Апелляционное определение СК по административным делам Свердловского областного суда от 02 августа 2017 г. по делу N 33а-13180/2017

Судебная коллегия по административным делам Свердловского областного суда в составе:

председательствующего

Кормильцевой И.И.,

судей

Шабалдиной Н.В.,

Белеванцевой О.А.,

с участием прокурора отдела по обеспечению участия прокуроров в гражданском процессе прокуратуры Свердловской области Киприяновой Н.В.,

при секретаре Парамоновой М.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению отдела полиции N 33 МО МВД России "Новолялинский" об установлении административного надзора в отношении Карлина Павла Павловича,

по апелляционной жалобе административного ответчика Карлина Павла Павловича

на решение Верхотурского районного суда Свердловской области от 05 июня 2017 года.

Заслушав доклад судьи Кормильцевой И.И., заключение прокурора

Киприяновой Н.В., полагавшей решение суда оставить без изменения, судебная коллегия

установила:

отдел полиции N 33 МО МВД России "Новолялинский" (далее ОП N 33 МО МВД России "Новолялинский") обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении Карлина П.П. В обоснование административного иска указано, что Карлин П.П. был осужден 15 мая 2008 года Новолялинским районным судом Свердловской области за совершение преступлений, предусмотренных пунктом "а" части 4 статьи 158, пунктами "б, г" части 2 статьи 112 Уголовного кодекса Российской Федерации, с учетом кассационного определения Свердловского областного суда от 10 июня 2011 года назначено наказание в виде лишения свободы с отбыванием наказания в колонии общего режима сроком на 5 лет 6 месяцев. 13 июня 2012 года по отбытии наказания освобожден из ФКУ ЛИУ-23, судимость не погашена. Административный ответчик был поставлен на учет как лицо, подпадающее под административный надзор. В настоящее время проживает совместно с сожительницей Кимм М.В. и ребенком Кимм Н.П., не трудоустроен, употребляет спиртные напитки. В течение года два раза привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность. 06 июля 2016 года составлен административный протокол N 66Г 0010814 по статье 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, постановлением от 07 июля 2016 года N 0010814/1295 назначено наказание в виде штрафа в размере 500 руб. 25 апреля 2017 года привлечен к административной ответственности по статье 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, составлен протокол об административном правонарушении 66Г N 25 апреля 2017 года, постановлением от 26 апреля 2017 года N 0012826/682 назначено наказание в виде штрафа в размере 500 руб.

Административный истец просил на основании пункта 2 части 3 статьи 3, пункта 1 части 1 статьи 5 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон от 06.04.2011 N 64-ФЗ) установить в отношении Карлина П.П. административный надзор сроком на 2 года с административными ограничениями в виде: запрета пребывания вне места жительства в период с 22:00 до 06:00, если это не связано с трудовой деятельностью; запрета выезда за пределы муниципального образования без разрешения органа внутренних дел; обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел для регистрации.

Представитель административного истца ОП N 33 МО МВД России "Новолялинский" в судебное заседание не явился.

Административный ответчик Карлин П.П. в судебном заседании с требованиями административного искового заявления не согласился, административные правонарушения не оспаривал.

Решением Верхотурского районного суда Свердловской области от 05 июня 2017 года в отношении Карлина П.П. установлен административный надзор на срок по 12 июня 2018 года до погашения судимости, с административными ограничениями в виде: запрета пребывания вне места жительства в период с 22:00 до 06:00, если это не связано с трудовой деятельностью; запрета выезда за пределы муниципального образования без разрешения органа внутренних дел; обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел для регистрации. С Карлина П.П. взыскана государственная пошлина в доход местного бюджета в размере 300 рублей.

Не согласившись с решением суда, административный ответчик Карлин П.П. подал на него апелляционную жалобу, в которой просит решение суда отменить, полагая его незаконным и необоснованным, поскольку оснований для установления в отношении него административного надзора не имелось.

Старший помощник прокурора Верхотурского района Зилянова Т.В. в возражениях на апелляционную жалобу указала, что административный ответчик фактически оспаривает постановления о привлечении его к административной ответственности, просит решение суда оставить без изменения.

Представитель административного истца ОП N 33 МО МВД России "Новолялинский", административный ответчик Карлин П.П. в судебное заседание не явились, надлежащим образом извещены о месте и времени рассмотрения дела по апелляционной жалобе, в связи с чем судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие на основании статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Судебная коллегия, исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда, приходит к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 2 части 3 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Судом было установлено, что приговором Верхотурского районного суда Свердловской области от 15 мая 2008 года Карлин П.П. был осужден за совершение преступлений, предусмотренных пунктом "а" частью 4 статьи 158, пунктами "б, г" части 2 статьи 112 Уголовного кодекса Российской Федерации, в силу части 3 статьи 69 Уголовного кодекса Российской Федерации окончательно к отбытию было назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 5 лет 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Освободился из мест лишения свободы 13 июня 2012 года.

Как следует из материалов дела, Карлин П.П. в течение года дважды (06 июля 2016 года и 25 апреля 2017 года) признавался виновным в совершении административных правонарушений, предусмотренных статьей 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением наказания в виде административных штрафов. Все постановления вступили в законную силу, правонарушения отнесены к административным правонарушениям, посягающим на общественный порядок и общественную безопасность (глава 20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Таким образом, оценивая вышеприведенные обстоятельства, судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции о наличии законных оснований для установления административного надзора в отношении совершеннолетнего Карлина П.П., имеющего непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, совершившего в течение одного года два и более административных правонарушениях, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

Вместе с тем, судебная коллегия полагает необходимым уточнить срок административного надзора.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 5 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Судимость по указанному приговору погашается по истечении шести лет после отбытия наказания (пункт "г" часть 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации (в ред. от 13.05.2008), то есть 13 июня 2018 года. Таким образом, срок административного надзора должен быть установлен по 13 июня 2018 года, а не по 12 июня 2018 года.

Административные ограничения в отношении Карлина П.П. установлены судом в соответствии с положениями статей 4 и 5 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ.

Судебная коллегия соглашается с определенными судом административными ограничениями, учитывая обстоятельства и данные о его личности.

Вместе с тем, судебная коллегия не может согласиться с выводом суда первой инстанции о необходимости взыскания с административного ответчика Карлина П.П. государственной пошлины в размере 300 рублей.

Исправительные учреждения, органы внутренних дел и прокурор исходя из положений, закрепленных в подпункте 4 пункта 1 статьи 333.35, подпунктах 9 и 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации, освобождены от уплаты государственной пошлины по делам об административном надзоре.

Налоговое законодательство также не устанавливает обязанности уплачивать данный сбор при подаче административных исковых заявлений о прекращении или частичной отмене административного надзора, а также при обжаловании судебных актов по делам об административном надзоре лицами, в отношении которых он установлен.

С учетом изложенного при удовлетворении административного искового заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, связанного с административным надзором, государственная пошлина в порядке статьи 111 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации с поднадзорного лица не взыскивается (пункт 33 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы").

Таким образом, из мотивировочной и резолютивной частей решения суда подлежат исключению указания на взыскание с административного ответчика Карлина П.П. государственной пошлины в размере 300 руб. в доход бюджета муниципального образования ГО Верхотурский.

Доводы апелляционной жалобы судебной коллегией не принимаются, поскольку сводятся к несогласию с привлечением административного ответчика к административной ответственности, данным фактам судом первой инстанции дана надлежащая оценка, для переоценки доказательств оснований не имеется.

Руководствуясь статьями 308, 309, 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Верхотурского районного суда Свердловской области от 05 июня 2017 года оставить без изменения, апелляционную жалобу административного ответчика Карлина Павла Павловича - без удовлетворения.

Уточнить резолютивную часть, указав, что срок административного надзора установлен по 13 июня 2018 года.

Исключить из мотивировочной и резолютивной частей решения суда указание на взыскание с Карлина Павла Павловича государственной пошлины в доход бюджета муниципального образования ГО Верхотурский в сумме 300 рублей.

Председательствующий

И.И. Кормильцева

Судьи

Н.В. Шабалдина

О.А. Белеванцева