Решение Верховного Суда Республики Башкортостан от 26 апреля 2017 г. по делу N 21-602/2017

Судья Верховного Суда Республики Башкортостан Шарафутдинова С.И.

при секретаре Сиразевой Н.Р.,

с участием Манапова У.Ж. - защитника,

в отсутствие представителя Государственной инспекции труда в Республике Башкортостан, надлежаще извещенного о времени и месте рассмотрения жалобы судебным извещением от 19.04.2017 г. и по факсу,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Республике Башкортостан Аминевой В.М. на решение судьи Ленинского районного суда г.Уфы Республики Башкортостан от 30 марта 2017 года, которым:

постановление главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Республике Башкортостан N7-7301-16-ОБ/3237/5/12 от 08 февраля 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 6 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ГАУЗ РБ Стоматологическая поликлиника N9 г.Уфы изменено в части назначенного наказания, с назначением наказания в виде предупреждения, в остальной части постановление оставлено без изменения, жалоба главного врача ГАУЗ РБ Стоматологическая поликлиника N9 г.Уфы Байковой А.Ю. удовлетворена частично,

УСТАНОВИЛА:

постановлением главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Республике Башкортостан N7-7301-16-ОБ/3237/5/12 от 08 февраля 2017 года ГАУЗ РБ Стоматологическая поликлиника N9 г.Уфы признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за нарушение требований трудового законодательства и подвергнуто административному штрафу в размере 30000 рублей.

Судьей Ленинского районного суда г.Уфы Республики Башкортостан по жалобе

главного врача ГАУЗ РБ Стоматологическая поликлиника N9 г.Уфы Байковой А.Ю. вынесено обжалуемое решение от 30 марта 2017 года.

Не соглашаясь с решением судьи Ленинского районного суда г.Уфы Республики Башкортостан от 30 марта 2017 года, главный государственный инспектор труда Государственной инспекции труда в Республике Башкортостан Аминева В.М. подала на него жалобу в Верховный Суд Республики Башкортостан, предлагая отменить.

В судебном заседании защитник Манапов У.Ж. просил в удовлетворении жалобы отказать.

Представитель Государственной инспекции труда в Республике Башкортостан, надлежаще извещенный, в судебное заседание не явился. Считаю возможным рассмотреть жалобу в его отсутствие.

Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, выслушав защитника Манапова У.Ж., нахожу жалобу не подлежащей удовлетворению.

В соответствии с ч.6 ст.5.27 КоАП РФ невыплата или неполная выплата в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, либо установление заработной платы в размере менее размера, предусмотренного трудовым законодательством, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении на основании распоряжения от 16 января 2017 года в период с 16 по 25 января 2017 года по результатам внеплановой выездной проверки соблюдения трудового законодательства в ГАУЗ РБ Стоматологическая поликлиника N9 г.Уфы Государственной инспекцией труда в Республике Башкортостан составлен акт проверки от 25 января 2017 года.

В ходе проверки установлено, что юридическое лицо - ГАУЗ РБ Стоматологическая поликлиника N9 г.Уфы допустило нарушение трудового законодательства в отношении ... на основании приказа Минздрава РБ от 30.11.2016 г. ... прекратил исполнять свои обязанности, а окончательный расчет (компенсация отпуска при увольнении) в размере ... произведен только 20.01.2017 г., чем нарушена ст.140 ТК РФ.

26 января 2017 года главным государственным инспектором труда Государственной инспекции труда в Республике Башкортостан Аминевой В.М. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.6 ст.5.27 КоАП РФ за нарушение ст.140 Трудового Кодекса РФ, в отношении юридического лица - ГАУЗ РБ Стоматологическая поликлиника N9 г.Уфы, и вынесено постановление от 08 февраля 2017 г. о назначении административного наказания по ч.6 ст.5.27 КоАП РФ юридическому лицу - ГАУЗ РБ Стоматологическая поликлиника N9 г.Уфы, в виде штрафа в размере 30 000 руб.

Судья первой инстанции, дав оценку собранным по делу доказательствам в соответствии со ст.26.11 КоАП РФ, и с учетом требований закона, правомерно исходил из того, что факт нарушения ГАУЗ РБ Стоматологическая поликлиника N9 г.Уфы ст.140 Трудового кодекса РФ подтверждается совокупностью имеющихся доказательств, а именно: протоколом об административном правонарушении от 26 января 2017 г., актом проверки от 25 января 2017 г., распоряжением о проведении проверки, материалами проверки.

Судья второй инстанции находит данные выводы судьи районного суда правильными, мотивированными, подтвержденными имеющимися в деле доказательствами, которым судья Ленинского районного суда г.Уфы РБ дал надлежащую оценку. Оснований для переоценки доказательств не имеется.

Постановление о привлечении юридического лица - ГАУЗ РБ Стоматологическая поликлиника N9 г.Уфы, к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч.1 ст.4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену состоявшегося по делу решения судьи, в ходе производства по настоящему делу не допущено.

При таких обстоятельствах, предусмотренные КоАП РФ основания для отмены обжалуемого решения судьи не имеется.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ (ч.1 ст.4.1 указанного Кодекса).

Так в силу частей 3,3.2,3.3 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В силу части 2 статьи 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

С учетом изложенного, судья первой инстанции мотивировал свое решение о замене назначенного наказания в виде штрафа на предупреждение, которое предусмотрено и санкцией ч.6 ст.5.27 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 ч.1 п.1 КоАП РФ, судья Верховного Суда Республики Башкортостан,

РЕШИЛА

решение судьи Ленинского районного суда г.Уфы Республики Башкортостан от 30 марта 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.6 ст.5.27 КоАП РФ, в отношении ГАУЗ РБ Стоматологическая поликлиника N9 г.Уфы оставить без изменения, жалобу главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Республике Башкортостан Аминевой В.М.

- без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения, его правомочны пересматривать Председатель Верховного Суда Республики Башкортостан или его заместители.

Судья Верховного Суда

Республики Башкортостан Шарафутдинова С.И.

справка:

судья Якупова Э.Ф.

дело N21-602/2017