Решение Московского городского суда от 14 июня 2017 г. N 7-7227/17

Решение Московского городского суда от 14 июня 2017 г. N 7-7227/17 Судья Армяшина Е.А. дело N 7-7227/17

Судья Московского городского суда Хомякова Т.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Уразова В.Б. на решение судьи Симоновского районного суда Москвы от 12 декабря 2016 года, которым постановление контролера отдела оформления и учета нарушений ГКУ г. Москвы "Администратор Московского парковочного пространства" N ********** от 06 сентября 2016 года, решение начальника отдела оформления и учета нарушений ГКУ г. Москвы "Администратор Московского парковочного пространства" от 09 сентября 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.8.14 Закона Москвы от 21.11.2007 N 45 "Кодекс города Москвы об административных правонарушениях", в отношении Уразова В.Б. оставлены без изменения, жалоба Уразова В.Б. - без удовлетворения,

установил:

Постановлением контролера отдела оформления и учета нарушений ГКУ г. Москвы "Администратор Московского парковочного пространства" N ********** от 06 сентября 2016, собственник транспортного средства "**********", государственный регистрационный знак **********, Уразов В.Б. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.8.14 Закона Москвы от 21.11.2007 N 45 "Кодекс города Москвы об административных правонарушениях", назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2500 рублей.

Административное правонарушение зафиксировано работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством, имеющим функции фото- и видеосъемки.

Решением начальника отдела оформления и учета нарушений ГКУ г. Москвы "АМПП" от 09 августа 2016 года постановление N ********** от 06 сентября 2016 года оставлено без изменения, жалоба Уразова В.Б. - без удовлетворения.

Не согласившись с указанным постановлением и решением должностных лиц ГКУ г. Москвы "АМПП", Уразов В.Б. обратился с жалобой в Симоновский районный суд Москвы, судьей которого 12 декабря 2016 года вынесено указанное выше решение.

В настоящей жалобе заявителем ставится вопрос об отмене решения судьи, постановления и решения должностных лиц, прекращении производства по делу, указывая на то, что Уразовым В.Б. парковка была оплачена посредством мобильного приложения "Парковки Москвы", денежные средства были списаны с лицевого счета, т.е. парковка им оплачена, что исключает состав административного правонарушения и его виновность.

Уразов В.Б. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, о месте и времени рассмотрения жалобы, ходатайств в порядке ст. 24.4 КоАП РФ не заявлял, в связи с чем, считаю возможным рассмотреть дело в соответствии с п.2 ст.25.1 КоАП РФ в отсутствие заявителя.

Проверив также материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к выводу об отсутствии оснований для отмены или изменения решения судьи Симоновского районного суда г. Москвы, постановления и решения должностных лиц ГКУ г. Москвы "АМПП" по следующим основаниям.

Пунктом 2 ст.8.14 Закона Москвы от 21.11.2007 N 45 "Кодекс города Москвы об административных правонарушениях" предусмотрена административная ответственность за неуплату за размещение транспортного средства на платной городской парковке.

В соответствии с п. 2.5 Правил пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств, утвержденных Постановлением Правительства Москвы от 17.05.2013 N 289-ПП лицо, размещающее транспортное средство на парковочном месте платной городской парковки, за исключением случаев, когда в соответствии с настоящим постановлением размещение транспортного средства осуществляется бесплатно либо внесена годовая резидентная плата за пользование парковочными местами платных городских парковок, обязано в течение пятнадцати минут с момента въезда на парковочное место осуществить оплату за размещение транспортного средства на платной городской парковке одним из способов, указанных в пп.2.3.1-2.3.2 настоящих Правил.

Невыполнение данного требования считается неоплатой размещения транспортного средства на платной городской парковке и влечет административную ответственность в соответствии с действующим законодательством.

Как следует из материалов дела, 05 сентября 2016 года в 09 часов 37 минут, по адресу: г. **********, транспортное средство "**********", государственный регистрационный знак **********, собственником которого является Уразов В.Б., в нарушение п. 2.5 Правил пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств, утверждённое Постановлением Правительства Москвы от 17 мая 2013 года N 289-ПП, размещено на платной городской парковке без осуществления оплаты. Действия Уразова В.Б. квалифицированы по ч. 2 ст.8.14 Закона Москвы от 21.11.2007 N 45 "Кодекс города Москвы об административных правонарушениях".

Событие административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.8.14 Закона Москвы от 21.11.2007 N 45 "Кодекс города Москвы об административных правонарушениях" подтверждается фотоматериалом, полученным с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства ПаркРайт, где зафиксированы место и время совершения правонарушения: 05 сентября 2016 года в 09 час. 37 мин. по адресу: г. **********, идентификация государственного регистрационного знака и марка автомобиля "**********", государственный регистрационный знак **********.

Прибор видеофиксации ПаркРайт, которым зафиксировано правонарушение, имеет идентификатор N **********, свидетельство о поверке N СП **********, прибор прошел поверку, которая действительна до 26 апреля 2017 года.

Оснований не доверять сведениям, зафиксированным указанным техническим средством, оснований не имеется.

Допустимость и достоверность принятых судьей во внимание доказательств сомнений не вызывает.

Проверив собранные доказательства и дав им надлежащую оценку по правилам ст.26.11 КоАП РФ, должностные лица ГКУ г. Москвы "АМПП" и судья районного суда правильно установили обстоятельства дела и обоснованно пришли к выводу о доказанности вины Уразова В.Б. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.8.14 Закона Москвы от 21.11.2007 N 45 "Кодекс города Москвы об административных правонарушениях".

Согласно ч.3 ст.1.5 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье.

Как следует из примечания к ст.1.5 КоАП РФ, положение ч.3 настоящей статьи не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 настоящего Кодекса, и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств либо собственником, владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

При этом ч.2 ст.2.6.1 КоАП РФ предусматривает, что собственник (владелец) транспортного средства подлежит освобождению от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с ч.3 ст.28.6 настоящего Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

Таким образом, положения ст.2.6.1 КоАП РФ во взаимосвязи с положениями ст.1.5 КоАП РФ закрепляют особый порядок привлечения к ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения в случае их фиксации работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи, при котором уполномоченные органы не обязаны доказывать вину собственников (владельцев) транспортных средств.

Управление автомобилем "Хонда Пилот", государственный регистрационный знак **********, и размещение его по указанному в обжалуемом постановлении адресу 05 сентября 2016 года в 09 час. 37 мин., в момент фотофиксации правонарушения, Уразовым В.Б. не оспаривалось как при рассмотрении жалобы в суде первой инстанции, так и в настоящей жалобе.

Учитывая, что доказательств оплаты за размещение принадлежащего ему автомобиля "Хонда Пилот", государственный регистрационный знак **********, на платной стоянке 05 сентября 2016 года в 09 час. 37 мин., по адресу: **********, Уразовым В.Б. не представлено, его действия образуют состав административного правонарушения, предусмотренного п.2 ст.8.14 Закона Москвы от 21.11.2007 N 45 "Кодекс города Москвы об административных правонарушениях".

При этом из материалов дела, в частности скрин-шотов мобильного приложения "Парковки Москвы" (личный кабинет заявителя) следует, что Уразовым В.Б. была оплачена парковка автомобиля с государственным регистрационным знаком "**********", без указания цифр (кода) региона. Между тем, в отношении принадлежащего ему автомобиля с государственным регистрационным знаком "**********" парковка оплачена не была, что прямо следует из материалов данного дела.

Согласно п. 2.1 Правил пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств размещение транспортных средств на парковочных местах городских парковок (пользование парковочными местами) является платным по решению Правительства Москвы.

В силу п. 2.3 Правил оплата за размещение транспортного средства на платной городской парковке осуществляется с использованием следующих способов: 2.3.1 Оплата через паркомат, расположенный вблизи парковки, с помощью банковских карт и предварительно купленных парковочных карт (на 500 рублей и 1000 рублей); 2.3.1. Оплата путем списания денежных средств с виртуального парковочного счета водителя на Портале Московского парковочного пространства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". Списание осуществляется с момента фиксации постановки транспортного средства на платной городской парковке до момента фиксации снятия с парковочного места. Фиксация постановки транспортного средства на парковочное место платной городской парковки, а также фиксация снятия транспортного средства с парковочного места платной городской парковки осуществляется путем направления короткого текстового сообщения (SMS) на специальный номер, с помощью мобильного приложения, который размещен на Портале Московского парковочного пространства, а также в "личном кабинете" водителя на Портале Московского парковочного пространства. Пополнение виртуального парковочного счета осуществляется со счета мобильного оператора, с помощью платежных систем и банковских карт с использованием "личного кабинета" водителя на Портале Московского парковочного пространства. Оплата производится авансовым платежом при наличии достаточного количества денежных средств на парковочной карте, банковской карте, виртуальном парковочном счете (не менее суммы, достаточной для оплаты одного часа размещения транспортного средства на парковочном месте платной городской парковки).

Из Правил не следует, что для оплаты за размещение транспортного средства на платной городской парковке номер транспортного средства может быть введен не полностью, то есть без указания всех букв и цифр, указанных в государственном регистрационном знаке, в том числе кода региона, которые являются неотъемлемой частью государственного регистрационного знака.

Основанием привлечения к административной ответственности по ч.2 ст.8.14 КоАП Москвы является невыполнение обязанности по оплате парковки, вне зависимости от того, по какой причине эта обязанность не была своевременно выполнена и какие действия в этих целях были совершены лицом, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении.

Сам факт своевременной отправки Уразовым В.Б. смс-сообщений ещё не свидетельствует о том, что обязанность по оплате парковки вышеуказанного автомобиля была надлежащим образом им выполнена, поскольку в силу п.2.5 Правил пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств лицо, размещающее транспортное средство на парковочном месте платной городской парковки обязано в течение пятнадцати минут с момента въезда на парковочное место осуществить оплату за размещение транспортного средства на платной городской парковке одним из способов, указанных в пп. 2.3.1 - 2.3.2 настоящих Правил, а, следовательно, и проверить правильность внесения такой оплаты.

В данном случае Уразов В.Б., при должной внимательности и осмотрительности мог избежать нарушения требований Правил пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств, которые он, тем не менее, нарушил.

Допущенная ошибка при введении сведений о государственном регистрационном знаке не позволяет идентифицировать автомобиль, размещенный Уразовым В.Б. на парковке, а потому указывает на невыполнение им требований п.2.5 Правил.

Таким образом, действия собственника данного транспортного средства образуют состав административного правонарушения, предусмотренного п.2 ст.8.14 Закона Москвы от 21.11.2007 N 45 "Кодекс города Москвы об административных правонарушениях".

Несогласие Уразова В.Б. с оценкой, данной собранным по делу доказательствам, равно как и несогласие с судебным решением, не является основанием к отмене судебного акта, постановленного с соблюдением требований КоАП РФ.

Иные доводы жалобы по существу сводятся к переоценке доказательств, которые являлись предметом исследования суда первой инстанции, не опровергают установленных судом обстоятельств.

Судья районного суда, рассмотрев жалобу на постановление должностного лица, проверил дело в полном объеме в соответствии с требованиями ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ и вынес законное и обоснованное решение.

Соблюдение процессуальных требований о всестороннем, полном, объективном и своевременном выяснении всех обстоятельств дела в их совокупности не означает, что результат судебного разбирательства должен непременно соответствовать целям и интересам лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Административное наказание назначено Уразову В.Б. в пределах санкции ч. 2 ст. 8.14 Закона Москвы от 21.11.2007 N 45 "Кодекс города Москвы об административных правонарушениях".

Порядок и срок привлечения к административной ответственности не нарушены.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену или изменение обжалуемых постановлений, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.6 -30.9 КоАП РФ,

решил:

решение судьи Симоновского районного суда г. Москвы от 12 декабря 2016 года, постановление контролера отдела оформления и учета нарушений ГКУ г. Москвы "Администратор Московского парковочного пространства" N ********** от 06 сентября 2016 года, решение начальника отдела оформления и учета нарушений ГКУ г. Москвы "Администратор Московского парковочного пространства" от 09 сентября 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном п.2 ст.8.14 Закона Москвы от 21.11.2007 N 45 "Кодекс города Москвы об административных правонарушениях", в отношении Уразова В.Б. оставить без изменения, жалобу Уразова В.Б. - без удовлетворения.

Судья

Московского городского суда Т.Г. Хомякова