Апелляционное определение СК по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда от 09 августа 2017 г. по делу N 33а-1120/2017

Апелляционное определение СК по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда Ростовской области от 09 августа 2017 г. по делу N 33а-1120/2017

Судебная коллегия по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда в составе:

председательствующего - Потапченко И.Н.,

судей: Гришина С.В. и Патланя В.А.,

при секретаре судебного заседания Стецурине Е.Ю.,

рассмотрела административное дело по апелляционной жалобе представителя административного истца - Шоевой Ж.И. на решение Новочеркасского гарнизонного военного суда от 30 мая 2017 г., которым отказано в удовлетворении заявленных требований бывшего военнослужащего войсковой части N, проходившего военную службу по контракту, ефрейтора в отставке Згудовой Натальи Станиславовны об оспаривании действий командиров войсковых частей N и N, связанных с порядком исключения административного истца из списков личного состава воинской части.

Заслушав доклад судьи Потапченко И.Н., изложившего обстоятельства дела, содержание решения суда первой инстанции, доводы апелляционной жалобы, объяснения представителя административного истца - Шоевой Ж.И. в обоснование апелляционной жалобы, а также заключение военного прокурора отдела военной прокуратуры Южного военного округа майора юстиции Горевого А.А., предложившего решение оставить без изменения, судебная коллегия

установила:

Згудова Н.С. обратилась в суд с административным исковым заявлением, в котором просила признать незаконными и подлежащими отмене приказы командира войсковой части N от 25 января 2017 г. N 8 и командира войсковой части N от 27 января 2017 г. N 17, касающиеся исключения её из списков личного состава воинской части без обеспечения жилым помещением.

Решением гарнизонного военного суда в удовлетворении административного искового заявления Згудовой Н.С. отказано.

В апелляционной жалобе представитель административного истца просит решение суда отменить в связи с неправильным определением обстоятельств, имеющих значение для дела, неправильным применением норм материального права и принять по делу новое решение об удовлетворении заявленных требований. В обоснование жалобы её автор, ссылаясь на п.1 ст.23 Федерального закона "О статусе военнослужащих", а также на п.17 ст.34 Положения о порядке прохождения военной службы, полагает, что поскольку Згудова Н.С. не высказывала согласие на увольнение с военной службы без обеспечения жилым помещением, у командования отсутствовали основания для исключения её из списков личного состава без предоставления жилья.

Рассмотрев материалы дела и обсудив доводы, приведённые в апелляционной жалобе, судебная коллегия не находит оснований для отмены или изменения решения суда первой инстанции.

Судебное разбирательство по данному делу проведено всесторонне, полно и объективно, с выяснением всех обстоятельств, имеющих значение для дела, которым судом в решении дана надлежащая правовая оценка.

В силу п. 1 ст. 23 Федерального закона "О статусе военнослужащих" военнослужащие, общая продолжительность военной службы которых составляет 10 лет и более, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, без их согласия не могут быть уволены с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе в случае отсутствия у них по месту военной службы жилых помещений, а обеспечение таких военнослужащих жилыми помещениями по избранному месту жительства производится в порядке, предусмотренном п. 14 ст. 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих".

Содержание данной нормы закона указывает на то, что она предусматривает запрет на увольнение определенной в этой норме категории военнослужащих, не обеспеченных по месту службы жилым помещением и избравшим местом жительства населенный пункт, в котором они проходят военную службу.

Из материалов дела следует, что приказом командира войсковой части N от 14 января 2017 г. N 4 Згудова Н.С. уволена с военной службы по достижении предельного возраста пребывания на таковой. При этом она не была согласна с увольнением с военной службы без обеспечения жилым помещением.

Согласно приказам командиров войсковой части N от 25 января 2017 г. N 8 и войсковой части N от 27 января 2017 г. N 17 Згудова Н.С. с 27 января 2017 г. исключена из списков личного состава войсковой части N.

На основании вступившего в законную силу решения Новочеркасского гарнизонного военного суда от 2 февраля 2017 г. на начальника Федерального государственного казенного учреждения "Южное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации возложена обязанность по отмене решения своего заместителя от 29 декабря 2016 г. N 216, которым Згудовой Н.С. отказано в принятии на учет для обеспечения жилым помещением, и о повторном рассмотрении данного вопроса. При этом местом постоянного жительства Згудовой Н.С. избран г. "адрес""адрес" области. Впоследствии данное решение органом жилищного обеспечения было отменено, однако вопрос о принятии истца на жилищный учет рассмотрен не был.

Между тем, как видно из копии ордера от 9 июля 2002 г. N 9, договора социального найма от 10 июля 2002 г., справки обособленного подразделения "Ростовский" ООО "Главного управления жилищным фондом" от 11 мая 2017 г. N 140, а также копии лицевого счета N 1589, Згудова Н.С. в составе семьи своего супруга Згудова Д.В. обеспечена на состав семьи три человека от Министерства обороны РФ жилым помещением, расположенным по адресу: "адрес" область, г. "адрес", квартал им. "адрес", д.N, кв. N, общей площадью 52,9 кв.м.

Постановлением администрации Миллеровского городского поселения от 20 декабря 2016 г. N 727 "Об установлении учетной нормы площади жилого помещения и нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма на территории Миллеровского городского поселения" определена учетная норма площади жилого помещения, установленная на территории названного поселения, которая составляет 6 кв.м. общей площади жилого помещения на одного человека.

Таким образом, истец и члены её семьи обеспечены жилым помещением по месту службы в соответствии с установленными учетными нормами.

При таких обстоятельствах, вопреки доводу апелляционной жалобы, гарнизонный военный суд пришел к правильному выводу о том, что отсутствие согласия Згудовой Н.С., обеспеченной жилым помещением, на увольнение с военной службы без предоставления жилого помещения в избранном месте жительства, в данном случае не являлось препятствием для увольнения её с военной службы и исключения из списков личного состава воинской части.

Учитывая то, что оснований, предусмотренных п.16 ст.34 Положения о порядке прохождения военной службы для продолжения прохождения истцом военной службы после достижения предельного возраста пребывания на ней до обеспечения жилым помещением отсутствовали, препятствий к исключению Згудовой Н.С. из списков личного состава воинской части, как верно отмечено судом первой инстанции, также не имелось.

Таким образом, оснований для удовлетворения апелляционной жалобы представителя административного истца не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 309 и 311 КАС РФ, судебная коллегия

определила:

решение Новочеркасского гарнизонного военного суда от 30 мая 2017 г. по административному исковому заявлению Згудовой Натальи Станиславовны оставить без изменения, а апелляционную жалобу представителя административного истца - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: