Апелляционное определение СК по гражданским делам Ставропольского краевого суда от 31 мая 2017 г. по делу N 33-3985/2017

Судебная коллегия по гражданским делам Ставропольского краевого суда в составе:

председательствующего судьи Мясникова А.А.,

судей Бостанова Ш.А. и Горкуна В.Н.,

при секретаре Горбань В.В.,

с участием:

истца Никипоренковой С.Д. и представителя СПК Кубань" Салиева С.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу истца Никипоренковой С.Д., поданную на решение Предгорного районного суда Ставропольского края от 20 февраля 2017 года по гражданскому делу по исковому заявлению Никипоренковой ... к Сельскохозяйственному производственному кооперативу "Кубань", Администрации Предгорного муниципального района Ставропольского края, Управлению имущественных отношений и муниципального контроля администрации Предгорного муниципального района Ставропольского края, о признании недействительными постановлений главы администрации Предгорного муниципального района Ставропольского края и договора аренды земельного участка, отмене результатов межевания землеустроительного дела на земельный участок, исключении сведений об узловых и поворотных точках земельного участка, отмене в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним государственной регистрации прав в отношении земельного участка, возложении обязанности по восстановлению границ земельного участка, существовавших до нарушения права,

заслушав доклад судьи Бостанова Ш.А.,

УСТАНОВИЛА:

Никипоренкова С.Д. обратилась в суд с вышеуказанным исковым заявлением, в обоснование которого указала, что постановлением главы администрации Предгорного района Ставропольского края от 29.10.1992 года супругу истицы Никипоренкову В.В. был предоставлен в собственность земельный участок площадью 3.6 га пашни из земель сельскохозяйственного назначения в границах особо охраняемого курортного региона КМВ, для сельскохозяйственного производства, местоположение установлено относительно ориентира в границах земель СПК "Ворошилова". С 1992 года супруги Никипоренковы использовали данный земельный участок для сельскохозяйственных нужд: выращивали на данном участке пшеницу, картофель и другие сельскохозяйственные культуры. С 2000 года за Никипоренковым В.В. было зарегистрировано крестьянское (фермерское) хозяйство, он состоял на налоговом учете, платил установленные законом налоги, платежи и сборы. 12.02.2015 года Никипоренков В.В. скончался. До дня смерти только Никипоренков В.В. пользовался земельным участком с кадастровым номером 26:29:000000:466, общей площадью 3.6 га. 18.12.2015 года Никипоренковой С.Д. было получено свидетельство о регистрации ее права собственности на земельный участок площадью 36.000 кв.м. с кадастровым номером 26:29:000000:466, в порядке наследования. Весной 2016 года Никипоренковой С.Д. стало известно, что принадлежащий ей на праве собственности земельный участок используется СПК "Кубань". В последствии Никипоренковой С.Д. стало известно, что при предоставлении СПК "Кубань" согласно постановления главы администрации Предгорного района N 400 от 11.02.2015 года "Об утверждении схемы расположения земельного участка в границах муниципального образования Суворовский сельсовет" и постановления главы администрации Предгорного района N 897 от 11.05.2012 года в аренду земельного участка с кадастровым номером 26:29:000000:6487 площадью 1918818 кв.м. по адресу: Ставропольский край, Предгорный район в границах муниципального образования Суворовский сельский совет, в 4400м на юг от ориентира жилой дом по адресу: ст. Суворовская, ул. ... , заключении договора аренды N 220 от 22.05.2012 года сроком на 49 лет, произошло наложение на земельный участок с кадастровым номером 26:29:000000:466, который был предоставлен Никипоренкову В.В. в собственность, и которым он фактически пользовался на протяжении более 20 лет. Истица полагает, что администрация Предгорного района распорядилась земельным участком, принадлежавшим на праве собственности Никипоренкову В.В., (на момент обращения в суд истице Никипоренковой С.Д.), не имея на то законных прав и оснований, нарушив законные права истицы, как собственника земельного участка.

Просила признать недействительными постановления главы администрации Предгорного муниципального района Ставропольского края от 11.02.2015 года N 400, от 11.05.2012 года N 897 и договор N 220 аренды земельного участка от 22.05.2012 года, в отношении земельного участка площадью 1918818 кв.м., кадастровый номер: 26:29:000000:6487, расположенного по адресу: Ставропольский край, Предгорный район в границах муниципального образования Суворовский сельсовет, в 4400 кв.м. на юг от ориентира жилой дом по адресу: ст. ... , 35;

отменить результаты межевания землеустроительного дела на земельный участок площадью 1918818 кв.м., кадастровый номер: 26:29:000000:6487, по адресу: Ставропольский край, Предгорный район в границах муниципального образования Суворовский сельский совет, в 4400 кв.м на юг от ориентира жилой дом по адресу: ст. ... , 35;

исключить сведения об узловых и поворотных точках земельного участка площадью 1918818 кв.м., кадастровый номер: 26:29:000000:6487, по адресу: Ставропольский край, Предгорный район в границах муниципального образования Суворовский сельский совет, в 4400 кв.м на юг от ориентира жилой дом по адресу: ст. ... , 35, в земельной кадастровой палате;

отменить в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним государственную регистрацию прав в отношении земельного участка площадью 1918818 кв.м., кадастровый номер: 26:29:000000:6487, по адресу: Ставропольский край, Предгорный район в границах муниципального образования Суворовский сельский совет, в 4400 кв.м на юг от ориентира жилой дом по адресу: ст. ... , 35;

возложить на ответчиков обязанности по восстановлению границ земельного участка, принадлежащего на праве собственности Никипоренковой С.Д., существовавших до нарушения ее права.

20 февраля 2017 года решением Предгорного районного суда Ставропольского края в удовлетворении исковых требований отказано.

В апелляционной жалобе истец Никипоренкова С.Д. просит решение суда отменить и принять по делу новое решение об удовлетворении иска. Повторяя доводы искового заявления, считает, что обжалуемым решением на лишена права истребовать принадлежащее ей на праве собственности имущество из чужого незаконного владения.

В письменных возражениях директор СПК "Кубань" Салиев С.И. и представитель ответчика Управления имущественных отношений и муниципального контроля администрации Предгорного муниципального района Ставропольского края Кияшко Д.В. полагали решение суда законное и обоснованное, а апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

В соответствии с ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ)суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения суда первой инстанции исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе, возражениях относительно жалобы.

Основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права (ст. 330 ГПК РФ).

Проверив материалы дела, выслушав стороны, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Установлено, что постановлением главы администрации Предгорного района Ставропольского края от 29.10.1992 года N 644 Никипоренкову В.В. был предоставлен земельный участок общей площадью 10 га, из них в собственность 3.6 га, в том числе, сельскохозяйственных угодий 3.6 га, из них пашни 3.6 га, и в аренду 6.4 га, сроком на 3 года, для организации КФХ картофельно - зернового направления, на территории Суворовского сельского Совета из специального земельного фонда. Никипоренков В.В. утвержден главой крестьянского (фермерского) хозяйства.

18.10.1994 года Комитетом по земельным ресурсам Предгорного района Ставропольского края, на основании постановления главы администрации Предгорного района Ставропольского края от 29.10.1992 года N 644 Никипоренкову В.В. было выдано свидетельство о праве собственности на земельный участок ( серии РФ-1Х СТК-248 N 385118, регистрационная запись N 24739 от 18.10.1994 года) в отношении земельного участка площадью 3.6 га, в ст. Суворовская, земельная доля 3.6 га пашни, земли сельскохозяйственного назначения для сельскохозяйственного производства.

12.02.2015 года Никипоренков В.В. скончался.

30.11.2015 года нотариусом Созоновой Е.М. вр.и.о. нотариуса по Ессентукскому городскому нотариальному округу Ставропольского края Созонова Л.A. на имя супруги Никипоренковой С.Д. выдано свидетельство о праве на наследство по закону (серия 26АА N 1995536 от 30.11.2015 года, зарегистрировано в реестре нотариуса за N 2-6-6565) в отношении принадлежавшего умершему Никипоренкову В.В. земельного участка, назначение: земли сельскохозяйственного назначения - сельскохозяйственные угодья, площадью 36.000 кв.м., кадастровый (или условный) номер: 26:29:000000:466, адрес (местоположение): местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, ориентир в границах земель СПК "Ворошилова", почтовый адрес ориентира: Ставропольский край, Предгорный район, в границах СПК "Ворошилова".

Право собственности Никипоренковой С.Д. на основании указанного свидетельства о праве на наследство в отношении данного земельного участка зарегистрировано в установленном законом порядке Управлением федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю 18.12.2015 года.

Постановлением главы администрации Предгорного муниципального района Ставропольского края от 11.05.2012 года N 897 СПК "Кубань", расположенному на территории Предгорного муниципального района, в ст. ... , 96 а, был предоставлен в аренду сроком на 49 лет земельный участок площадью 1918818 кв.м., расположенный в границах земель муниципального образования Суворовский сельсовет предгорного района Ставропольского края, в 4400 м на юг от ориентира "жилой дом" по адресу: ст. ... , 35, с кадастровым номером 26:29:000000:6487, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства.

22.05.2012 года между Управлением имущественных и земельных отношений администрации Предгорного муниципального района Ставропольского края, и СПК -Кубань" в лице руководителя Салиева С.И., был заключен договор N 220 аренды земельного участка со сроком действия до 22.05.2061 года. Указанный договор был зарегистрирован в соответствии с условиями договора в порядке, установленном законом, в органе государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Постановлением главы администрации Предгорного муниципального района Ставропольского края от 11.02.2015 года N 400 была утверждена схема расположения земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, общей площадью 1918818 кв.м., в т.ч. площадь контура 1 - 1806582 кв.м., площадь контура 2 - 104261 кв.м., площадь контура 3 - 7975 кв.м., расположенного по адресу: Ставропольский край, Предгорный район в границах муниципального образования Суворовский сельсовет, в 4400 метрах на юг от жилого дома по адресу: ст ... ,35. Категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование (назначение): для сельскохозяйственного производства.

Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции указал, что граница земельного участка с условным кадастровым номером 26:29:000000:0466 в соответствии с требованиями земельного законодательства не была установлена. Оспариваемые постановления главы администрации Предгорного муниципального района и договор аренды земельного участка не нарушают законных прав истца, поскольку истицей не представлены доказательства установления границы земельного участка в порядке, предусмотренном законом, и доказательства нарушения действиями ответчиков данных границ.

Судебная коллегия не находит оснований не согласиться с указанным выводом, поскольку судом первой инстанции правильно определен характер спорных правоотношений, с достаточной полнотой исследованы обстоятельства дела, имеющие значение для правильного его разрешения. Выводы суда, положенные в основу обжалуемого решения соответствуют фактическим обстоятельствам дела, подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требования закона об их относимости и допустимости, содержат исчерпывающие суждения, вытекающие из установленных фактов.

Статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК Российской Федерации) установлены способы защиты гражданских прав.

По смыслу данной нормы материального права в ее нормативном единстве с частью 1 статьи 3 ГПК РФ, защита гражданских прав осуществляется только предусмотренными законом способами.

Согласно пункту 1 статьи 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В соответствии с частью 3 статьи 6 Земельного кодекса РФ земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

Объектами земельных отношений выступают земельные участки, сформированные в соответствии с законодательством о кадастровом учете объектов недвижимости, обладающие индивидуальными характеристиками. Кадастровые отношения применительно к недвижимости, в том числе и к земельным участкам, регулируются Федеральным законом Российской Федерации от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости".

Согласно статье 7 указанного Федерального закона описание местоположения границ земельного участка является уникальной характеристикой объекта недвижимости, включаемой в государственный кадастр.

В 2006-2007гг. специалистами ООО "Терра" были проведены работы по межеванию земельных участков Крестьянского (фермерского) хозяйства, в том числе и Никипоренкова В.В.

Межевое дело земельного участка Никипоренкова В.В. 07.11.2007 года было передано заказчику для представления в орган кадастрового учета с целью проведения кадастрового учета земельного участка.

Никипоренковым В.В. работы по уточнению границ земельного участка кадастровый номер 26:29:000000:0466 не были завершены в соответствии с действующим земельным законодательством на момент проведения работ в 2007 году, не был проведен государственный кадастровый учет земельного участка, границы земельного участка с условным кадастровым номером 26:29:000000:0466 не были установлены и земельному участку не был присвоен кадастровый номер в границах кадастрового квартала 26:29:030610.

Кадастровый номер 26:29:000000:0466 является одним из условных кадастровых номеров земельных участков крестьянско-фермерских хозяйств, расположенных в границах земель СПК Ворошилова без указания конкретного местоположения, без указания правовой принадлежности и без указания вида права, на котором данный земельный участок предоставлялся крестьянскому (фермерскому) хозяйству.

Согласно п. 3 ст. 6 Земельного кодекса РФ земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

В соответствии с положениями Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (далее также - Закон о кадастре недвижимости) границы участка должны быть описаны и удостоверены в установленном земельным законодательством порядке, в том числе посредством проведения кадастровых работ.

В соответствии с частью 1 статьи 39 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений), местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи, в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган кадастрового учета заявления об учете изменений одного из указанных земельных участков в связи с уточнением местоположения его границ.

Таким образом, границы земельного участка считаются определенными в соответствии с законодательством Российской Федерации в случае, если местоположение границ земельного участка внесено в государственный кадастр недвижимости в порядке, установленном Законом о кадастре недвижимости.

Оценивая доводы жалобы Никипоренковой С.Д. в рамках предъявленных исковых требований, судебная коллегия полагает, что суд первой инстанции, дав оценку доводам сторон и представленным по делу доказательствам по правилам ст. 67 ГПК РФ, с учетом положений ст. 12 ГК РФ, ст. 3 ГПК РФ, пришел к правильному выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения исковых требований Никипоренковой С.Д.

Как следует из материалов дела и достоверно установлено судом, границы земельного участка с кадастровым номером 26:29:000000:0466, принадлежащего Никипоренковой С.Д., в установленном земельным законодательством порядке не установлены. Таким образом, земельный участок с кадастровым номером 26:29:000000:0466 является ранее учтенным и его границы подлежат уточнению по правилам ч. 9 ст. 38 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости".

Указание в апелляционной жалобе на то, что постановленное судом решение создает для истца негативные гражданско-правовые последствия, выраженные в нарушении (создании препятствий в осуществлении) его прав и законных интересов собственника на осуществление правомочий владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему земельным участком, не нашло своего подтверждения.

Вопреки доводам апелляционной жалобы, суд с достаточной полнотой исследовал все обстоятельства дела, выводы суда не противоречат материалам дела, основаны на всестороннем, полном и объективном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Правоотношения сторон в рамках заявленных требований и закон, подлежащий применению, определены судом правильно, обстоятельства, имеющие правовое значение, установлены на основании добытых по делу доказательств, оценка которым дана согласно ст. 67 ГПК РФ, в связи с чем, предусмотренных ст. 330 ГПК РФ оснований к отмене состоявшегося судебного решения не имеется.

Руководствуясь статьями 327-330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Предгорного районного суда Ставропольского края от 20 февраля 2017 года оставить без изменения.

Апелляционную жалобу оставить без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: