Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым от 21 июня 2017 г. по делу N 33-5238/2017

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым в составе:

Председательствующего судьи: Авериной Е.Г.

судей: Синани А.М и Гоцкалюка В.Д.

при секретаре: Гамуровой М.А.

заслушала в открытом судебном заседании по докладу судьи Авериной Е.Г. апелляционную жалобу Государственного учреждения - Управления пенсионного фонда Российской Федерации в г. Симферополе Республики Крым на решение Киевского районного суда г. Симферополя Республики Крым от 28 марта 2017 года по гражданскому делу по исковому заявлению ФИО3 к Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Симферополе Республики Крым, Заместителю начальника управления ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в г. Симферополе ФИО8 о признании решения недействительным, понуждению к выполнению определённых действий,

УСТАНОВИЛА:

ФИО3 обратилась с исковым заявлением к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Симферополе Республики Крым и к заместителю начальника Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Симферополе Республики Крым. В своем исковом заявлении просит признать незаконным решение ГУ - УПФ РФ в г. Симферополе РК от ДД.ММ.ГГГГN об отказе ФИО3 в назначении пенсии по случаю потери кормильца согласно ст. 10 ФЗ от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", признать право истца на получение страховой пенсии по случаю потери кормильца в соответствии со ст. 10 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", а также ст. 11 Федерального закона "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" от 15.12.2001 года N 166-ФЗ и обязать ГУ - УПФ РФ в г. Симферополе РК назначить ФИО3 страховую пенсию по случаю потери кормильца с ДД.ММ.ГГГГ, указав, что является дочерью ФИО1 и ФИО2, что подтверждается свидетельством о рождении. Брачные отношения между родителями прекращены в 2001г. (свидетельство о расторжении брака от 05.09.2001г.) После расторжения брака истица осталась проживать с матерью - ФИО1 и до ее смерти находилась на ее иждивении.

Решением Киевского районного суда г. Симферополя Республики Крым от 28 марта 2017 года исковые требования ФИО3 удовлетворены.

Признано незаконным решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Симферополе Республике Крым от ДД.ММ.ГГГГN об отказе ФИО3 в назначении пенсии по случаю потери кормильца.

Признано право ФИО3 на получении страховой пенсии по случаю потери кормильца.

На Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Симферополе Республике Крым возложена обязанность назначить ФИО3 страховую пенсию по случаю потери кормильца с ДД.ММ.ГГГГ.

Не согласившись с решением суда первой инстанции, ответчиком государственным учреждением - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в "адрес" Республики Крым подана апелляционная жалоба, в которой ставиться вопрос об отмене решение суда первой инстанции и принятии по делу нового решения, об отказе в удовлетворении искового заявления в полном объеме.

В качестве доводов апеллянт указал, что истцом не предоставлено достаточно документов, подтверждающих, что ФИО3 находилась на полном содержании умершей ФИО1 или получала от нее помощь, которая была для нее постоянным и основным источником средств к существованию. Изложенное в полной мере свидетельствует, что действия Управления при выполнении функций по назначению и выплате пенсий совершены на основании, в пределах полномочий и способом, предусмотренным законодательством обоснованно, с соблюдением принципа равенства перед законом.

На указанную апелляционную жалобу ФИО3 поданы возражения в которых она просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения.

На заседание судебной коллегии ФИО3 не явилась, представила ходатайство об отложении рассмотрения дела в связи с занятостью. В силу статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, с учетом мнения представителя ответчика, полагавшую возможным рассмотреть апелляционную жалобу судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося лица.

Заслушав докладчика, представителя Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Симферополе Республике Крым Ерофееву А.В., поддержавшую доводы апелляционной жалобы, проверив материалы дела и обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Конституция Российской Федерации, гарантируя каждому в соответствии с целями социального государства (статья 7, часть 1) социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1), относит определение механизма реализации данного конституционного права, в том числе установление видов пенсий, оснований приобретения права на них отдельными категориями граждан и правил исчисления размеров пенсий, к компетенции законодателя (статья 39, часть 2), который в целях обеспечения каждому конституционного права на пенсию вправе определять виды пенсий, источники их финансирования, предусматривать условия и порядок приобретения права на отдельные виды пенсий конкретными категориями лиц.

Действуя в пределах предоставленных ему полномочий, федеральный законодатель в Статье 10 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" установил, что право на страховую пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, состоявшие на его иждивении (за исключением лиц, совершивших уголовно наказуемое деяние, повлекшее за собой смерть кормильца и установленное в судебном порядке). При этом к нетрудоспособным членам семьи умершего кормильца отнесены, в том числе дети умершего кормильца, не достигшие возраста 18 лет, а также дети умершего кормильца, обучающиеся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет или дети умершего кормильца старше этого возраста, если они до достижения возраста 18 лет стали инвалидами.

Таким образом, иждивение детей умерших родителей презюмируется и не требует доказательств.

Презумпция нахождения ребенка до достижения возраста 18 лет на иждивении родителей следует из норм семейного права. Согласно Семейному кодексу Российской Федерации ребенком признается лицо, не достигшее возраста 18 лет (совершеннолетия) (пункт 1 статьи 54), родители обязаны содержать своих несовершеннолетних детей (пункт 1 статьи 80). Следовательно, до достижения ребенком совершеннолетия всю ответственность за его воспитание и содержание несут родители, что освобождает детей, не достигших 18 лет, от необходимости доказывать факт нахождения на иждивении родителей при назначении пенсии по случаю потери кормильца.

Содержание понятия иждивенства закреплено в ч. 3 ст. 10 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". В соответствии с указанной нормой члены семьи умершего кормильца признаются состоявшими на его иждивении, если они находились на его полном содержании или получали от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию.

Под полным содержанием умершим кормильцем членов семьи понимаются действия умершего кормильца, направленные на обеспечение членов семьи всеми необходимыми жизненными благами (питание, жилье, одежда, обувь и другие предметы жизненной необходимости).

Постоянный характер помощи означает, что она не была случайной, единовременной, а оказывалась систематически, в течение некоторого периода и что умерший взял на себя заботу о содержании данного члена семьи.

Понятие "основной источник средств к существованию" предполагает, что помощь кормильца должна составлять основную часть средств, на которые жили члены семьи. Она должна по своим размерам быть такой, чтобы без нее члены семьи, получившие ее, не смогли бы обеспечить себя необходимыми средствами жизни.

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 30.09.2010 N 1260-О-О указал, что в системе действующего законодательства, понятие "иждивение" предполагает как полное содержание лица умершим кормильцем, так и получение от него содержания, являвшегося для этого лица основным, но не единственным источником средств к существованию, то есть не исключает наличие у лица (члена семьи) умершего кормильца какого-либо собственного дохода. Факт нахождения на иждивении либо получения существенной помощи от умершего может быть установлен как во внесудебном, так и судебном порядке путем определения соотношения между объемом помощи, оказываемой умершим, и собственными доходами нетрудоспособного, и такая помощь может быть признана постоянным и основным источником его средств к существованию.

Устанавливая в пенсионном законодательстве требование доказывания лицами старше 18 лет факта нахождения на иждивении родителей, законодатель основывается на презумпции трудоспособности лица, достигшего совершеннолетия: в соответствии с трудовым законодательством лица, достигшие возраста 16 лет, вправе вступать в трудовые отношения в качестве работников (часть третья статьи 20 Трудового кодекса Российской Федерации); труд лиц, достигших 18 лет, может использоваться на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, на подземных работах, а также на работах, выполнение которых может причинить вред их здоровью и нравственному развитию (игорный бизнес, работа в ночных кабаре и клубах, производство, перевозка и торговля спиртными напитками, табачными изделиями, наркотическими и иными токсическими препаратами, материалами эротического содержания) (часть первая статьи 265 Трудового кодекса Российской Федерации).

По достижении 18 лет у гражданина в полном объеме возникает гражданская дееспособность, то есть он может своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права, создавать для себя гражданские обязанности и исполнять их (пункт 1 статьи 21 ГК Российской Федерации). В частности, совершеннолетние граждане вправе, учредив юридическое лицо или зарегистрировавшись в качестве индивидуального предпринимателя, осуществлять предпринимательскую деятельность и получать прибыль от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг.

В свою очередь, законодательно предоставленная гражданину, достигшему возраста 18 лет, возможность работать и получать заработную плату, осуществлять предпринимательскую деятельность и получать доход, то есть иметь собственный источник средств к существованию и самостоятельно распоряжаться им, влечет необходимость проверки этих фактов при принятии решения о назначении социальной пенсии по случаю потери кормильца.

Назначение социальной пенсии по случаю потери кормильца только тем детям, достигшим возраста 18 лет, которые состояли на иждивении кормильца и могут подтвердить этот факт, в полной мере соответствует правовой природе этой выплаты, направленной на предоставление источника средств к существованию детям, лишившимся его в связи со смертью родителя (родителей).

Требование доказывания факта нахождения на иждивении умерших родителей распространяется на всех детей старше 18 лет, в том числе лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд РФ принятым в действующем законодательстве смыслом понятия "иждивение" является нахождение лица на полном содержании кормильца или получение от него такой помощи, которая является для него постоянным и основным источником средств к существованию (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 3 октября 2006 года N 407-О).

Судом первой инстанции установлено и подтверждено материалами дела, что ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является дочерью ФИО1 и ФИО2, что подтверждается свидетельством о рождении. Брачные отношения между родителями прекращены в 2001г. (свидетельство о расторжении брака от 05.09.2001г.) После расторжения брака истица осталась проживать с матерью - ФИО1 и до ее смерти находилась на ее иждивении.

Из приведенных выше правовых норм в их взаимосвязи с положениями Семейного кодекса Российской Федерации, наделяющими ребенка правом на получение содержания от своих родителей (пункт 1 статьи 60 Семейного кодекса Российской Федерации) и устанавливающими обязанность родителей содержать своих несовершеннолетних детей (пункт 1 статьи 80 Семейного кодекса Российской Федерации), следует, что несовершеннолетние дети, а также совершеннолетние дети до двадцати трех лет, получающие образование по очной форме обучения, относятся к категории лиц, имеющих право в случае смерти родителей на получение пенсии в связи с потерей кормильца.

23.12.2016 государственным учреждением - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Симферополе Республики Крым вынесено решение об отказе истцу в назначении пенсии по случаю потери кормильца, так как не подтвержден факт нахождения на иждивении у умершего кормильца на дату смерти, и имеются замечания по записям в трудовой книжке ФИО1

Полагая, что права ФИО3 нарушены, она обратилась в суд с настоящим иском.

Разрешая данное дело, суд первой инстанции пришел к правильному выводу об удовлетворении заявленных исковых требований и признании решения незаконным.

Судебная коллегия соглашается с данным выводом суда, поскольку он соответствует обстоятельствам дела и требованиям действующего законодательства.

В соответствии с ч. 1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГNФИО3 с 01.09.2015г. обучается в Федеральном государственном образовательном учреждении высшего образования "Крымский Федеральный Университет имени Вернадского", ранее не работала.

ФИО1 умерла 09.06.2016г. (свидетельство о смерти от 10.06.2016г.), на момент смерти ее дочь являлась студенткой образовательного обучения по очной форме и получала ежемесячную стипендию в 2015 - 542 рубля, в 2016г. - "данные изъяты" рублей. Совершеннолетие ФИО3 наступило 25.03.2015г., в связи с тем, что на момент совершеннолетия она являлась студенткой, умершей постоянно оказывалась ФИО3 материальная помощь.

Под образовательными учреждениями, в силу ст. 12 Закона Российской Федерации от 10 июля 1992 г. N 3266-1 "Об образовании" понимаются общеобразовательные учреждения (школы, школы-интернаты, гимназии, лицеи), а также учреждения начального профессионального, среднего профессионального, высшего профессионального образования (профессиональные училища, лицеи, техникумы, колледжи, институты, университеты, академии).

Законодательство предусматривает, что иждивение обучающегося в образовательном учреждении по очной форме обучения, как и иждивение несовершеннолетнего, предполагается вплоть до окончания им такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет и не требует специального доказывания.

Содержание ФИО3 при жизни ее матерью, обязанной содержать ребенка, подпадает под действие названных законов и свидетельствует о том, что нахождение истца на иждивении матери предполагается до завершения обучения, но не дольше чем до достижения возраста 23 лет, несмотря на то, что родители истца прекратили брачные отношения.

Фактическое нахождение на иждивении матери подтверждается доказательствами, имеющимися в материалах дела: пояснениями истца, справкой Муниципального унитарного предприятия муниципального образования городского округа Симферополя Республики Крым "Киевский Жилсервис" N от 23.01.2017г.; справкой N от 25.01.2017г. Федерального государственногс образовательного учреждения высшего образования "Крымский Федеральный Университет имени Вернадского"; справкой о доходах N от 25.01.2017г. Федерального государственного образовательного учреждения высшего образования "Крымский Федеральный Университет имени Вернадского"; справкой о доходах N/мк от 16.09.2016г. Федерального государственного образовательного учреждения высшего образования "Крымский Федеральный Университет имени Вернадского"; справкой о доходах N от 15.07.2016г. Федерального государственного образовательного учреждения высшего образования "Крымский Федеральный Университет имени Вернадского"; справка ИФНС по г.Симферополю от 08.07.2016г. N.14/2498В; справка о страховой пенсии ФИО10 от 13.03.2017г. N; сведениями трудовой книжки ФИО1; сведениями о доходах отца ФИО3 не предоставила за отсутствием возможности (вместе не проживают и не общаются, проживает в Республике Кыргызстан), которые подтверждает, что истица не имела собственного заработка, либо иного дохода позволяющего ей содержать себя.

Таким образом, в судебном заседании суда первой инстанции установлено, что фактически ФИО3 находилась на иждивении матери, материальная помощь которой была для нее постоянным и существенным источником средств к существованию.

Судебная коллегия критически оценивает доводы апелляционной жалобы, направленные на переоценку установленных судом обстоятельств.

Доводы апелляционной жалобы относительно даты назначения пенсии проверены судом первой инстанции и получили надлежащую оценку.

Как верно указано судом, заявление о назначении пенсии рассматривается пенсионным органом в течение 10 рабочих дней со дня приема заявления и всех необходимых документов (п. 38 Правил, утв. Приказом Минтруда России от 17.11.2014 N 884н; п. 13 Регламента).

Пенсия по случаю потери кормильца назначается со дня обращения за ней, но не ранее дня возникновения права на нее. Ранее дня обращения она назначается в том случае, если гражданин обратился за указанной пенсией в течение 12 месяцев со дня смерти кормильца. В этом случае ее назначение происходит со дня смерти кормильца. Если прошло больше 12 месяцев - то на 12 месяцев раньше дня обращения (п. 3 ч. 5 ст. 22 Закона N 400-ФЗ).

Днем обращения за указанной пенсией считается день приема пенсионным органом заявления и необходимых документов, а при их направлении по почте или представлении в форме электронного документа - дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, или дата подачи заявления в форме электронного документа. При подаче документов через МФЦ днем обращения за пенсией будет дата приема заявления МФЦ (п. 25 Правил; п. 80 Регламента).

Поскольку обращение истца в органы пенсионного фонда последовало не позднее 12 месяцев со дня смерти ФИО1, что не отрицалось ответчиками, то пенсия подлежит назначению истцу со дня смерти матери, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Все иные, изложенные в жалобе доводы, являлись основанием процессуальной позиции ответчика, были приведены в ходе разбирательства дела, исследованы судом и изложены в решении. Оснований для переоценки представленных доказательств у суда второй инстанции не имеется, так как выводы суда первой инстанции соответствуют обстоятельствам данного дела.

При рассмотрении дела судом не допущено нарушения или неправильного применения норм материального или процессуального права, которые могли бы повлечь отмену решения суда.

Кроме того, судебная коллегия считает необходимым отметить, что в случае удовлетворения требований гражданина, понесенные им по делу судебные расходы (в том числе уплаченная государственная пошлина) подлежат возмещению ответчиком по правилам, предусмотренным статьями 98 и 100 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Согласно статье 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. В случае если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Учитывая, что при подаче иска истцом оплачена государственная пошлина в размере 300 рублей, судебная коллегия считает необходимым, возместить истцу понесенные им издержки взыскав с ответчика 300 рублей, в счет возмещения расходов.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 328-330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым,

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Киевского районного суда г. Симферополя Республики Крым от 28 марта 2017 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственного учреждения - Управления пенсионного фонда Российской Федерации в г. Симферополе Республики Крым - без удовлетворения.

Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Симферополь Республики Крым в пользу ФИО3 сумму государственной пошлины в размере 300 руб.

Председательствующий

Судьи