Решение Санкт-Петербургского городского суда от 06 июля 2017 г. по делу N 12-1353/2017

Судья Санкт-Петербургского городского суда Калинина И.Е., рассмотрев 06 июля 2017 года в судебном заседании в помещении суда, с участием переводчика ССП "POLYGLOT" с/на узбекского языка Эргешалиева Э.Й., при секретаре Оленике П.А. административное дело по жалобе на постановление о назначении административного наказания судьи Смольнинского районного суда Санкт-Петербурга от 12 апреля 2017 года в отношении

Бозорова М. А., "дата" г.р., уроженца и гражданина " ... "

УСТАНОВИЛ:

Постановлением судьи Смольнинского районного суда Санкт-Петербурга от 12 апреля 2017 года Бозоров М.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 5000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации, в форме контролируемого самостоятельного выезда из РФ.

Вина Бозорова М.А. установлена в том, что "дата" в 12 час. 20 мин. по адресу: "адрес", в ходе отработки пассажиропотока был выявлен гражданин Бозоров М.А., который прибыл на территорию РФ "дата" через КПП "Илецк-1", что подтверждается штампами в паспорте и миграционной карте, не имея страхового медицинского полиса, как требуется в соответствии с п.5 ст.27 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию".

Защитник Бозорова М.А. - адвокат Попова Е.В. обратилась в Санкт-Петербургский городской суд с жалобой об отмене постановления суда, по следующим основаниям. Бозоров М.А. действительно пересек границу и въехал на территорию РФ "дата" через КПП "Илецк-1" на поезде Ташкент-Самара, время прибытия 18 час. 12 мин., а в 20 час. 35 мин. этого же дня выехал в Санкт-Петербург. Находясь в Самаре всего 2 часа 20 минут не покидал вокзал и не имел реальной возможности заключить договор ДМС. В Санкт-Петербург прибыл 12.04.2017 в 12 час. 10 мин. и сразу же был задержан сотрудниками СПб ЛУ МВД России на транспорте для проверки документов. В п.3 положения о медицинском страховании иностранных граждан указано, что медицинское страхование граждан государств - участников СНГ, временно находящихся в РФ, производится на основе международных договоров РФ с этими государствами. Согласно ст.3 Соглашения Правительств государств - участников СНГ от 27.03.1997 "Об оказании медицинской помощи гражданам государств - участников СНГ", медицинская помощь в необходимом объеме оказывается бесплатно медицинскими учреждениями на территории РФ. Таким образом, граждане государств СНГ не обязаны оформлять себе медицинский страховой полис при въезде в РФ, так как медицинская помощь в необходимых объемах будет оказана им на основании указанного международного соглашения. Полный перечень документов, требующих для въезда в РФ, перечислен в соответствующих межправительственных соглашениях. Так, в п.3 Соглашения между Правительством РФ и Правительством Республики Узбекистан о взаимных поездках граждан РФ и граждан Республики Узбекистан оговорено, что документом, по которому граждане осуществляют въезд в РФ, является их национальный паспорт, иных документов для въезда в РФ не требуется.

Бозоров М.А. и его защитник Попова Е.В. в Санкт-Петербургский городской суд явились, доводы жалобы поддержали, дополнив, что полис добровольно медицинского страхования заключен после задержания - "дата".

Исследовав материалы дела, считаю жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Ст. 18.8 ч. 3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию, совершенное в городе федерального значения, в том числе Санкт-Петербурге.

В соответствии с требованиями п. 5 ч. 1 ст. 27 Федерального Закона N 114-ФЗ " О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если: иностранный гражданин или лицо без гражданства не представили полис медицинского страхования, действительный на территории Российской Федерации, - до его представления.

В ходе рассмотрения настоящего дела судьей Смольнинского районного суда Санкт-Петербурга в соответствии с требованиями ст. 26.11, 26.11 КоАП РФ, были проверены имеющиеся в материалах дела доказательства, которым дана надлежащая правовая оценка как относимым, допустимым и достаточным.

Протокол об административных правонарушениях составлен в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ, а постановление по делу об административном правонарушении - требованиям ст. 29.10 КоАП РФ.

Нарушений процессуальных требований КоАП РФ в ходе производства по настоящему делу не установлено.

Поскольку на момент въезда на территорию РФ "дата"Бозоров М.А. не имел полиса медицинского страхования, действующего на территории РФ, что было выявлено в городе Санкт-Петербурге, его действия судом квалифицированы правильно по ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ.

Представленная защитником копия полиса медицинского страхования N ... от "дата" ( сроком действия с "дата"), свидетельствует о том, что полис не действовал на момент въезда Бозорова М.А. на территорию РФ "дата".

Доводы жалобы не являются основанием к отмене постановления, поскольку основаны на неверном толкании норм права. В соответствии с Соглашением между правительством Российской Федерации и правительством республики Узбекистан о взаимных поездках граждан Российской Федерации и граждан республики Узбекистан от 30.11.2000 г., граждане Узбекистана прибывают в РФ в безвизовом режиме, иностранным гражданам оказывается только скорая и экстренная медицинская помощь при внезапных острых состояниях, заболеваниях и т.д. в соответствии с Постановлением Правительства РФ "Об утверждении правил оказания медицинской помощь иностранным гражданам на территории Российской Федерации" N 186 от 06 марта 2013 г., что не освобождает их от обязанности соблюдать требования Федерального Закона N 114-ФЗ от 15.08.1996 г. и иметь при въезде на территорию РФ полис добровольного медицинского страхования для оказания иных видов медицинской помощи.

Дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения ( ч.1 ст.29.5 КоАП РФ).

Дело было рассмотрено судьей Смольнинского районного суда Санкт-Петербурга без нарушений правил подведомственности, так как правонарушение, совершенное Бозоровым М.А., было выявлено в Санкт-Петербурге.

При назначении Бозорову М.А. административного наказания судьей Смольнинского районного суда Санкт-Петербурга нарушений требований ст. 4.1 КоАП РФ допущено не было, наказание Бозорову М.А назначено в пределах санкции ст. 18.8 ч. 3 КоАП РФ, при назначении наказания были учтены характер совершенного административного правонарушения, данные о его личности. Положения ч. 2 ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (4 ноября 1950 г., г. Рим) не нарушены. Дополнительное наказание в виде административного выдворения назначено с учетом данных о личности лица, привлекаемого к административной ответственности - Бозоров ранее привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ и дважды - за появление в общественных местах в состоянии опьянения.

С учетом изложенного и, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление судьи Смольнинского районного суда Санкт-Петербурга от 12 апреля 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении Бозорова М. А. оставить без изменения, а жалобу защитника Поповой Е.В. - без удовлетворения.

Судья Калинина И.Е.