Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики - Чувашии от 12 июля 2017 г. по делу N 33а-3439/2017

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики в составе председательствующего судьи Юркиной И.В., судей Карачкиной Ю.Г. и Орловой И.Н.

при секретаре Яковлеве А.Г.

рассмотрела в открытом судебном заседании в помещении Верховного Суда Чувашской Республики административное дело по административному иску ФКУ ИК-3 УФСИН России по Чувашской Республике-Чувашии к Ефремову Р.Н. об установлении административного надзора, поступившее по апелляционной жалобе административного ответчика Ефремова Р.Н. на решение Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики от 5 мая 2017 года.

Заслушав доклад судьи Карачкиной Ю.Г., судебная коллегия

установила:

Федеральное казенное учреждение Исправительная колония N 3 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Чувашской Республике - Чувашии (ФКУ ИК-3 УФСИН России по Чувашской Республике-Чувашии) обратилось в суд с административным иском к освобождающемуся из мест лишения свободы Ефремову Р.Н. и просило установить в отношении него административный надзор на срок 8 лет и административные ограничения в виде запретов на пребывание в заведениях, где реализуются спиртные напитки в розлив, и вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, в период с 22 часов до 6 часов утра, а также в виде обязательной двукратной ежемесячной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Требования мотивированы тем, что Ефремов Р.Н. отбывает наказание за тяжкое преступление, совершенное при опасном рецидиве, в состоянии алкогольного опьянения и в ночное время, за период отбывания наказания характеризуется положительно.

В суде первой инстанции представитель административного истца Пазушкин Е.А. административные исковые требования поддержал, административный ответчик Ефремов Р.Н. административный иск не признал, указав, что приговором суда в его действиях установлен простой, а не опасный рецидив преступлений. Прокурор Алексеев Д.А. выступил с заключением об обоснованности иска.

Решением суда от 05.05.2017, с учетом определения от 25.05.2017 об исправлении описки, в отношении Ефремова Р.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца "данные изъяты", установлен административный надзор на срок 8 лет со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания; установлены административные ограничения: запрет на пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства, с 22 часов до 06 часов утра, запрет на пребывание в заведениях, где реализуются спиртные напитки в розлив, и явка 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации в дни, установленные надзирающим органом; разъяснены условия наступления административной ответственности по ст.19.24 КоАП РФ и уголовной ответственности по ст.314.1 УК РФ.

Ефремов Р.Н. обжаловал решение на предмет отмены, указав, что административный надзор в отношении него был установлен необоснованно, поскольку, несмотря на то, что преступление им совершено при опасном рецидиве, в приговоре вид рецидива не указан, судом апелляционной инстанции приговор оставлен без изменения, а потому в принятии административного иска к рассмотрению должно было быть отказано; просил прекратить производство по административному исковому заявлению.

В суде апелляционной инстанции прокурор Овчинникова Н.А. дала заключение о законности решения суда, ФКУ ИК-3 УФСИН России по Чувашской Республике-Чувашии своего представителя не направило, Ефремов Р.Н. после получения извещения об обеспечении участия в судебном заседании не ходатайствовал.

Рассмотрев административное дело в соответствии со ст.308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) в полном объеме и не связывая себя доводами апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Закон об административном надзоре, Федеральный закон N 64-ФЗ).

Принимая решение об удовлетворении заявленных административных исковых требований, суд первой инстанции руководствовался ч.2 ст.3 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", согласно которой административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого ... из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, независимо от наличия оснований, предусмотренных ч.3 той же статьи, то есть в безусловном порядке.

Имеющиеся в деле доказательства свидетельствуют о том, что Ефремов Р.Н. отбывает наказание по приговору "данные изъяты" суда "данные изъяты" от 23 марта 2015 года, которым он был осужден по п."а", "г" ч.2 ст.161 УК РФ к 2 годам 5 месяцам лишения свободы.

Этим приговором в действиях Ефремова Р.Н. установлены признаки рецидива преступлений, но вид рецидива не указан, апелляционным определением судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда Чувашской Республики от 04.06.2015 приговор в отношении Ефремова Р.Н. оставлен без изменения, однако в мотивировочной части апелляционного определения суд апелляционной инстанции со ссылкой на прежние непогашенные судимости за тяжкие и средней тяжести преступления, за которые Ефремов Р.Н. осуждался к реальному лишению свободы, констатировал наличие в действиях Ефремова Р.Н. именно опасного рецидива преступлений.

Таким образом, с учетом установленного судебными актами факта совершения Ефремовым Р.Н. преступления при опасном рецидиве, и того, что он является совершеннолетним лицом, вывод суда о наличии оснований для установления в отношении него административного надзора и административных ограничений является правильным.

Частями 1, 3 ст.5 Закона об административном надзоре предусмотрено, что в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 указанного Федерального закона, административный надзор устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, и исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Совершенное Ефремовым Р.Н. преступление в соответствии со ст.15 УК РФ относится к категории тяжких.

Срок погашения судимости в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, установлен пунктом "г" ч.3 ст.86 УК РФ и с 3 августа 2013 года (дата вступления в законную силу Федерального закона от 23.07.2013 N 218-ФЗ "О внесении изменения в статью 86 Уголовного кодекса Российской Федерации") составляет 8 лет. Преступление было совершено Ефремовым Р.Н. в 2015 году.

Это означает, что установленный Ефремову Р.Н. срок административного надзора соответствует требованиям закона.

Часть 1 ст.4 Федерального закона N 64-ФЗ содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. К ним относятся: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

С учетом фактических обстоятельств, характера и степени общественной опасности совершенного Ефремовым Р.Н. преступления, положительных данных о его личности и поведении в период отбывания наказания, наличия поощрений и отсутствия взысканий, установление судом однократной ежемесячной обязательной явки на регистрацию представляется обоснованным.

Установление в отношении административного ответчика двух других административных ограничений так же не было произвольным. Суд обосновал их тем, что преступление было совершено осужденным в ночное время и в состоянии алкогольного опьянения, что подтверждается приговором.

Избранный судом для Ефремова Р.Н. набор административных ограничений судебная коллегия находит целесообразным и необходимым, так как в совокупности эти административные ограничения направлены на предотвращение повторного совершения Ефремовым Р.Н. преступлений (правонарушений) и оказание на него индивидуального профилактического воздействия.

В отсутствие оснований для отмены решения апелляционная жалоба Ефремова Р.Н. судебной коллегией отклоняется.

Руководствуясь ст.309, 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

апелляционную жалобу административного ответчика Ефремова Р.Н. на решение Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики от 5 мая 2017 года оставить без удовлетворения.

Председательствующий И.В. Юркина

Судьи : Ю.Г. Карачкина

И.Н. Орлова