Апелляционное определение СК по гражданским делам Ставропольского краевого суда от 14 июня 2017 г. по делу N 33-3938/2017

Судебная коллегия по гражданским делам Ставропольского краевого суда

в составе: председательствующего судьи Мирошниченко Д.С.

судей краевого суда: Безгиновой Л.А., Криволаповой Е.А.

при секретаре Вяхиревой И.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании 14 июня 2017 года

дело по апелляционной жалобе представителя ответчика ГУ-УПФ РФ по г.Пятигорску по доверенности Лисина Н.В.

на решение Пятигорского городского суда Ставропольского края от 10 февраля 2017 года

по гражданскому делу по иску Артеменко С.В. к Государственному учреждению- Управление Пенсионного фонда РФ по городу-курорту Пятигорску Ставропольского края о признании права на включение в льготный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости,

заслушав доклад судьи Безгиновой Л.А.,

УСТАНОВИЛА:

Артеменко С.В. обратился в суд с иском к ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ по городу-курорту Пятигорску Ставропольского края о признании за ним права на включение в страховой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости согласно п.13 ч.1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013г. N400-ФЗ "О страховых пенсиях", периодов в летнем составе гражданской авиации (в авиации специального применения): с "" (часы налета авиационно-химических работ за "" часов "" минут), с "" по "" (часы налета авиационно-химических работ за "" часов "" минут), с "" по "" (часы налета авиационно-химических работ за "" час "" минут), с "" по "" (часы налета авиационно-химических работ за "" часов "" минут) в должности командира воздушного судна Ан-2 у ИП Мелихова В.В. из расчета каждые "" часов налета за один месяц выслуги, обязании ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ по городу-курорту Пятигорску Ставропольского края зачесть в страховой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости согласно п.13 ч.1 ст.30 ЗФ от 28.12.2013г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вышеуказанные периоды в летнем составе гражданской авиации (в авиации специального применения) из расчета каждые "" часов налета за один месяц выслуги; признании за ним права на назначение досрочной страховой пенсии по старости согласно п.13 ч.1 ст.30 ЗФ от 28.12.2013г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с даты обращения, т.е. с 31.08.2016г.; обязании ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ по городу-курорту Пятигорску Ставропольского края назначить досрочную страховую пенсию по старости согласно п.13 ч.1 ст.30 ЗФ от 28.12.2013г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с указанной даты.

В обосновании исковых требований он указал, что "" обратился в ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ по городу-курорту Пятигорску Ставропольского края с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии п.13 ч.1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

""г. ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ по городу-курорту Пятигорску Ставропольского края принято решение об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости (протокол решения об отказе N ""), т.к. стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии с п.13 ч.1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" составляет "" года "" месяц "" дней.

В стаж работы на соответствующих видах работ в соответствии с п.13 ч.1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ по городу-курорту Пятигорску Ставропольского края не включены периоды работы: с "" по "", с "" по "", с "" по "", с ""г. по "" в должности командира воздушного судна у ИП Мелихова В.В., так как из записи в трудовой книжке и справке о налете часов не усматривается, к какому типу авиации относятся вышеуказанные периоды работы (обеспечение потребностей граждан или экономики), отсутствует информация в летнем составе гражданской авиации, в выписке из лицевого счета застрахованного лица не проставлен код льготной профессии и отсутствуют сведения об уплате дополнительного тарифа за эти пероиды работы, с чем он не согласен.

В силу п.13 ч.1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия по старости назначется ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего ФЗ, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее "", мужчинам проработавшим не менее "" лет в летном составе гражданской авиации.

В соответствии с ч.4 ст.30 ФЗ от 28.12.2013г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего ФЗ, могут исчисляться с применением правил исичсления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Согласно Постановлению Правительства РФ от 16.07.2014г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим в летном составе гражданской авиации и инженерно-техническом составе на работах по непосредственному обслуживанию воздушных судов гражданской авиации, применяется соответственно Список должностей работников летнего состава, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 79 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный Постановлением Совмина РСФСР от 04.09.1991 N 459.

Согласно данному Списку, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости приобретают работники летнего состава всех видов авиации. При этом, к летнему составу авиации для назначения досрочной страховой пенсии по старости относят членов экипажей воздушных судов и других летательных аппаратов.

В ст.20 Воздушного Кодекса РФ предусмотрены следующие виды авиации: гражданская, государственная, экспериментальная. Авиация, используемая в целях обеспечени потребностей граждан и экономики, относится к гражданской авиации.

ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ по городу-курорту Пятигорску не оспаривает факт работы в летнем составе, наименование должности, организации (индивидуальный предприниматель).

Пунктом 8 Правил исчисления выслуги лет, дающей право на ежемесячную доплату к пенсии членам летных экипажей воздушных судов гражданской авиации в соответствии с Федеральным законом "О дополнительном социальном обеспечении членов летних экипажей воздушных судов гражданской авиации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 14 марта 2003г. N155, установлено, что документом, подтверждающим выполнение полетов в составе летных экипажей воздушных судов гражданской авиации и налет часов, является летная книжка.

В случае отсутствия летной книжки или недостаточности содержащихся в ней сведений указанная информация может подтверждаться выписками из приказов, справками и другими документами, выдаваемыми работодателями в установленном порядке.

Из летной книжки на его имя усматривается, что налет часов в летном составе: с "" по "" (часы налета авиационно-химических работ (АХР)- "" часов "" минут), с "" по "" (часы налета авиационно-химических работ (АХР)-"" часов "" минут), с "" по "" (часы налета авиационно-химических работ (АХР)- "" час "" минут), с "" по "" часы налета авиационно-химических работ (АХР)- "" часов "" минут) в должности командира воздушного судна Ан-2 у ИП Мелихова В.В.

В соответствии с п.4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31 марта 2011 N 258н в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Из уточняющей справки ИП Мелихова В.В. от "" ""/N следует, что Артеменко С.В. выполнял авиационные работы на воздушном судне АН-2 в летном составе Гражданской Авиации (Авиация специального применения, авиационно-химической работы). Часы налета авиационно-химических работ составили за ""г. "" часов "" минут, за ""г.- "" часов "" минут, за ""г- "" час "" минут, за "" г.- "" часов "" минут) в должности командира воздушного судна Ан-2.

Согласно сертификатам эксплуатанта N "" от "", от "", ИП Мелихов В.В. соответствует требованиям воздушного законодательства РФ к физическим и юридическим лицам, выполняющим авиационные работы, и может осуществлять авиационные работы в соответствии с условиями и ограничениями, содержащимися в спецификации настоящего сертификата эксплуатанта.

Согласно разделу У1 Федеральных авиационных правил "Подготовка и выполнение полетов в гражданской авиации Российской Федерации", утвержденных Приказом Министерства транспорта РФ от 31 июля 2009 года N128 "Об утверждении Федеральных авиационных правил "Подготовка и выполнение полетов в гражданской авиации Российской Федерации", авиационно-химические работы работы- это вид авиационных работ в гражданской авиации.

Следовательно, в периоды работ в должности командира воздушного суджна АН-2 у ИП Мелихова В.В. с "" по "", с "" по "", с "" по "", с "" по "" часы он непосредственно был занят в летном составе гражданской авиации специального применения на авиационно-химических работах

Доводы ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ по городу-курорту Пятигорску об отказе включить Артеменко С.В. в стаж работы на соответствующих видах работ в соответствии с п.13 ч.1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013г. N 400- ФЗ "О страховых пенсиях" оспариваемых периодов работы по основанию, что в выписке из лицевого счета застрахованного лица не проставлен код льготной профессии и отсутствуют сведения об уплате дополнительного тарифа за эти периоды работы, также необоснованны.

Неуплата страхователем в установленный срок или уплата не в полном объеме страховых взносов в Пенсионный фонд РФ в пользу работающих у него по трудовому договору застрахованных лиц не должна препятствовать реализации ими права своевременно и в полном объеме получить трудовую пенсию.

Решением Пятигорского городского суда Ставропольского края от 10 февраля 2017 года исковые требования Артеменко С.В. к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по городу-курорту Пятигорску Ставропольского края удовлетворены.

Суд признал за Артеменко С.В. право на включение в страховой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости согласно п.13 ч.1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013г. N 400- ФЗ "О страховых пенсиях", периодов в летном составе гражданской авиации (в авиации специального применения): с "" по "" (часы налета авиационно-химических работ за "" часов "" минут), с "" по "" (часы налета авиационно-химических работ за "" часов "" минут), с "" по "" (часы налета авиационно-химических работ за "" час "" минут), с " по "" (часы налета авиационно-химических работ за "" часов "" минут) в должности командира воздушного судна Ан-2 у ИП Мелихова В.В. из расчета каждые "" часов налета за один месяц выслуги и обязал ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по городу-курорту Пятигорску Ставропольского края зачесть в страховой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости согласно п.13 ч.1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периоды в летнем составе гражданской авиации (в авиации специального применения): с "" по "" (часы налета авиационно-химических работ за "" часов "" минут), с "" по "" (часы налета авиационно-химических работ за "" часов "" минут), с "" по "" (часы налета авиационно-химических работ за "" час "" минут), с "" по "" (часы налета авиационно-химических работ за "" часов "" минут) в должности командира воздушного судна Ан-2 у ИП Мелихова В.В. из расчета каждые "" часов налета за один месяц выслуги.

Суд признал за Артеменко С.В. право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.13 ч.1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с даты обращения, с "" года и обязал ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по городу-курорту Пятигорску Ставропольского края назначить Артеменко С.В. досрочную страховую пенсию по старости согласно п.13 ч.1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с даты обращения, с "" года.

Не согласившись с решением суда, представитель ГУ-УПФ РФ по г.Пятигорску по доверенности Лисин Н.В. подал апелляционную жалобу, просит решение Пятигорского городского суда Ставропольского края от 10 февраля 2017 года отменить, принять по делу новое судебное постановление, которым в удовлетворении исковых требований отказать.

Судом первой инстанции допущено неполное выяснение фактических обстоятельств дела, имеющих существенное значение, доводы Управления были оставлены без должного внимания, дана не верная оценка доказательствам, предмет иска не рассмотрен объективно в полном объеме и по существу иска, что привело к неправильному применению норм материального права.

В возражениях на апелляционную жалобу Артеменко С.В. просит оставить решение суда без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Лица, участвующие в деле, были надлежащим образом извещены о времени и месте судебного заседания, однако в судебное заседание не явились, представили заявления о рассмотрении дела в их отсутствии.

При таких обстоятельствах судебная коллегия считает возможным рассмотрение дела в отсутствие не явившихся лиц.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, доводы возражений на апелляционную жалобу, судебная коллегия приходит к выводам об оставлении решения суда без изменения, а апелляционной жалобы без удовлетворения по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Согласно ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина, в том числе и предусмотренные ст. 39 Конституции РФ - право на пенсию, могут быть ограничены лишь Федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ государства.

В соответствии с п.13 ч.1ст.30 ФЗ от 28.12.2013 N400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам, проработавшим не менее 25 лет в летном составе гражданской авиации.

В соответствии с ч.4 ст.30 указанного Федерального закона периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения работы ( деятельности).

Согласно Постановлению Правительства РФ от 16.07.2014 N665 " О списках работ производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работающим в летном составе гражданской авиации и инженерно-техническом составе на работах по непосредственному обслуживанию воздушных судов гражданской авиации, применяются соответственно Список должностей работников летного состава, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 79 Закона РСФСР " О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный Постановлением Совмина РСФСР от 04.09.1991 N459.

В соответствии с указанным Списком право на досрочное назначение страховой пенсии приобретают работники летного состава всех видов авиации.

Подпунктом "б" п.1 Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсий работникам авиации летного, инженерно-технического состава, а также службы управления воздушным движением, утвержденных Постановлением Совета Министров РСФСР от 04.09.1991 N459, предусмотрено, что при исчислении сроков выслуги для назначения пенсий работникам летного состава каждые 12 часов налета в авиации специального применения (санитарные полеты, авиахимические работы, аэросъемка, патрулирование, зондирование атмосферы и другие виды работ), считаются за один месяц выслуги. Исчисление сроков выслуги в соответствии с п.п. "а" и "б" п.1 производится путем деления фактического налета часов за весь период работы в должностях летного состава соответственно на 20 и 12 часов. Выслуга в годовом исчислении определяется путем деления числа полных месяцев выслуги на 12.

В соответствии с п.п. п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со ст.27 ФЗ " О трудовых пенсиях", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 18.07.2002 года N573, при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации, каждые 12 часов налета в авиации специального назначения, принимаются за 1 календарный месяц.

В соответствии с п.6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовой пенсии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24 июля2002 N555, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

В соответствии с п.8 Правил исчисления выслуги лет, дающей право на ежемесячную доплату к пенсии членам летных экипажей воздушных судов гражданской авиации в соответствии с Федеральным законом " О дополнительном социальном обеспечении членов летных экипажей воздушных судов гражданской авиации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 14.03.2003 N155 документом, подтверждающим выполнение полетов в составе летных экипажей воздушных судов гражданской авиации и налет часов, является летная книжка.

В случае отсутствия летной книжки или недостаточности содержащихся в ней сведений указанная информация может подтверждаться выписками из приказов, справками и другими документами, выдаваемыми работодателями в установленном порядке.

Согласно записям в трудовой книжке Артеменко С.В. с "" по "", с "" по "", с "" по "", с "" по "" он работал в должности командира воздушного судна у ИП Мелихова В.В.

Из летной книжки Артеменко С.В. следует, что налет часов авиахимических работ составил: с "" по "" - "" часов "" минут, с "" по "" -"" часов "" минут, с "" по "" -"" час "" минут, с "" по "" -"" часов "" минут.

Данное обстоятельство подтверждается также уточняющей справкой ИН Мелихова В.В.

Суд, руководствуясь разъяснениями ВС РФ, изложенными в 15 Постановления Пленума ВС РФ от 11.12.2012 N30 " О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии, правильно указал, что данный документ является допустимым доказательством.

Выводы суда о том, что выполняемые Артеменко С.В. авиационно-химические работы, это вид авиационных работ в гражданской авиации, основанный на положениях Раздела У1 Федеральных авиационных правил "Подготовка и выполнение полетов в гражданской авиации Российской Федерации", утвержденных Приказом Министерства транспорта РФ от 31 июля 2009 года N128 "Об утверждении Федеральных авиационных правил "Подготовка и выполнение полетов в гражданской авиации Российской Федерации", является правильным.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 01 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" сведения о застрахованных лицах представляются страхователями.

Согласно п.5 ч.2ст.11 указанного Закона страхователь предоставляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения о периодах деятельности, включаемой не соответствующих видах работ, определяемых особыми условиями труда.

Ст. 28 Федерального закона от 28.12.2013 N400-ФЗ устанавливает, что физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, а работодатели, кроме того, за достоверность сведений, предоставляемых для ведения индивидуального( персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в Постановлении от "", неуплата страхователем в установленный срок или уплата не в полном объеме страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в пользу работающих у него по трудовому договору застрахованных лиц, не должна препятствовать реализации ими права своевременно и в полном объеме получить трудовую пенсию.

Из этого следует, что невыполнение ИП Мелиховым В.В. обязанности по представлению в Пенсионный фонд полных сведений о застрахованном лице, имеющие значение для назначении страховой пенсии, в том числе для назначении досрочной страховой пенсии по старости, таких, как код льготной профессии, сведений об уплате дополнительного тарифа за эти периоды работы, не может влечь для Артеменко С.В. неблагоприятные последствия, а именно, лишать его права на досрочное получение страховой пенсии.

На основании изложенного, решение суда является законным и обоснованным.

Доводы апелляционной жалобы о том, что судом первой инстанции допущено неполное выяснение фактических обстоятельств дела, имеющих существенное значение, доводы Управления были оставлены без должного внимания, дана неверная оценка доказательствам, предмет иска не рассмотрен объективно в полном объеме и по существу иска, судебная коллегия находит несостоятельными.

В соответствии с положениями статьи 67 Гражданского процессуального кодекса РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Разрешая спор, суд правильно установилюридически значимые обстоятельства, дал верную правовую оценку представленным доказательствам, правильно применил материальный закон.

Несогласие с выводами суда и оценкой судом представленных доказательств само по себе не может являться основанием для отмены решения суда.

Между тем правовых оснований для отмены решения суда в апелляционной инстанции, предусмотренных ч.1ст.330 ГПК РФ апелляционная жалоба не содержит.

Процессуальных нарушений, влекущих отмену решения суда независимо от доводов апелляционной жалобы, судом не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 328, 329, 330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Пятигорского городского суда Ставропольского края от 10 февраля 2017 года оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи:

9