Апелляционное определение СК по гражданским делам Ставропольского краевого суда от 31 мая 2017 г. по делу N 33-3505/2017

Судебная коллегия по гражданским делам Ставропольского краевого суда в составе: председательствующего судьи Криволаповой Е.А.,

судей: Безгиновой Л.А., Турлаева В.Н.,

при секретаре судебного заседания: Краснослободцевой Ю.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя Ямпольского С.В. - Сидельниковой А.В. на решение Промышленного районного суда г. Ставрополя от 02 февраля 2017 года по гражданскому делу по иску администрации МО г.Михайловска Шпаковского района СК к Ямпольскому С.В. о взыскании арендной платы,

заслушав доклад судьи Криволаповой Е.А.

УСТАНОВИЛА:

Администрация МО г.Михайловска Шпаковского района СК обратилась в суд с иском к Ямпольскому С.В. о взыскании арендной платы.

В обоснование заявленных требований сторона истца указала, что постановлением администрации Шпаковского муниципального района Ставропольского края от 19.04.2012 N 257 предоставлен в аренду земельный участок из земель населенных пунктов общей площадью 247 кв.м., находящийся по адресу: Ставропольский край, Шпаковский район, г.***, с кадастровым номером ***, под строительство торгово-офисного здания. Во исполнение данного постановления 19.04.2012 N257 между Комитетом имущественных и земельных отношений администрации Шпаковского муниципального района Ставропольского края и Ямпольским С.В. был заключен договор аренды земель населенных пунктов N 52, согласно которому Комитет имущественных и земельных отношений администрации Шпаковского муниципального района СК передал, а Ямпольский С.В. принял во временное владение и пользование земельный участок из земель населенного пункта на праве аренды на возмездной основе, расположенный по адресу: Ставропольский край, Шпаковский район, г. ***, с кадастровым номером ***, под строительство торгово-офисного здания. Комитет имущественных и земельных отношений администрации Шпаковского муниципального района СК передал Ямпольскому СВ. вышеуказанный земельный участок по акту приема-передачи земельного участка от 19.04.2012, подписанному сторонами в установленном порядке, тем самым выполнил свои обязательства по договору. Договор аренды земельного участка зарегистрирован в Управлении Федеральной регистрационной службы по Ставропольскому краю от 24.07.2012 N***. Согласно п.п. 3.2. арендная плата вносится арендатором путем перечисления на расчетный счет Шпаковского муниципального района Ставропольского края. За период с 19.04.2012 по 24.02.2016 Ямпольский С.В. не осуществлял оплату арендных платежей за пользование земельным участком, соответственно не выполнял принятые на себя обязательства. В результате невнесения арендной платы по договору аренды земель населенных пунктов от 19.04.2012 N 52 за период с 19.04.2012 по 24.02.2016 за Ямпольским С.В. образовалась задолженность в размере 386488,27 рублей. Кроме того, пунктом 5.2 за нарушение срока внесения арендной платы по договору арендатор выплачивает арендодателю пени из расчета 0,07 % от размера невнесенной арендной платы за каждый календарный день просрочки. Просила взыскать задолженность по арендным платежам за период с 09.04.2012 по 24.02.2016 в размере 386488,27 руб., и пени за период с 19.04.2012 по 22.08.2016 в размере 70 869 руб.

Решением Промышленного районного суда г. Ставрополя от 02 февраля 2017 года исковые требования администрации МО г. Михайловска Шпаковского района СК к Ямпольскому С.В. о взыскании арендной платы удовлетворены частично. Суд первой инстанции постановилвзыскать с Ямпольского С.В. в пользу администрации МО г. Михайловска Шпаковского района СК задолженность по арендным платежам за период с 26.08.2013 по 24.02.2016 размере 126764,03 рублей; пени в размере 50000 рублей, отказав при этом, в удовлетворении остальной части заявленных требований. Вместе с тем, суд первой инстанции взыскал с Ямпольского С.В. государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 4735,28 рублей.

Не соглашаясь с указанным решением суда первой инстанции, представитель Ямпольского С.В. - Сидельникова А.В. в своей апелляционной жалобе просит его отменить. Полагает, что судом первой инстанции не исследованы и не выяснены все обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения и разрешения дела, в частности, судом не дана оценка доводам ответчика о том, что истцом избран ненадлежащий способ защиты имущественных прав. Считает, что у истца отсутствовали законные основания для начисления ставки арендной платы исходя из того вида разрешенного использования земельного участка, для которого значение арендной платы является наибольшим. Полагает, что поскольку базовый размер арендной платы, согласованный сторонами при заключении договора и установленный сторонами в размере 4 % в соответствии с Постановлением Правительства Ставропольского края от 16.04.2008 N 64-п не изменялся, следовательно, у истца отсутствовали правовые основания для увеличения ставки арендной платы по договору аренды. Полагает, что обращение в суд с иском о взыскании арендной платы по ставке 20% - иной, нежели установленная в договоре, учитывая регулируемый размер арендной платы публичных земель, является ненадлежащим способом защиты права. Полагает, что избрание заявителем ненадлежащего способа защиты нарушенного права является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований. Кроме того, считает, что судом первой инстанции не исследован вопрос правомерности применения к спорным отношениям ставки аренды 20%. Указывает, что в действующем законодательстве отсутствует правовая регламентация определения размера арендной платы для земельных участков, имеющих несколько видов разрешенного использования, с расчетами арендной платы пропорционально занимаемой площади в соответствии с каждым из видов разрешенного использования или исходя из вида разрешенного использования для кадастрового значение кадастровой стоимости является наибольшим.

В своих возражениях на апелляционную жалобу представитель администрации муниципального образования г. Михайловска Шпаковского района СК - Косторминов В.В. просил оставить решение суда первой инстанции без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Исследовав материалы гражданского дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений на нее, выслушав представителя Ямпольского С.В. - Сидельникову А.В., поддержавшую доводы апелляционной жалобы, представителя администрации муниципального образования города Михайловска Бабенко Р.А., просившую решение суда оставить без изменения, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно п. 1 ст. 606 ГК РФ по договору аренды арендодатель обязуется предоставить арендатору имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Из положений ст. 607 ГК РФ земельные участки могут быть переданы в аренду.

На основании части 1 статьи 28 Земельного кодекса земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду

В соответствии с п. 1 ст. 614 ГК РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату) Порядок, сроки и условия внесения арендной платы определяются договором аренды.

В соответствии с пунктом 1 статьи 424 ГК РФ исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон, а в предусмотренных законом случаях - по ценам, устанавливаемым или регулируемым уполномоченными на то государственными органами или органами местного самоуправления. Изменение цены после заключения договора допускается в случаях и на условиях, предусмотренных договором, законом либо установленном законом порядке. В соответствии с п. 3 ст. 65 Земельного кодекса РФ за земли, переданные в аренду, взимается арендная плата, порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности РФ, субъектов РФ или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством РФ, органами государственной власти субъектов РФ, органами местного самоуправления.

Согласно п. 10 ст. 3 ФЗ от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса РФ" распоряжение землями, находящимися в государственной собственности до разграничения государственной собственности на землю осуществляется органами местного самоуправления в пределах их полномочий, если законодательством не предусмотрено иное. Отсутствие государственной регистрации права собственности на земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, не является препятствием для осуществления распоряжения ими.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, постановлением администрации Шпаковского муниципального района Ставропольского края от 19.04.2012 N 257 истцу предоставлен в аренду земельный участок из земель населенных пунктов общей площадью 247 кв.м., находящийся по адресу: Ставропольский край, Шпаковский район, г. ***, с кадастровым номером ***, под строительство торгово-офисного здания.

Во исполнение данного постановления 19.04.2012 N257 между Комитетом имущественных и земельных отношений администрации Шпаковского муниципального района Ставропольского края и Ямпольским С.В., был заключен договор аренды земель населенных пунктов N 52, согласно которому Комитет имущественных и земельных отношений администрации Шпаковского муниципального района Ставропольского края передал, а Ямпольский С.В. принял во временное владение и пользование земельный участок из земель населенного пункта на праве аренды на возмездной основе, расположенный по адресу: Ставропольский край, Шпаковский район, г. ***, с кадастровым номером ***, под строительство торгово-офисного здания. Комитет имущественных и земельных отношений администрации Шпаковского муниципального района Ставропольского края передал Ямпольскому СВ. вышеуказанный земельный участок по акту приема-передачи земельного участка от 19.04.2012, подписанный сторонами в установленном порядке, тем самым выполнил свои обязательства по договору. Договор аренды земельного участка зарегистрирован в Управлении Федеральной регистрационной службы по Ставропольскому краю от 24.07.2012 N***.

Из п. 1.1 указанного договора аренды следует, что арендатор предоставляет, а арендатор принимает в аренду земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером ***, расположенный по адресу: Ставропольский край, Шпаковский район г. ***. Срок аренды определен с 19 апреля 2012 года по 18 апреля 2022 года.

Согласно пп. 3.2. арендная плата вносится арендатором путем перечисления на расчетный счет Шпаковского муниципального района Ставропольского края. За период с 19.04.2012 по 24.02.2016 Ямпольский С.В. не осуществлял оплату арендных платежей за пользование земельным участком, соответственно не выполнял принятые на себя обязательства. Согласно п 3.1 Договора размер арендной платы за участок составляет 28457,07 рублей в год. Расчет арендной платы и график платежей приведен в приложении N 2 к данному договору. За нарушение срока внесения арендной платы по договору аренды, Арендатор выплачивает Арендодателю пеню из расчета из расчета 0.07 % от размера не внесенной арендной платы за каждый календарный день просрочки.

Согласно пункту 3.4 Договора, при расчете применяются размеры ставок арендной платы за землю, утвержденные Постановлением Правительства Ставропольского края. Арендная плата может быть изменена по инициативе Арендодателя в одностороннем порядке при принятии нормативных правовых актов РФ и Ставропольского края, касающихся определения размера арендной платы, порядка, условий и сроков ее внесения. В этом случае исчисление размера арендной платы производится в соответствии с нормативными правовыми актами, с даты, указанной в них, с письменным извещением арендатора и не требует заключения дополнительных соглашений. Факт пользования ответчиком земельным участком, являющего предметом рассматриваемых отношений, в период с 19.04.2012 года по 24.02.16, подтверждается актом приема - передачи от 19.04.2012 года, подписанным ответчиком в указанную дату и им не оспаривается.

Согласно Соглашения от 24.02.2016 года стороны пришли к соглашению о досрочном расторжении договора N 52 аренды земель населенных пунктов от 19.04.2012 года.

В суде также установлено, что Ямпольский С.В. обязанность по оплате арендных платежей не осуществлял не надлежащим образом, в связи с чем и в соответствии с предоставленным расчетом образовалась задолженность за период с 09.04.2012г. по 24.02.2016г. в размере 386 488 рублей 27 копеек.

Судом так же установлено, что Ямпольский С.В. в ходе исполнения обязанностей по договору аренды N52 от 19.02,2014 года оплачивал следующие платежи по арендной плате: 20 000 рублей - согласно чеку ордеру от 01.02.2013 года N***, 28 457,07 рублей - согласно чеку-ордеру от 25.12.2013 года N ***, 28 457, 07 рублей - согласно чеку-ордеру от 12.12.2014 года N ***. 28 457,07 рублей - согласно чеку безналичной операции от 07.08.2015 года N***, 3 655 рублей - согласно чеку - ордеру от 05.02.2016 года N ***.

Удовлетворяя исковые требования истца в части, суд первой инстанции, пришел к выводу о взыскании арендной платы и пени с должника Ямпольского С.В. и указал на то, что поскольку истцом обратившимся с исковыми заявлением 26 августа 2016 года ставился вопрос о взыскании задолженности, образовавшейся в связи с невнесением ответчицей в полном объеме периодических (ежеквартальных) платежей, то период, за которым могла быть взыскана задолженность (при условии применения срока исковой давности), ограничивается 26 августа 2013 года. В связи с учетом срока оплачиваемых ответчиком арендных платежей и срока исковой давности, суд первой инстанции обоснованно взыскал задолженность по арендной плате в размере 126764 рублей 03 копеек и пени за нарушение срока внесения арендной платы с применением ст. 333 ГК РФ в размере 50000 рублей.

Судебная коллегия доводы апелляционной жалобы о том, что суд ошибочно рассчитал задолженность по ставке 20 % как для объектов торговли, хотя договор аренды заключен с применением базовой ставки арендной платы 4 %, считает необоснованными.

Так, федеральный закон содержит норму о том, что арендная плата является регулируемой и что ее размер определяется уполномоченным органом, то размер арендной платы автоматически корректируется при изменении такого акта. Согласно пункту 9 "Порядка определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы и предоставления отсрочки уплаты арендных платежей в пределах текущего финансового года за использование земельных участков, находящихся в собственности Ставропольского края и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена", утвержденного Постановлением Правительства Ставропольского края от 16 апреля 2008 года N 64-П, базовые размеры арендной платы за земельные участки в составе земель населенных пунктов устанавливаются по видам функционального использования и по видам разрешенного использования в процентах от кадастровой стоимости квадратного метра земельного участка на основании предложений органов местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края, уполномоченных распоряжаться земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в соответствии с приложениями 2 к настоящему Порядку.

В соответствии с пунктом 7.1 Приказа Минэкономразвития России от 15 февраля 2007 N 39 "Об утверждении методических указаний по государственной кадастровой оценке земель населенных пунктов" расчет кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов с более чем одним видом разрешенного использования. По результатам расчетов устанавливается кадастровая стоимость земельных участков того вида разрешенного использования земельного участка, для которого указанное значение наибольшее.

Согласно Постановления Правительства Ставропольского края от 16 апреля 2008 года N 64-п земельные участки, предназначенные для размещения объектов торговли, относятся к виду разрешенного использования N 5, для которого установлен базовый размер арендной платы - 20 %, а земельные участки, предназначенные для размещения офисных зданий делового и коммерческого назначения - к виду разрешенного использования N 7, для которого установлен базовый размер арендной платы - 4%. Приказом Министерства имущества Ставропольского края от 25.12.2012 года N 203 "Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов в Ставропольском крае" утверждены результаты государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов в Ставропольском крае и кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером *** составила 576055, 87 рублей, значение удельного показателя кадастровой стоимости равна 2332,21 руб.\ кв.м, вид разрешенного использования N5, земельные участки, предназначенные для размещения объектов торговли.

Таким образом, суд первой инстанции обоснованно произвел расчет задолженности за аренду земельного участка с кадастровым номером *** из базового размера арендной платы 20%, установленного для земельных участков по пятому виду разрешенного использования, в соответствии с Постановлением Правительства Ставропольского края от 16 апреля 2008 года N 64 - П.

В целом доводы апелляционной жалобы основания к отменен решения суда не содержат, поскольку были предметом рассмотрения суда первой инстанции, не опровергают выводов суда и не содержат предусмотренных ст.330 ГПК РФ оснований для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке. Нарушений норм материального права и гражданско-процессуального законодательства, влекущих отмену решения суда, по настоящему делу не установлено.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 327-330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Промышленного районного суда г. Ставрополя от 02 февраля 2017 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: