Апелляционное определение СК по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда от 31 мая 2017 г. по делу N 33а-811/2017

Апелляционное определение СК по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда Ростовской области от 31 мая 2017 г. по делу N 33а-811/2017

Судебная коллегия по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда в составе

председательствующего Костина В.А.

судей Цыбульника В.Е., Шуайпова М.Г.,

при секретаре судебного заседания Журовой В.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе представителя заинтересованного лица - начальника филиала Федерального казенного учреждения "Управление "адрес" флота" - "3 финансово-экономическая служба" (далее - 3 ФЭС) на решение Севастопольского гарнизонного военного суда от 20 марта 2017 г., которым удовлетворены заявленные требования "данные изъяты" Тагирова С.В. о признании незаконными действий командира войсковой части 80365, связанных с отказом в выплате материальной помощи за 2017 год.

Заслушав доклад судьи Шуайпова М.Г., изложившего обстоятельства дела, содержание решения суда и доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия

установила:

Тагиров С.В. обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просил признать незаконным отказ командира войсковой части N в издании приказа о выплате ему материальной помощи за 2017 год и обязать это должностное лицо издать приказ о выплате материальной помощи и выплатить ее.

Решением гарнизонного военного суда заявленные требования удовлетворены.

В апелляционной жалобе представитель заинтересованного лица просит решение суда отменить и принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении заявленных требований.

В обоснование податель жалобы, ссылаясь на п. N Правил "данные изъяты", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N, а также на п. N Порядка "данные изъяты", утвержденного приказом Министра обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N (с изменениями, внесенными приказом Министра обороны Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ N) (далее - Порядок), указывает, что денежное довольствие военнослужащим в период нахождения в распоряжение командиров (начальников), должно выплачиваться в соответствии с пунктами N Порядка без дополнительных выплат. В случае проведения организационно-штатных мероприятий дополнительные выплаты производятся лишь по день освобождения от исполнения обязанностей по занимаемой воинской должности (сдачи дел и должности), но не позднее дня окончания организационно-штатных мероприятий. Материальная помощь, относящаяся к иным дополнительным выплатам, в указанный период времени военнослужащим не выплачивается. Поскольку на основании директивы Генерального штаба Вооруженных Сил Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N войсковая часть N, в которой истец проходил военную службу, переформирована в структурное подразделение войсковой части N с сокращением ранее занимаемой истцом воинской должности с ДД.ММ.ГГГГ., то оснований для издания приказа о выплате ему материальной помощи за 2017 г. не имеется.

Рассмотрев материалы дела и приведенные в апелляционной жалобе доводы, судебная коллегия приходит к выводу о том, что эта жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно пунктам 1, 4 ст. 42 и пункту 1 ст. 43 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" и ст. N Положения "данные изъяты" военнослужащий считается проходящим военную службу на воинской должности до издания соответствующим должностным лицом приказа об освобождении его от должности, в том числе в связи с зачислением в распоряжение командира воинской части. Следовательно, до этого момента военнослужащий имеет право на получение денежного довольствия в установленном порядке и размерах, предусмотренных для военнослужащих, проходящих военную службу на воинской должности.Правилами выплаты военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, ежегодной материальной помощи, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N (далее - Правила), установлено, что порядок выплаты материальной помощи устанавливаются Министром обороны Российской Федерации, руководителями федеральных органов исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба. Военнослужащим, имеющим право на получение материальной помощи, но не обратившимся за ней в текущем году, материальная помощь выплачивается одновременно с выплатой им денежного довольствия за декабрь текущего года. Материальная помощь не выплачивается военнослужащим, увольняемым с военной службы по основаниям, указанным в пунктах 1 - 5, 7 - 11 части 4 статьи 3 Федерального закона "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат", в период нахождения в распоряжении командиров (начальников), увольняемым с военной службы в конце текущего года с предоставлением им при увольнении отпуска, оканчивающегося в следующем году, - за год, в котором оканчивается отпуск.

Аналогичные положения содержатся и в пунктах N Порядка.

В соответствии с пунктом N Порядка денежное довольствие военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации, проходящих военную службу по контракту, состоит из месячного денежного содержания военнослужащих (оклад денежного содержания), и из ежемесячных и иных дополнительных выплат.

Согласно пункту N Порядка военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, ежемесячные дополнительные выплаты выплачиваются со дня вступления в исполнение (временное исполнение) обязанностей по воинской должности и по день освобождения от исполнения обязанностей по занимаемой (временно исполняемой) воинской должности (сдачи дел и должности).

Материалами дела установлено, что в связи с проводимыми организационно-штатными мероприятиями Тагиров С.В. в распоряжение воинских должностных лиц не зачислялся, от занимаемой должности заместителя командира взвода, на которую был назначен приказом командира войсковой части N от ДД.ММ.ГГГГ N, не освобождался. Материальная помощь за 2017 г. ему не выплачивалась. В списки личного состава войсковой части N зачислен с ДД.ММ.ГГГГ

Поскольку оснований, перечисленных в Правилах и Порядке, препятствующих выплате истцу материальной помощи за 2017 г., по делу не установлено, несвоевременное решение вопроса о дальнейшем его служебном предназначении произошло не по вине военнослужащего, а вследствие нераспорядительности воинских должностных лиц, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о незаконности отказа в выплате премии.

С учетом вышеизложенного доводы жалобы о том, что у командования не имелось законных оснований для издания приказов о выплате истцу материальной помощи являются необоснованными, так как при проведении организационно-штатных мероприятий в отношении него приказ об освобождении от воинской должности и зачислении в распоряжение не издавался.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 309 и 311 КАС РФ, судебная коллегия

определила:

решение Севастопольского гарнизонного военного суда от 20 марта 2017 г., по административному исковому заявлению Тагирова С.В. оставить без изменения, а апелляционную жалобу представителя заинтересованного лица - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи