Постановление Свердловского областного суда от 07 августа 2017 г. по делу N 4А-657/2017

Заместитель председателя Свердловского областного суда Т.П. Баландина, рассмотрев жалобу Сагдеева Ш.Х. на вступившие в законную силу судебные решения по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛА:

постановлением мирового судьи судебного участка N 1 Асбестовского судебного района от 15 ноября 2016 года

индивидуальному предпринимателю

Сагдееву Шарипяну Хикматулловичу

(далее ИП Сагдеев Ш.Х.)

назначено административное наказание в виде штрафа в размере 20 000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решением судьи Асбестовского городского суда Свердловской области от 07 февраля 2017 года постановление мирового судьи оставлено без изменения.

В жалобе Сагдеев Ш.Х. просит состоявшиеся судебные решения отменить, производство по делу прекратить. В обоснование доводов указывает, что дело об административном правонарушении рассмотрено с нарушением правил подсудности.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, возражения прокурора г. Асбеста Толмачева В.В., нахожу обжалуемые судебные решения законными и обоснованными.

Частью 3 статьи 14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта с нарушением условий, предусмотренных лицензией.

В соответствии с п. 24 ст. 12 Федерального закона от 04.05.2011 N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" деятельность по перевозкам пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек, подлежат лицензированию.

В силу ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 04.05.2011 N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" лицензионные требования устанавливаются положениями о лицензировании конкретных видов деятельности, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п.п. "з" п. 4 Положения о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется по заказам либо для собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя), утвержденных Постановление Правительства РФ от 02.04.2012 N 280 лицензионными требованиями при осуществлении деятельности по перевозке пассажиров является в том числе, соблюдение лицензиатом требований, установленных статьей 20 Федерального закона "О безопасности дорожного движения".

Согласно ст. 20 Федеральный закон от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории Российской Федерации деятельность, связанную с эксплуатацией транспортных средств, обязаны не допускать транспортные средства к эксплуатации при наличии у них неисправностей, угрожающих безопасности дорожного движения.

В силу п. 4.2, 7.7 Приложения к "Основным положениям по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностям должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения" к неисправностям, при которых запрещается эксплуатация транспортных средств, относятся в том числе, неработающие предусмотренные конструкцией транспортного средства стеклоомыватели, а также отсутствие медицинской аптечки.

Как следует из материалов дела, прокуратурой г. Асбеста совместно с ОГИБДД ММО МВД России "Асбестовский" в отношении ИП Сагдеева Ш.Х. 14 сентября 2016 года проведена проверка исполнения законодательства в сфере пассажирских перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом.

По результатам проверки выявлены нарушения лицензионных требований, выразившиеся в допуске ИП Сагдеевым Ш.Х. к эксплуатации транспортного средства для выполнения перевозки пассажиров более 8 человек - автобуса ПАЗ-32053 государственный регистрационный знак N, у которого не работали предусмотренные конструкцией транспортного средства стеклоомыватели и отсутствовала медицинская аптечка.

По данному факту и.о. прокурора г. Асбеста 26 октября 2016 года возбуждено дело об административном правонарушении по ч. 3 ст. 14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Обстоятельства административного правонарушения подтверждены совокупностью представленных доказательств, в том числе: рапортом о проведенной проверке (л.д. 9); фотоматериалами (л.д. 10-13); постановлением о назначении водителю автобуса административного наказания по ст. 12.5 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (л.д. 14); объяснениями Сагдеева Ш.Х., в которых он вину в нарушении лицензионных требований признал (л.д. 15); приказом N 48 от 22.01.2005 о возложении на ИП Сагдеева Ш.Х обязанности при выпуске на линию проверить техническое состояние транспортных средств (л.д. 18); удостоверением, подтверждающим соответствующую аттестации Сагдеева Ш.Х. (л.д. 19); карточкой учета автобуса ПАЗ-32053 государственный регистрационный знак N (л.д. 22); договором его аренды у Ж. (л.д. 25); лицензией на перевозку пассажиров, выданной Сагдееву Ш.Х. 25.08.2015 (л.д. 27); свидетельством о внесении в ЕГРИП записи об индивидуальном предпринимателе Сагдееве Ш.Х. (л.д. 28).

Таким образом, всесторонне и полно исследовав представленные по делу доказательства, оценив их в совокупности, мировой судья пришел к правильному выводу о виновности ИП Сагдеева Ш.Х. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Наказание ИП Сагдееву Ш.Х. назначено справедливое, с учетом характера совершенного правонарушения, степени его общественной опасности, в пределах предусмотренных санкцией статьи.

Законность и обоснованность постановления мирового судьи в полном объеме проверены судьей городского суда с соблюдением требований, установленных ст. ст. 30.6 - 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вопреки доводам жалобы административное правонарушение, выразившееся в осуществлении ИП Сагдеевым Ш.Х. деятельности, связанной с перевозками пассажиров автомобильным транспортом, с нарушением условий, предусмотренных лицензией, в части допуска транспортного средства к эксплуатации при наличии у него неисправностей совершено в форме действия.

В связи с этим территориальная подсудность рассмотрения данного дела правильно определена указанным в соответствующей лицензии местом проведения предрейсового технического контроля транспортных средств, а именно: Свердловская область, г. Асбест, ул. Чапаева, 2.

Таким образом, существенных нарушений процессуальных требований при производстве по делу не допущено, поэтому оснований для отмены вынесенных судебных решений.

С учетом изложенного и руководствуясь ст. 30.13, п. 1 ч. 2 ст. 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, заместитель председателя областного суда

ПОСТАНОВИЛ:

постановление мирового судьи судебного участка N 1 Асбестовского судебного района от 15 ноября 2016 года о назначении индивидуальному предпринимателю Сагдееву Шарипяну Хикматулловичу административного наказания по ч. 3 ст. 14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и вынесенное по жалобе решение судьи Асбестовского городского суда Свердловской области от 07 февраля 2017 года оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Заместитель председателя

Свердловского областного суда ... Т.П. Баландина

...