Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Удмуртской Республики от 15 мая 2017 г. по делу N 33-2195/2017

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Удмуртской Республики в составе:

председательствующего Смирновой Т.В.,

судей Глуховой ИЛ., Рогозина А.А.,

при секретаре Тартынской В.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Ижевске 15 мая 2017 года гражданское дело по апелляционной жалобе Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Ижевске (межрайонного) Удмуртской Республики на решение Индустриального районного суда г.Ижевска от 16 января 2017 года, которым

исковые требования ТНС к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в городе Ижевске (межрайонному) Удмуртской Республики о восстановлении пенсионных прав удовлетворены.

Признано незаконным решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в городе Ижевске (межрайонного) Удмуртской Республики N от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ТНС в досрочном установлении страховой пенсии по старости.

На Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Ижевске (межрайонное) Удмуртской Республики возложена обязанность назначить ТНС досрочно страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ бессрочно.

Взысканы с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации(государственного учреждения) в городе Ижевске (межрайонного) Удмуртской Республики в пользу ТНС судебные расходы в размере "данные изъяты" рублей.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Удмуртской Республики Глуховой И.Л., объяснения представителя ТНС по доверенности КЗГ, полагавшей жалобу необоснованной, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

ТНС обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в г.Ижевске (межрайонному) Удмуртской Республики (далее - Управление) о восстановлении пенсионных прав. В обоснование указал, что по заявлению от ДД.ММ.ГГГГ. решением Управления N от ДД.ММ.ГГГГ. ему отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пп.2 п.1 ст.30 Федерального закона "О страховых пенсиях". При этом ответчик не включил в стаж работы с тяжелыми условиями труда периоды его работы с 06.07.1992г. по 30.09.1996г. слесарем-инструментальщиком цеха пластмасс N ПО " "данные изъяты"" (АООТ " "данные изъяты""), непосредственно занятого на обдирке, точке, резке шлифовке металлических изделий и инструмента абразивными кругами сухим способом, с 01.10.1996г. по 01.11.1998г. по профессии слесаря-инструментальщика цеха пластмасс N ДОАО " "данные изъяты"", непосредственно занятого на обдирке, точке, резке шлифовке металлических изделий и инструмента абразивными кругами сухим способом, с 01.01.2001г. по 11.04.2001г., с 01.01.2002г. по 12.02.2002г. слесарем-ремонтником, занятым на ремонте и обслуживании технологического и электрооборудования цеха пластмасс N ДОАО " "данные изъяты"", с 13.08.2002г. по 17.08.2002г. и 16.09.2003г. слесарем-ремонтником, занятым на ремонте и обслуживании технологического и электрооборудования цеха пластмасс N ОАО " "данные изъяты"". Полагая необоснованным исключение данных периодов из подсчёта льготного стажа, истец просил признать незаконным решение Управления N от ДД.ММ.ГГГГ. об отказе в установлении пенсии истцу и обязать ответчика назначить ему страховую пенсию по старости с момента возникновения права.

В ходе рассмотрения дела истец уточнил основания иска, просил включить в стаж работы с тяжелыми условиями труда спорные периоды его работы с 06.07.1992г. по 01.11.1998г. слесарем-инструментальщиком ПО " "данные изъяты"" и ДОАО " "данные изъяты"", с 01.01.2001г. по 11.04.2001г., с 01.01.2002г. по 12.02.2002г. слесарем-ремонтником, занятым на ремонте и обслуживании технологического и электрооборудования цеха пластмасс N ДОАО " "данные изъяты"" (ОАО " "данные изъяты"").

В судебном заседании представитель истца КЗГ данные требования поддержала по основаниям, указанным в исковом заявлении.

Представитель Управления СЕГ исковые требования не признал, ссылаясь на недоказанность постоянной занятости истца в спорные периоды на работах, дающих право на льготное пенсионное обеспечение.

Судом вынесено вышеуказанное решение.

В апелляционной жалобе Управление просит решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новое решение об отказе в иске. Приводит доводы об отсутствии документального подтверждения постоянной занятости истца на выполнении работ с тяжелыми условиями труда в спорные периоды. Полагает, что судом дана ненадлежащая оценка представленным доказательствам.

Изучив материалы дела, оценив доводы жалобы, судебная коллегия, проверив законность решения суда первой инстанции в соответствии с п.1 ст.327.1 ГПК РФ в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, оснований его отмены не находит.

В соответствии с п.п.2 п.1 ст.30 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет и 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

Как следует из материалов дела, по заявлению ТНС от ДД.ММ.ГГГГ. Управлением принято решение N от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении пенсии в соответствии с п.п.2 п.1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях" ввиду отсутствия требуемого стажа работы с тяжелыми условиями труда, в специальный стаж зачтено 8 лет 3 месяца 18 дней.

При этом ответчик не включил в льготный стаж спорные периоды работы истца с 06.07.1992г. по 30.09.1996г. слесарем-инструментальщиком цеха пластмасс N ПО "данные изъяты"" (АООТ " "данные изъяты""), с 01.10.1996г. по 01.11.1998г. слесарем инструментальщиком цеха пластмасс N ДОАО " "данные изъяты"", с 01.01.2001г. по 11.04.2001г., с 01.01.2002г. по 12.02.2002г. слесарем-ремонтником цеха пластмасс N ДОАО " "данные изъяты"" (ОАО " "данные изъяты"") ввиду отсутствия документального подтверждения его постоянной занятости в указанные периоды на выполнении работ, предусмотренных Списком N.

Разрешая спор, суд пришел к выводу о наличии оснований для включения указанных спорного периода работы истца в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Судебная коллегия полагает, что эти выводы суда основаны на правильном применении норм материального права и подтверждены исследованными доказательствами.

Согласно п.2 ст.30 ФЗ "О страховых пенсиях" Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В силу п.3 ст.30 ФЗ "О страховых пенсиях" периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 этой же статьи).

Согласно подпункту "б" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" (далее - Список N2 1991 года);

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах" - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992.

Поэтому при оценке пенсионных прав истца по спорным периодам, имевшим место после 01.01.1992г., подлежит применению Список N2 1991 года.

В силу п.5 Разъяснений Минтруда РФ от 22.05.1996 года N 5, утвержденных постановлением Минтруда РФ от 22.05.1996 года N 29, под постоянной непосредственной занятостью понимается выполнение лицом работы, предусмотренной Списком в течение полного рабочего дня (не менее 80% рабочего времени). При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ. Аналогичная норма содержится и в п.2 Разъяснений о порядке применения на территории РСФСР Списков N 1 и N 2, утвержденных Приказом Минтруда и занятости населения РСФСР и Министерства социальной защиты населения РСФСР от 08.01.1992 года N 3/235.

В соответствии с позицией 2151200а-1753а подраздела 12 "а" раздела XIV "Металлообработка" Списка N2 1991 года право на досрочное пенсионное обеспечение имеют рабочие, занятые на обдирке, точке, резке, шлифовке металлических изделий и инструмента абразивными кругами сухим способом.

Согласно позиции 2110Б000-17536 раздела X "Химическое производство" Списка N2 1991 года право на досрочное назначение пенсии имеют рабочие и мастера, занятые на ремонте и обслуживании технологического и электрооборудования в перечисленных производствах (в том числе, в производстве пластических масс).

Согласно записей в трудовой книжке ТНС с 06.07.1992г. переведен в цех пластмасс N ПО " "данные изъяты"" (впоследствии преобразован в АООТ "данные изъяты"") слесарем-инструментальщиком на участок пластмасс (приказ N от ДД.ММ.ГГГГ.). с 30.09.1996г. переведен в ДОАО "данные изъяты"" цех N (распор. N от ДД.ММ.ГГГГ.). с 02.11.1998г. переведен слесарем-ремонтником 6 разряда на участок пластмасс ДОАО " "данные изъяты"" (приказ N от ДД.ММ.ГГГГ

Из личной карточки формы Т-2 следует, что в спорный период с 06.07.1992г. по 01.11.1998г. ТНС работал в качестве слесаря-инструментальщика, занятого на обдирке, точке, резке, шлифовке металлических изделий и инструмента абразивными кругами сухим способом (л.д.38), что соответствует Списку N2 1991 года. Аналогичные сведения о работе истца внесены работодателем и в трудовую книжку ( л.д.9. т.1). Согласно архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ. N в приказах работодателя от ДД.ММ.ГГГГ. N о переводе ТНС и от ДД.ММ.ГГГГ. N о приеме на работу имеются сведения о принадлежности его профессии к Списку N2 как работы с тяжелыми условиями труда (д.д.136, 159-162, т.1). Из акта документальной проверки пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ. следует, что по документам ГКУ " "данные изъяты"" в цехе N по изготовлению пластмассовых изделий усматривается в соответствии с расстановочным штатом вспомогательного производства цеха N АООТ "данные изъяты"" за ДД.ММ.ГГГГ цеха N Мотоциклетного завода АООТ " "данные изъяты"" за ДД.ММ.ГГГГ, ( т.е. в спорные периоды работы истца) на участке 01 -"группа приспособлений" предусмотрены слесари-инструментальщики, станочники широкого профиля (сухая шлифовка). В акте оценки стоимости основных средств цеха N от ДД.ММ.ГГГГ., ведомости и инвентаризации основных средств цеха N ль ДД.ММ.ГГГГ значатся станки плоскошлифовальный, круглошлифовальный, шлифовально-полировочный, обдирочно-заточный. Указанные сведения о видах инструментов и характере работ в совокупности с иными доказательствами подтверждают занятость истца в спорный период на выполнении работ по профессии слесаря-инструментальщика на обдирке, точке, резке, шлифовке металлических изделий и инструмента абразивными кругами сухим способом, что соответствует Списку N2 1991г. Сведения о работе истца в данные периоды на условиях неполной занятости отсутствуют.

При совокупности исследованных доказательств суд правомерно включил спорные периоды работы истца 06.07.1992г. по 30.09.1996г. слесарем-инструментальщиком цеха пластмасс N ПО "данные изъяты"" (АООТ " "данные изъяты""), с 01.10.1996г. по 01.11.1998г. слесарем инструментальщиком цеха пластмасс N ДОАО "Ижмаш-Мото" в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. Оснований для переоценки этих выводов суда первой инстанции коллегия не находит.

При оценке спорных периодов работы истца с 01.01.2001г. по 11.04.2001г., с 01.01.2002г. по 12.02.2002г. слесарем-ремонтником цеха пластмасс N ДОАО " "данные изъяты"" (ОАО " "данные изъяты") суд также правомерно признал доказанным факт постоянной занятости истца на выполнении работ с тяжелыми условиями труда.

Так, согласно записей в трудовой книжке ТНС с 02.11.1998г. переведен слесарем-ремонтником 6 разряда на участке пластмасс ДОАО " "данные изъяты"", с 12.08.2002г. переведен в ОАО " "данные изъяты"". Согласно утвержденных работодателем "Перечней рабочих мест, профессий и должностей на право льготного обеспечения и выслугу лет" на 2001г. и 2002г. к лицам, имеющим право на досрочное пенсионное обеспечение по предприятию были отнесены, том числе, слесари-ремонтники по ремонту и обслуживанию оборудования. (л.д.105-111, т.1). В табелях учета рабочего времени по спорным периодам за ДД.ММ.ГГГГ истец значится работающим на участке сотрудников, занятых на работах с тяжелыми условиями труда (л.д.163-182, т.1)

Кроме того, согласно п.2 ст.14 Федерального закона "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Аналогичные положения содержатся и в п.4 "Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий", утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014г. N1015, согласно которым при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

ТНС зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования 01.09.1999г. Поэтому зачет спорных периодов работы истца в специальный стаж, имевших место после его регистрации в качестве застрахованного лица (01.09.1999г.) в соответствии с ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", возможен лишь при подтверждении его льготного характера сведениями индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно сведений из лицевого счета застрахованного лица по спорным периодам работы истца с 01.01.2001г. по 11.04.2001г., с 01.01.2002г. по 12.02.2002г. ДОАО " "данные изъяты"" (ОАО " "данные изъяты") работодателем представлены индивидуальные сведения с особыми условиями труда с указанием кода льготы по Списку N2. (л.д.26-27, т.1). Таким образом, и работодатель подтверждает постоянную занятость истца в указанный период на выполнении работ с тяжелыми условиями труда. Основания для отказа включить указанные периоды работы в стаж для досрочного назначения пенсии отсутствуют.

Поскольку при суммировании включенных ответчиком в стаж работы с тяжелыми условиями труда периодов продолжительностью 08 лет 03 месяца 18 дней и признанных судом подлежащими включению в специальный стаж спорных периодов указанный стаж истца на дату обращения за назначением пенсии составил более 12 лет 6 месяцев, суд обоснованно удовлетворил требования истца о досрочном назначении ему трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.2 п.1 ст.30 Федерального закона N400-ФЗ с момент возникновения права.

Таким образом, при разрешении дела судом не допущено нарушений в применении норм материального и процессуального права, выводы суда соотносятся с исследованными доказательствами и основаны на правильном установлении юридически значимых обстоятельств. Доводы жалобы истца сводятся к иной оценке доказательства, отличной от той, которая дана судом первой инстанции, коллегия оснований для такой переоценки и для отмены решения суда по доводам жалобы не находит.

Руководствуясь ст.328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Индустриального районного суда г.Ижевска от 16 января 2017 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Ижевске (межрайонного) Удмуртской Республики - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: