Апелляционное определение СК по гражданским делам Ставропольского краевого суда от 07 июня 2017 г. по делу N 33-4096/2017

Судебная коллегия по гражданским делам Ставропольского краевого суда в составе:

председательствующего судьи Мясникова А.А.,

судей Бостанова Ш.А. и Чернышовой Н.И.,

при секретаре Горбань В.В.,

с участием:

представителя истца Мирзоева Т.А.,

представителя ответчика Воблова Д.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу представителя истца Мирзоева Т.А., поданную на решение Ленинского районного суда города Ставрополя от 27 февраля 2017 года по гражданскому делу по иску Гончарова ... к Государственному учреждению - Ставропольскому региональному отделению фонда социального страхования Российской Федерации, третьи лица: акционерное общество ВТБ Медицинское страхование в Ставропольском крае, Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Ставропольского края "Ставропольская краевая клиническая больница", о взыскании компенсации за самостоятельно приобретенное средство реабилитации - эндопротез,

заслушав доклад судьи Бостанова Ш.А.,

УСТАНОВИЛА:

Гончаров В.А. обратился в суд с вышеуказанным исковым заявлением, в обоснование которого указал, что он признан инвалидом 3-й группы по общему заболеванию бессрочно. 09.07.2014 года ФКУ "ГБ МСЭ по Ставропольскому краю" филиал N 19 город Пятигорск ему выдана индивидуальная программа реабилитации инвалида, которой предусмотрено выделение средств технической реабилитации - эндопротезирование обоих тазобедренных суставов в период с 08.07.2014 года по 01.07.2015 года, исполнителем указан ответчик. 29.08.2014 года ему выполнено первичное эндопротезирование правого тазобедренного сустава за счет средств Государственного учреждения - Ставропольского регионального отделения фонда социального страхования Российской Федерации. Однако, ответчик осуществил эндопротезирование только правого тазобедренного сустава, а в части протезирования левого тазобедренного суставу не исполнил своевременно вышеуказанное обязательство. 25.12.2014 года между ним и ИП Дьяченко М.А. был заключен договор купли-продажи медицинского изделия: эндопротез тазобедренного сустава "Зиммер" (Zimmer) стоимостью 112 540 рублей, оплату которого он произвел за счет личных средств. 25.02.2015 года ему выполнено первичное бесцементное эндопротезирование левого тазобедренного сустава. ФСС ему было отказано в выплате компенсации за приобретенное им средство технической реабилитации. Изменения в подпункт "б" п.1 распоряжения Правительства РФ вступили в силу с 01.01.2015 года, они распространяются на инвалидов, которым выдано назначение "эндопротезов" специалистами медико-социальной экспертизы в рамках индивидуальной программы реабилитации после 01.01.2015 года. Право на получение эндопротеза, как технического средства реабилитации, у него возникло до 01 января 2015 года.

Просил взыскать с Государственного учреждения - Ставропольское региональное отделение фонда социального страхования Российской Федерации в пользу Гончарова В.А. компенсацию расходов на приобретение технического средства реабилитации в сумме 112 540 рублей.

27 февраля 2017 года решением Ленинского районного суда города Ставрополя в удовлетворении исковых требований отказано.

В апелляционной жалобе представитель истца Мирзоев Т.А. просит решение суда отменить и вынести новое решение об удовлетворении иска. Считает, что судом неполно исследованы материалы дела, не дана оценка всем обстоятельствам установленным в судебном заседании. Повторяя доводы искового заявления, утверждает, что индивидуальной программой реабилитации предусмотрено тотальное эндопротезирование коленного сустава и с этого момента у него возникло право на получение технического средства реабилитации, а также на компенсацию расходов на их приобретение.

В соответствии с ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения суда первой инстанции исходя из доводов, изложенных в жалобе, возражениях относительно жалобы.

Основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права (ст. 330 ГПК РФ).

Судебная коллегия, изучив материалы дела, апелляционную жалобу, проверив законность судебного постановления в пределах доводов апелляционной жалобы, приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что Гончарову В.А. бессрочно установлена 3-я группа инвалидности, причина инвалидности общее заболевание.

Согласно программе реабилитации инвалида Гончарова В.А. в графе мероприятия медицинской реабилитации указано эндопротезирование обоих тазобедренных суставов, исполнитель проведения мероприятия ФСС.

Согласно договору розничной купли-продажи медицинских изделий с доставкой товара от 25.12.2014 года N СК-242, заключенного между индивидуальным предпринимателем Дьяченко М.А. и Гончаровым В.А., Гончаров В. А. приобрел эндопротез тазобедренного сустава "Зиммер" стоимостью 112 540 рублей, оплата подтверждена квитанцией от 25.12.2014 N СК- 242, товарным чеком от 25.12.2014г. N СК-242.

25.02.2015 года в травматолого-ортопедическом отделении N 1 ГБУЗ СК "Ставропольская краевая клиническая больница" Гончарову В.А. выполнено первичное бесцементное эндопротезирование левого тазобедренного сустава, что подтверждается выпиской из медкарты стационарного больного N 7022.

09.08.2016 года от Гончарова В.А. в филиал N9 отделения фонда поступило заявление Гончарова В.А. о приеме документов о проделанной операции по эндопротезированию в 2015 году.

Письмом отделения Фонда от 09.08.2016 года N 1836/2621/1203л Гончарову В.А. даны разъяснения на изменившееся с 01.01.2015 года законодательство в части обеспечения инвалидов эндопротезами. В этой связи обеспечение инвалидов эндопротезами после 31 декабря 2014 года за счет средств федерального бюджета, предусмотренных на обеспечение инвалидов техническими средствами реабилитации, не допускается.

Согласно изменениям в закон N323 - ФЗ, инвалид вправе после 01 января 2015 года получить компенсацию за самостоятельно приобретенные эндопротезы при условии следующих условий: наличия рекомендаций по обеспечению эндопротезами в индивидуальной программе реабилитации и принятия инвалида территориальным органом Фонда социального страхования Российской Федерации по месту жительства на учет по обеспечению эндопротезами в 2014 года; приобретения инвалидом эндопротезов за счет собственных средств до 01 января 2015 года, что подтверждается соответствующими документами об их оплате.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции руководствовался тем, что Гончаровым В.А. не представлено доказательств в подтверждение принятия инвалида (Гончарова В.А.) территориальным органом Фонда социального страхования Российской Федерации по месту жительства на учет по обеспечению эндопротезами в 2014 году.

Судебная коллегия соглашается с указанными выводами суда первой инстанции по следующим основаниям.

Согласно ст. 2 Закона "О социальной защите инвалидов в РФ" социальная защита инвалидов - система гарантированных государством экономических, правовых норм и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.

Согласно части 1 статьи 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Правовые и организационные основы предоставления мер социальной поддержки инвалидов установлены Федеральным законом от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", определяющим государственную политику в области социальной защиты инвалидов в РФ, целью которой является обеспечение инвалидам равных с другими гражданами возможностей в реализации гражданских, экономических, политических и других прав и свобод, предусмотренных Конституцией РФ, а также в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами РФ.

Согласно ст. 10 указанного Закона государство гарантирует инвалидам проведение реабилитационных мероприятий, получение технических средств и услуг, предусмотренных Федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду за счет средств федерального бюджета.

Федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, утвержденным Распоряжением Правительства РФ от 30.12.2005 года N 2347-р предусмотрено предоставление инвалиду, в том числе технических средств реабилитации - протезов, включая эндопротезы.

Распоряжением Правительства РФ от 10.09.2014 года N 1776-р уточнен Федеральный перечень реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, утвержденный распоряжением Правительства РФ от 30.12.2005 года N 2347-р.

Подпунктом "б" п. 1 распоряжения Правительства от 10.09.2014 г. N 1776-р, который вступил в силу с 01.01.2015 года, эндопротезы исключены из федерального перечня реабилитационных мероприятий технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, утвержденного распоряжением Правительства РФ от 30.12.2005 года N 2347-р.

Индивидуальная программа реабилитации была разработана и выдана 09.07.2014 года. После 01.01.2015 года она является неактуальной и подлежит изменению с учетом действующего законодательства.

Право на получение компенсации возникает не с момента выдачи ИПР, а с момента подачи в отделение Фонда заявления о возмещении расходов по приобретению технического средства реабилитации.

С 01.01.2015 года отсутствуют законные основания для выплаты компенсации.

Приказом Министерства и социального развития РФ от 31.01.2011 года N 57н утвержден Порядок выплаты компенсации за самостоятельно приобретенное инвалидом техническое средство реабилитации и(или) оказанную услугу, включая порядок определения ее размера и порядок информирования граждан о размере указанной компенсации.

В соответствии с п. 3 Порядка компенсация выплачивается инвалиду в случае, если предусмотренные индивидуальной программой реабилитации инвалида техническое средство реабилитации и (или) услуга не могут быть предоставлены инвалиду или инвалид самостоятельно приобрел указанное техническое средство реабилитации и (или) оплатил услугу за счет собственных средств.

Согласно индивидуальной программе реабилитации истца от 09.07.2014 года N 1482 истцу рекомендовано оказание реабилитационного медицинского мероприятия в виде "эндопротезирования обоих тазобедренных суставов", что не относится к полномочиям Фонда, при этом в разделе "Технические средства реабилитации и услуги по реабилитации (TCP)" индивидуальной программы реабилитации инвалида отсутствует рекомендация в эндопротезах.

Иные доводы апелляционной жалобы выводов суда также не опровергают, не содержат обстоятельств, нуждающихся в дополнительной проверке, не влияют на правильность принятого судом решения, сводятся к изложению правовой позиции, выраженной в суде первой инстанции и являвшейся предметом исследования, основаны на ошибочном толковании норм материального права, направлены на иную оценку обстоятельств дела, установленных и исследованных судом в соответствии с правилами статей 12, 56 и 67 ГПК РФ, а потому не могут служить основанием для отмены правильного по существу решения суда.

Руководствуясь статьями 327-330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Ленинского районного суда города Ставрополя от 27 февраля 2017 года оставить без изменения.

Апелляционную жалобу оставить без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: