власти. Указанные обстоятельства, причинили истцу моральные страдания. Просил взыскать с ответчика компенсацию морального вреда в размере "данные изъяты"

Определением Центрального районного суда г.Барнаула от 13.12.2016 гражданское дело по иску П.А.В. к Министерству Финансов РФ в лице Управления Федерального казначейства по Алтайскому краю о компенсации морального вреда, в связи с тем, что при нахождении истца в период времени с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в ФКУ ИК-9 УФСИН России по Алтайскому краю в связи с отбыванием наказания ему не предоставлялось вещевое довольствие в полном объеме и гражданское дело по иску П.А.В. к Министерству Финансов РФ в лице Управления Федерального казначейства по Алтайскому краю о компенсации морального вреда, в связи с тем, что при пребывании в период времени с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в ФКУ ИК-9 УФСИН России по Алтайскому краю нарушались его права на отправку корреспонденции с ДД.ММ.ГГ объединены в одно производство.

Решением Центрального районного суда г.Барнаула Алтайского края от 10 января 2017 года исковые требования П.А.В. к Министерству Финансов РФ в лице Управления Федерального казначейства удовлетворены частично.

Взыскана с Министерства финансов Российской Федерации за счет казны Российской Федерации в пользу П.А.В. компенсация морального вреда в размере "данные изъяты" расходы по уплате государственной пошлины в размере "данные изъяты"

В остальной части в удовлетворении исковых требований отказано.

В апелляционной жалобе истец П.А.В. просит решение суда изменить, исковые требования удовлетворить в полном объеме.

В обоснование жалобы ссылается на то, что не согласен с выводами суда в части недоказанности нарушения его прав по не отправке корреспонденции. Суд ссылается на проведенную по его обращению прокурорскую проверку по факту нарушения прав на отправку корреспонденции за период с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в ходе которой нарушений не установлено. Однако суд оставил без внимания, что им оспаривался период с ДД.ММ.ГГ. В ДД.ММ.ГГ в ходе прокурорской проверки он и другие осужденные дали объяснения о том, что администрация нарушает право на отправку корреспонденции в государственные органы. По результатам проверки ДД.ММ.ГГ прокурором вынесено представление о понуждении выполнять требования законодательства РФ. Решением Алтайского краевого суда от ДД.ММ.ГГ действия администрации ФКУ ИК-9 в части не отправления корреспонденции признаны незаконными. При подачи иска с целью подтверждения требований было заявлено ходатайство об истребовании из прокуратуры представления и из Рубцовского городского суда решения суда от ДД.ММ.ГГ и постановления судебной коллегии по гражданским делам Алтайского краевого суда от ДД.ММ.ГГ. Судом указанные доказательства не истребовались, что повлияло на исход дела. Полагает, что суд не в полном объеме взыскал расходы по оплате государственной пошлины.

Третье лицо УФСИН России по Алтайскому краю в апелляционной жалобе просить решение суда отменить, в удовлетворении иска отказать. В обоснование жалобы указывает, что установленный судом факт о частичном не обеспечении истца вещевым довольствием обоснован, однако судом не в полной мере были учтены все обстоятельства по делу. За время отбывания наказания в учреждении ИК-9 осужденному П.А.В. на основании его обращения к администрации учреждения и согласно норм, утвержденных приказом МЮ РФ от ДД.ММ.ГГ *** выдавалось вещевое имущество. ФКУ ИК-9 УФСИН России по АК является федеральным казенным учреждением, финансовое обеспечение деятельности которого осуществляется за счет средств соответствующего бюджета на основании бюджетной сметы. Объемы бюджетного финансирования на вещевое довольствие сокращены. Казенное учреждение не вправе заключать контракты на приобретение вещевого довольствия для осужденных, сверх выделенных бюджетных ассигнований. В заявленный период истец был обеспечен необходимым вещевым довольствием. Также полагает, что решение принято по формальным основаниям при отсутствии в материалах дела доказательств причинения морального вреда. Сумма удовлетворенных исковых требований, исходя из материалов дела, личности истца, необоснованна, не соответствует степени перенесенных истцом нравственных и физических страданий.

В возражениях на апелляционную жалобу истца представитель Министерства финансов РФ просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

В суде апелляционной инстанции представитель ответчика Министерства финансов РФ К.Е.А. поддержала доводы возражения на апелляционную жалобу истца; представители третьего лица УФСИН России по АК Р.Е.Ю. настаивала на доводах своей жалобы, апелляционную жалобу истца просила оставить без удовлетворения; третьего лица ФКУ ИК-9 УФСИН России по АК В.Е.А. поддержала доводы апелляционной жалобы третьего лица УФСИН России по АК.

Иные лица, участвующие в деле, в суд апелляционной инстанции не явились, о времени и месте рассмотрения дела надлежаще извещены. В соответствии со ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Проверив материалы дела, законность и обоснованность принятого решения в соответствии с ч.1 ст.327-1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов апелляционных жалоб, обсудив доводы апелляционных жалоб, судебная коллегия не находит оснований для их удовлетворения.

В соответствии с частью 4 статьи 82 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации администрация исправительного учреждения обязана обеспечить осужденных одеждой установленного образца. Форма одежды определяется нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В силу части 2 статьи 99 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации осужденным предоставляются индивидуальные спальные места и постельные принадлежности. Они обеспечиваются одеждой по сезону с учетом пола и климатических условий, индивидуальными средствами гигиены (как минимум мылом, зубной щеткой, зубной пастой (зубным порошком), туалетной бумагой, одноразовыми бритвами (для мужчин).

В силу статьи 151 Гражданского кодекса Российской Федерации если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Согласно статье 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

По смыслу приведенных норм, возможность возмещения вреда, причиненного гражданину, предусмотрена в случае установления вины государственных органов или должностных лиц в причинении данного вреда, наличии причинно-следственной связи между их незаконными действиями (бездействием) и наступившим вредом.

Как следует из материалов дела и установлено судом, П.А.В. в период с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ отбывал наказание в ФКУ ИК-9 УФСИН России по Алтайскому краю (далее ИК-9).

Из копии лицевого счета истца следует, что за период отбывания наказания в ИК-9 осужденный П.А.В. был обеспечен следующим вещевым довольствием: телогрейкой - 1 шт., курткой х/б - 2 шт., брюками х/б - 2 шт., рубахой нательной - 1 шт., кальсонами нательными - 1 шт., майкой - 1 шт., ботинками - 1 шт., свитером - 1 шт. Сведений о выдаче иного вещевого довольствия сторонами не представлено.

В период нахождения истца в исправительном учреждении действовали нормы вещевого довольствия осужденных к лишению свободы, отбывающих наказания в исправительных учреждениях, и лиц содержащихся в следственных изоляторах, утвержденные Приказом Минюста России от 03.12.2013 г. N 216, в соответствии с которым норма вещевого довольствия осужденных мужчин, отбывающих наказания в исправительных колониях общего, строгого, особого режимов и колониях-поселениях:

N п/п

Наименование предметов

Количество предметов на одного человека

Срок носки

Номер примечания

Головной убор зимний

1 штука

3 года

Головной убор летний

1 штука

3 года

Куртка утепленная

1 штука

3 года

Костюм

2 комплекта

3 года

Сорочка верхняя

2 штуки

2 года 6 мес.

Свитер трикотажный

1 штука

3 года

Белье нательное

2 комплекта

3 года

Белье нательное теплое

2 комплекта

3 года

Майка

3 штуки

2 года

Трусы

2 штуки

1 год

Носки хлопчатобумажные

4 пары

1 год

Носки полушерстяные

2 пары

1 год

Брюки утепленные

1 штука

3 года

14Рукавицы утепленные

1 пара

1 год

Ботинки комбинированные

1 пара

3 года

Сапоги мужские комбинированные зимние

1 пара

2 года 6 мес.

6, 7, 9

Полуботинки летние

1 пара

2 года

Тапочки

1 пара

3 года

Пантолеты литьевые

1 пара

3 года

Надзорное производство *** по жалобе П.А.В., представленное в материалы дела по запросу суда, содержит сведения о проведенной Рубцовской прокуратурой проверке по жалобе П.А.В. на нарушение его прав в период отбывания наказания в ФКУ ИК -9 УФСИН России по Алтайскому краю. В ходе проверки установлено, что период отбывания наказания с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, П.А.В. не был обеспечен вещевым довольствием в полном объеме, в соответствии с нормами, утвержденными приказом Минюста России от 03.12.2013 N216 "Об утверждении норм вещевого довольствия осужденных к лишению свободы лиц, содержащихся в следственных изоляторах", а именно ему не было выдано: белье нательное теплое - 2 комп., брюки утепленные - 1 шт., носки полушерстяные - 2 пары, носки хлопчатобумажные - 4 пары, майки - 2 шт., трусы - 2 шт., рукавицы утепленные - 1 пара, сорочки - 2 шт.

По результатам проверки в адрес администрации ФКУ ИК -9 УФСИН России по Алтайскому краю 06.10.2016 Рубцовской прокуратурой по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях вынесено предписание ***, согласно которому прокурором заявлено требование о незамедлительном принятии мер к устранению нарушений требований ст. 99 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации.

Разрешая спор по существу, суд первой инстанции, учитывая доводы и возражения сторон, исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности и взаимосвязи по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, руководствуясь нормами материального права, регулирующими спорные правоотношения, достоверно установив то обстоятельство, что П.А.В., отбывающий наказание в ИК-9, не был обеспечен вещевым довольствием в полном объеме, что противоречит установленным законом требованиям, признал заявленные им требования о компенсации морального вреда обоснованными.

При определении размера компенсации морального вреда суд обоснованно учел все обстоятельства по делу, в частности, характер причиненных ему нравственных страданий, индивидуальные особенности истца и, исходя из требований разумности и справедливости, определилразмер компенсации морального вреда в "данные изъяты", взыскав его с Министерства финансов Российской Федерации за счет казны Российской Федерации в пользу П.А.В..

Выводы суда соответствуют фактическим обстоятельствам, достаточно аргументированы с применением норм материального права, регулирующих спорные правоотношения.

Оценивая доводы, приведенные третьим лицом УФСИН России по АК в апелляционной жалобе, относительно несогласия с определенным размером компенсации морального вреда, судебная коллегия оснований для определения иного размера компенсации не усматривает, полагая определенную судом сумму в размере "данные изъяты" соразмерной понесенным истцом нравственным страданиям, фактическим обстоятельствам дела - длительность периода нарушения прав истца в части необеспечения вещевым довольствием в полном объеме, составившим три года.

Факт отсутствия надлежащего финансирования на вещевое довольствие не является основанием для отказа в иске.

Доводы апелляционной жалобы третьего лица о недоказанности причинения истцу нравственных страданий являются несостоятельными, поскольку не обеспечение вещевым довольствием указывает на ненадлежащие условия содержания истца в период отбывания наказания в ИК-9, что безусловно влечет нарушение неимущественных прав истца, и сам по себе факт наличия нарушений объективно доказывает причинение страданий и переживаний в степени, превышающей неизбежный уровень страданий, присущий при лишении свободы.

Доводы апелляционной жалобы истца относительно требований о компенсации морального вреда в связи с нарушением его права на отправку корреспонденции, в заявленный период, судебной коллегией отклоняются.

Суд первой инстанции, отказывая в компенсации морального вреда в указанной части требований, исходил из недоказанности истцом нарушения его прав на отправление почтовой корреспонденции.

Судебная коллегия соглашается с таким выводом суда, поскольку он основан на правильном толковании и применении норм материального права, с учетом фактических обстоятельств дела.

Так, в соответствии со ст. 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждому заинтересованному лицу гарантировано право в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Гарантируя право обращения в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод и законных интересов, процессуальным законом в ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации установлена обязанность стороны (заявителя) доказать те обстоятельства, на которые она (он) ссылается как на основание своих требований или возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Как усматривается из справки по переписке осужденного П.А.В. за период с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ ФКУ ИК-9 УФСИН России по Алтайскому краю, заявления и жалобы, поступившие от П.А.В. за указанный период, адресованные различным органам и организациям, были зарегистрированы канцелярией исправительного учреждения и направлены по принадлежности.

Согласно проведенной по обращению П.А.В. прокурорской проверке в ФКУ ИК-9 УФСИН России по Алтайскому краю, факты нарушения права осужденного на переписку с различными органами и учреждениями не нашли своего подтверждения. За период с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ осужденным в различные органы власти направлено 31 обращение, что свидетельствует о соблюдении администрацией учреждения требований ст. ст. 15, 91 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации. Неотправленной почтовой корреспонденции, а также нарушение сроков цензуры исходящей и входящей корреспонденции в учреждении не выявлено.

Разрешая настоящий спор, суд первой инстанции, руководствуясь положениями ст.ст. 12, 91 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, п.49,50 Приказа Минюста РФ от 03.11.2005 N 205 "Об утверждении Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений", пришел к правильному выводу, что право истца на переписку с различными органами и учреждениями ответчиком истцу было обеспечено надлежащим образом, в связи с чем правовых оснований для удовлетворения заявленных истцом требований не имеется.

Этот вывод мотивирован, соответствует собранным по делу доказательствам, и основания для признания его неправильным отсутствуют.

Судебная коллегия признает не состоятельной ссылку в апелляционной жалобе на решение Рубцовского городского суда от ДД.ММ.ГГ и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Алтайского краевого суда от ДД.ММ.ГГ, поскольку в силу положений ст. 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации для П.А.В. данное решение преюдициального значения не имеет.

При этом указанным решением не установлено, что почтовая корреспонденция П.А.В. в заявленный период не направлялась в различные органы и учреждения. Напротив, в решении суда содержатся выводы о направлении почтовой корреспонденции конкретных лиц, в том числе П.А.В..

Таким образом, поскольку истцом не доказан факт нарушения его права на отправление почтовой корреспонденции, суд обоснованно отказал П.А.В. в удовлетворении исковых требований в указанной части.

Ссылка в апелляционной жалобе на нарушение судом норм процессуального права, выразившихся в отказе в удовлетворении ходатайства истца об истребовании решения Рубцовского городского суда от ДД.ММ.ГГ и апелляционного определения от ДД.ММ.ГГ, представления прокуратуры, не может являться основанием для отмены решения суда. Вопреки доводам жалобы, судом истребованы указанные документы из Рубцовского городского суда, прокуратуры г.Рубцовска и прокуратуры Алтайского края(л.д. 37, 40-41).

Поступившие из Рубцовского городского суда, судебные акты приобщены к материалам дела, при этом в них содержится ссылка на представление прокуратуры.

В целом доводы апелляционной жалобы истца сводятся к несогласию с выводами суда первой инстанции и не содержат фактов, которые не были бы проверены и оценены судом при рассмотрении дела, в связи с чем признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными, противоречащими установленным судом обстоятельствам, а потому не являющимися основанием для отмены решения суда.

С учетом изложенного судебная коллегия полагает, что обжалуемый судебный акт отвечает требованиям закона, оснований для его отмены или изменения по доводам апелляционных жалоб не имеется.

Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

апелляционные жалобы истца П.А.В., третьего лица УФСИН России по Алтайскому краю на решение Центрального районного суда г.Барнаула Алтайского края от 10 января 2017 года оставить без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи

"данные изъяты"

Вы можете открыть актуальную версию документа прямо сейчас.

Открыть документ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.