Апелляционное определение СК по гражданским делам Алтайского краевого суда от 16 мая 2017 г. по делу N 33-3918/2017

Судебная коллегия по гражданским делам "адрес"вого суда в составе:

председательствующего Явкиной М.А.,

судей Рудь Е.П., Храмцовой В.А.,

при секретаре Сафронове Д.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу лиц, не привлеченных к участию в деле, Боровченко О. В., Загоруйко И. В. на решение Тальменского районного суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГ

по делу по иску администрации Кашкарагаихинского сельсовета "адрес" Алтайского края к Амелиной Л. И., Балуеву В. В.чу, Балуеву Е. В., Балуевой Л. В., Боровченко В. Ф., Бузмаковой Е. И., Веровка Ю. И., Власовой К. С., Власовой М. И., Дегтяреву С. Б., Зубареву С. В., Копылову И. Г., Кравченко Н. А., Кравченко П. А., Кузнецову В. Н., Курочкину А. Н., Левчину В. В., Левчиной С. В., Лещенко И. А., Ляхову Н. Н.чу, Митьковской В. И., Митьковской И. Т., Новокшенову С. Н., Норковой Л. Н., Писаревой Е. А., Потаповой Г. П., Романову А. И., Сорокину В. А., Стальному В. С., Ткаченко А. С., Тыщенко Е. П., Феоктистову С. В., Феоктистовой Г. Я., Филиновой В. П., Фиц Н. Э.., Чудову В. Н., Шмидт А. Х., Шумахер Э. И. о признании права собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения.

Заслушав доклад судьи Рудь Е.П., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Администрация Кашкарагаихинского сельсовета "адрес" Алтайского края обратилась в суд с иском к Амелиной Л.И., Балуеву В.В., Балуеву Е.В., Балуевой Л.В., Боровченко В.Ф., Бузмаковой Е.И., Веровка Ю.И., Власовой К.С., Власовой М.И., Дегтяреву С.Б., Зубареву С.В., Зызиной Е.И., Игнашкиной А.Д., Копылову И.Г., Кравченко Н.А., Кравченко П.А., Кузнецову В.Н., Курочкину А.Н., Лазаренко А.Т., Левчину В.В., Левчиной С.В., Лещенко И.А., Ляхову Н.Н., Митьковской В.И., Митьковской И.Т., Новичихину А.И., Новокшенову С.Н., Норковой Л.Н., Партолиной К.И., Пельц Ф.Ф., Писаревой Е.А., Потаповой Г.П., Романову А.И., Смеловой К.Н., Сорокину В.А., Стальному В.С., Степаненко В.В., Ткаченко А.С., Тыщенко Е.П., Феоктистову С.В., Феоктистовой Г.Я., Феоктистовой Ф.Н., Филиновой В.П., Фиц Н.Э., Чудову В.Н., Чудовой А.П., Шмидт А.Х., Шумахер Э.И. о признании права собственности муниципального образования Кашкарагаихинский сельсовет "адрес" Алтайского края на 48 долей (10027,2 баллогектаров) в земельном участке из земель сельскохозяйственного назначения, кадастровый *** площадью 6572,00 га, расположенного на землях Кашкарагаихинского сельсовета "адрес" Алтайского края, к югу от "адрес" и к северу от "адрес", о прекращении права общей долевой собственности ответчиков на указанный земельный участок. В обоснование исковых требований истец указал на то, что ответчики являются собственниками земельных долей в размере 208,9 баллогектаров у каждого в праве собственности на вышеуказанный земельный участок. Земельные доли предоставлены ответчикам в собственность распоряжением администрации "адрес" ***р от 25.12.1995г. Ответчики с момента получения земельных долей в собственность до настоящего времени не распорядились ими. В соответствии с требованиями действующего законодательства администрацией Кашкарагаихинского сельсовета произведена публикация о невостребованных земельных долях ответчиков в газете "Алтайская правда" от 19.11.2011г. ***. Собственники земельных долей не провели общее собрание в течение 4 месяцев со дня публикации списка невостребованных земельных долей. Постановлением администрации Кашкарагаихинского сельсовета *** от 18.04.2012г. утвержден список невостребованных земельных долей ответчиков. Поскольку необходимо определить правовой статус вышеуказанного земельного участка земель сельскохозяйственного назначения и его рационального использования, администрация Кашкарагаихинского сельсовета обращается в суд с вышеуказанным иском.

Решением Тальменского районного суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГ исковые требования администрации Кашкарагаихинского сельсовета "адрес" Алтайского края удовлетворены.

Признано право собственности муниципального образования Кашкарагаихинский сельсовет "адрес" Алтайского края на 38 долей (7938,2 баллогектаров) в земельном участке из земель сельскохозяйственного назначения, кадастровый *** площадью 6572,00 га, расположенного на землях Кашкарагаихинского сельсовета "адрес" Алтайского края, к югу от "адрес" и к северу от "адрес", прекратив право общей долевой собственности Амелиной Л. И., Балуева В. В.ча, Балуева Е. В., Балуевой Л. В., Боровченко В. Ф., Бузмаковой Е. И., Веровка Ю. И., Власовой К. С., Власовой М. И., Дегтярева С. Б., Зубарева С. В., Копылова И. Г., Кравченко Н. А., Кравченко П. А., Кузнецова В. Н., Курочкина А. Н., Левчина В. В., Левчиной С. В., Лещенко И. А., Ляхова Н. Н.ча, Митьковской В. И., Митьковской И. Т., Новокшенова С. Н., Норковой Л. Н., Писаревой Е. А., Потаповой Г. П., Романова А. И., Сорокина В. А., Стальнова В. С., Ткаченко А. С., Тыщенко Е. П., Феоктистова С. В., Феоктистовой Г. Я., Филиновой В. П., Чудова В. Н., Фиц Н. Э., Шмидт А. Х., Шумахер Э. И. на указанный земельный участок.

В апелляционной жалобе лица, не привлеченные к участию в деле, Боровченко О.В., Загоруйко И.В. просят решение суда изменить и прекратить производство по делу в части требований в отношении Боровченко В.Ф., ссылаясь на то, что ДД.ММ.ГГ Боровченко В.Ф. умер, после смерти которого ими, детьми Боровченко В.Ф., было принято иное наследство, что подтверждается свидетельствами о праве на наследство по закону, поэтому земельная доля Боровченко В.Ф. не является невостребованной, поэтому не могла быть предметом рассмотрения настоящего спора и не могла быть передана в собственность истцу.

ДД.ММ.ГГ судебная коллегия перешла к рассмотрению дела по правилам производства в суде первой инстанции, без учета особенностей, предусмотренных главой 39 ГПК РФ.

Определением коллегии от ДД.ММ.ГГ в качестве ответчиков привлечены к участию в деле Боровченко О. В., Загоруйко И. В., как наследники умершего Боровченко В. Ф..

В суде апелляционной инстанции представитель ответчиков Балуева В.В., Балуева Е.В., Балуевой Л.В., Тыщенко Е.П., Филиновой В.П., Феоктистова С.В., Феоктистовой Г.Я., Кравченко Н.А., Кравченко П.А., Ткаченко А.С., Власовой М.И., Бузмаковой Е.И., Митьковской В.И., Митьковской И.Т., Левчиной С.В., Норковой Л.Н., Ткаченко А.С., Веровка Ю.И., Ляхова Н.Н., Чудова В.Н., Шмидт А.Х., Фиц Н.Э., Шумахер Э.И., адвокат, назначенный в соответствии со ст. 50 ГПК РФ, Гоголев С.С. пояснил, что оставляет рассмотрение апелляционной жалобы на усмотрение судебной коллегии.

Иные лица, участвующие в деле, надлежаще извещенные о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, в судебное заседание судебной коллегии не явились, о причинах неявки в суд не сообщили. На основании положений ст. ст. 167, 327 ГПК РФ судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Проверив материалы дела, проанализировав доводы жалобы, коллегия находит решение подлежащим отмене в связи с нарушением норм процессуального права и постановлению по делу нового решения.

В силу п. 4 ч. 4 ст. 330 Гражданского процессуального кодекса РФ основаниями для отмены решения суда первой инстанции в любом случае является принятие судом решения о правах и обязанностях лиц, не привлеченных к участию в деле.

Восстанавливая Боровченко О.В., Загоруйко И.В. пропущенный процессуальный срок на подачу апелляционной жалобы на решение суда, районный суд установил, что указанные лица не были привлечены по делу как наследники по закону. Следовательно, суд рассмотрел спор и принял решение о правах и обязанностях лиц, не привлеченных к участию в деле.

Таким образом, решение суда первой инстанции подлежит отмене.

Как следует из материалов дела, распоряжением ***р администрации "адрес" Алтайского края от ДД.ММ.ГГ членам-пайщикам ТОО "Мир", согласно прилагаемого списка, выданы свидетельства на земельные паи, находящиеся в обще-долевой собственности, членам-пайщикам ТОО "Мир" на земельную долю с оценкой 208,9 баллогектаров площадью 9,4 га сельхозугодий, из них: 6,4 га пашни, 1,2 га сенокосов и 1,8 га пастбищ.

В прилагаемом к распоряжению списке пайщиков ТОО "Мир" на момент реорганизации указаны, в том числе, ответчики: Амелина Л.И., Балуев В.В., Балуев Е.В., Балуева Л.В., Боровченко В.Ф., Бузмакова Е.И., Веровка Ю.И., Власова К.С., Власова М.И., Дегтярев С.Б., Зубарев С.В., Копылов И.Г., Кравченко Н.А., Кравченко П.А., Кузнецов В.Н., Курочкин А.Н., Левчин В.В., Левчина С.В., Лещенко И.А., Ляхов Н.Н., Митьковская В.И., Митьковская И.Т., Новокшенов С.Н., Норкова Л.Н., Писарева Е.А., Потапова Г.П., Романов А.И., Сорокин В.А., Стальной В.С., Ткаченко А.С., Тыщенко Е.П., Феоктистов С.В., Феоктистова Г.Я., Филинова В.П., Чудов В.Н., Шмидт А.Х., Фиц Н.Э., Шумахер Э.И..

В выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о переходе прав на объект недвижимого имущества - земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения площадью 24135097 кв.м., расположенный по адресу: "адрес", на землях Кашкарагаихинской администрации, к югу от села Кашкарагаиха: к северо-востоку от села Кашкарагаиха, выданной ДД.ММ.ГГ, сведений о зарегистрированных правах ответчиков на указанный земельный участок не значится.

Из записей в журнале регистрации обнародования информации на информационных щитах администрации Кашкарагаихинского сельсовета "адрес" Алтайского края ( ***) следует, что 18.11.2011г. на основании постановления *** от 10.10.2011г. обнародована информация об опубликовании списка невостребованных земельных долей на территории Кашкарагаихинского сельсовета.

ДД.ММ.ГГ в газете "Алтайская правда" *** администрацией Кашкарагаихинского сельсовета "адрес" Алтайского края опубликовано извещение, которым собственники невостребованных земельных долей (в том числе ответчики по настоящему делу) уведомлены о том, что по истечении 4 месяцев со дня опубликования извещения будет утвержден список невостребованных земельных долей для обращения в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли.

Постановлением администрации Кашкарагаихинского сельсовета "адрес" Алтайского края *** от ДД.ММ.ГГ утвержден список невостребованных земельных долей в земельном участке категории земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 22:47:0:2, имеющего адрес: "адрес", к югу от "адрес" и к северу от "адрес", в который включены ответчики.

В суде первой инстанции ответчики Новокшенов С.Н., Левчин В.В., Власова К.С., Романов А.И., Стальной В.С. признали исковые требования полностью, пояснив, что добровольно признают исковые требования администрации Кашкарагаихинского сельсовета, последствия признания иска, предусмотренные ч 3 ст. 173 ГПК РФ, им разъяснены и понятны.

В силу ст. 39 ГПК РФ, ответчик вправе признать иск. Суд принимает признание иска ответчиком, если это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

При рассмотрении дела в суде апелляционной инстанции указанные ответчики иной позиции не высказали, поэтому судебная коллегия полагает возможным принять признание иска ответчиками Новокшеновым С.Н., Левчиным В.В., Власовой К.С., Романовым А.И., Стальным В.С., поскольку это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

В суде апелляционной инстанции установлено, что Боровченко О.В. и Загоруйко И.В., являются детьми Боровченко В.Ф.

Боровченко О.В. и Загоруйко И.В. приняли наследство после смерти их отца Боровченко В.Ф., умершего ДД.ММ.ГГ, которым выданы свидетельства о праве на наследство по закону в отношении приусадебного земельного участка, расположенного по адресу: "адрес"1 и однокомнатной квартиры, расположенной по адресу: "адрес"306.

Право собственности на недвижимое имущество в случае принятия наследства возникает со дня открытия наследства (п. 4 ст. 1152 ГК РФ), принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилась. (п. 2 ст. 1152 ГК РФ)

Таким образом, Боровченко О.В. и Загоруйко И.В. приняли наследство в виде земельной доли, принадлежащей их отцу Боровченко В.Ф., с момента открытия наследства ДД.ММ.ГГ. Право на данную земельную долю за Боровченко О.В. и Загоруйко И.В., в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГ N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не зарегистрировано.

Несмотря на то обстоятельство, что Боровченко О.В. и Загоруйко И.В. унаследовали спорную земельную долю, ранее принадлежавшую Боровченко В.Ф., судебная коллегия приходит к выводу о том, что данная земельная доля является невостребованной.

Согласно ст. 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГ N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (с изменениями от ДД.ММ.ГГ) невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГ N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГ N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Из материалов дела следует, что указанные требования законодательства о порядке составления, опубликования и утверждения списка невостребованных долей истцом были соблюдены.

Также из материалов дела следует, что Боровченко В.Ф. было выдано ДД.ММ.ГГ свидетельство за *** на земельную долю, находящуюся в обще-долевой собственности членов-пайщиков ТОО "Мир" с оценкой 208,9 баллогектаров, который при жизни не предпринимал каких-либо действий по распоряжению земельной долей. Право собственности за ним зарегистрировано не было, что подтверждается сведениями, представленными Управлением Росреестра об отсутствии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество информации о правах Боровченко В.Ф., на спорный объект недвижимости.

Доказательств того, что спорная земельная доля после смерти наследодателя Боровченко В.Ф, умершего ДД.ММ.ГГ, была передана наследниками Боровченко О.В. и Загоруйко И.В. в аренду или иным образом они распорядились ею в течение трех и более лет подряд, ответчиками Боровченко О.В. и Загоруйко И.В. суду не представлено. Право собственности за ними не зарегистрировано, что подтверждается сведениями, представленными Управлением Росреестра.

Также отсутствуют доказательства того, что ответчики Боровченко О.В. и Загоруйко И.В. в соответствии с положениями ч. 6 ст. 12.1 Закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" представили в письменной форме возражения в орган местного самоуправления по месту расположения земельного участка о необоснованном включении в список невостребованных земельных долей спорную земельную долю.

Указанные доказательства ответчиками не были представлены суду, несмотря на то, что судом апелляционной инстанции предлагалось Боровченко О.В. и Загоруйко И.В. представить доказательства, свидетельствующие о владении, пользовании и распоряжении как Боровченко В.Ф. земельной долей в течение трех и более лет подряд, а также ими, как наследниками после смерти наследодателя, в течение трех и более лет подряд, о регистрации права на спорный земельный участок в соответствии с положениями Федерального закона от ДД.ММ.ГГ N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", а также доказательства обращения наследников в установленные законом сроки со своими возражениями в орган местного самоуправления об исключении земельной доли из списка невостребованных земельных долей, как необоснованно включенной, иные доказательства тех обстоятельств, на которые они ссылаются как на основания своих возражений на иск, предоставив для этого разумный срок (с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ).

С учетом изложенного, оснований для исключения спорной земельной доли, из списка невостребованных земельных долей не имеется.

При таких обстоятельствах, спорная земельная доля, ранее принадлежащая Боровченко В.Ф., с даты утверждения списка невостребованных земельных долей постановлением администрации Кашкарагаихинского сельсовета "адрес" Алтайского края *** от ДД.ММ.ГГ, является невостребованной.

Исходя из изложенного, исковые требования администрации Кашкарагаихинского сельсовета "адрес" Алтайского края подлежат удовлетворению.

Довод апелляционной жалобы о том, что после смерти Боровченко В.Ф. ими было принято иное наследство, что подтверждается свидетельствами о праве на наследство по закону, поэтому земельная доля Боровченко В.Ф. не является невостребованной, в связи с чем не могла быть предметом рассмотрения настоящего спора и не могла быть передана в собственность истцу, не может быть принят во внимание, поскольку не имеет правового значения, так как земли сельхозназначения имеют особый правовой режим.

Статья 12.1 Закона об обороте земель сельхозназначения предусматривает обязанность собственника в определенный срок и определенным образом распорядиться земельной долей, в противном случае наступают последствия в виде признания доли невостребованной. В сфере оборота земель сельскохозяйственного назначения законодатель исходит из принципа рационального использования данной категории земель.

Иных доводов апелляционная жалоба не содержит.

Руководствуясь ст. ст. 328 - 330 ГПК РФ, апелляционная инстанция

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Тальменского районного суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГ отменить и принять по делу новое решение.

Исковые требования администрации Кашкарагаихинского сельсовета "адрес" Алтайского края удовлетворить.

Признать право собственности муниципального образования Кашкарагаихинский сельсовет "адрес" Алтайского края на 38 долей (7938,2 баллогектаров) в земельном участке из земель сельскохозяйственного назначения, кадастровый *** площадью 6572,00 га, расположенного на землях Кашкарагаихинского сельсовета "адрес" Алтайского края, к югу от "адрес" и к северу от "адрес", прекратив право общей долевой собственности на указанный земельный участок Амелиной Л. И., Балуева В. В.ча, Балуева Е. В., Балуевой Л. В., Бузмаковой Е. И., Веровка Ю. И., Власовой К. С., Власовой М. И., Дегтярева С. Б., Зубарева С. В., Копылова И. Г., Кравченко Н. А., Кравченко П. А., Кузнецова В. Н., Курочкина А. Н., Левчина В. В., Левчиной С. В., Лещенко И. А., Ляхова Н. Н.ча, Митьковской В. И., Митьковской И. Т., Новокшенова С. Н., Норковой Л. Н., Писаревой Е. А., Потаповой Г. П., Романова А. И., Сорокина В. А., Стальнова В. С., Ткаченко А. С., Тыщенко Е. П., Феоктистова С. В., Феоктистовой Г. Я., Филиновой В. П., Чудова В. Н., Фиц Н. Э., Шмидт А. Х., Шумахер Э. И., Боровченко В. Ф., умершего ДД.ММ.ГГ, наследниками которого являются Боровченко О. В. и Загоруйко И. В..

Председательствующий:

Судьи:

Судья Гусельникова М.А. Дело ***

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

(резолютивная часть)

ДД.ММ.ГГ "адрес"