Апелляционное определение Дальневосточного окружного военного суда от 01 июня 2017 г. по делу N 33а-284/2017

Апелляционное определение Дальневосточного окружного военного суда Хабаровского края от 01 июня 2017 г. по делу N 33а-284/2017

Судебная коллегия Дальневосточного окружного военного суда в составе:

председательствующего - Меньшикова В.А.

и судей - Андрусова В.А.,

- Пестрикова О.В.,

при секретаре - Боголеповой Л.С. рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе представителя начальника 2 отдела федерального государственного казенного учреждения "Восточное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации - Хиловой Е.А. на решение Благовещенского гарнизонного военного суда от 10 марта 2017 года по административному исковому заявлению военнослужащего "данные изъяты" Рахимова Р.А. об оспаривании действий начальника вышеназванного отдела, связанных с отказом включить в список на предоставление служебного жилого помещения.

Заслушав доклад судьи Пестрикова О.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Решением суда первой инстанции административное исковое заявление Рахимова удовлетворено.

Суд признал незаконным решение начальника 2 отдела федерального государственного казенного учреждения "Восточное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации (далее 2 отдел ФГКУ "Востокрегионжилье") об отказе включить Рахимова в список на предоставление служебного жилого помещения по месту прохождения военной службы, обязав указанное должностное лицо в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу включить административного истца в указанный список с 26 апреля 2016 года.

Этим же решением суд взыскал с ФГКУ "Востокрегионжилье" в пользу Рахимова судебные расходы в размере "данные изъяты" рублей, связанные с уплатой государственной пошлины.

В апелляционной жалобе представитель административного ответчика выражает несогласие с решением суда, просит его отменить и принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении требований административного истца.

Автор жалобы полагает ошибочным вывод суда о праве Рахимова на получение служебного жилого помещения, ввиду того, что супруга административного истца зарегистрирована в квартире своей матери, расположенной по месту прохождения военной службы Рахимова, в силу чего последний и его супруга в силу части 2 статьи 31 Жилищного кодекса Российской Федерации как члены семьи собственника данного жилого помещения имеют право пользования указанным жилым помещением наравне с его собственником.

Рассмотрев материалы дела, проверив и обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для ее удовлетворения, считая решение суда законным и обоснованным.

Исследовав все представленные доказательства, гарнизонный военный суд пришел к правильному выводу о незаконности оспариваемых административным истцом действий должностного лица 2 отдела ФГКУ "Востокрегионжилье", поскольку данный вывод соответствует фактическим обстоятельствам дела и основан на всесторонне проверенных в судебном заседании доказательствах, которые не вызывают сомнений в своей достоверности, согласуются между собой, достаточно полно приведены в судебном решении и надлежащим образом судом оценены.

В силу абзаца 1 пункта 1 статьи 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих" основания и порядок обеспечения военнослужащих жильем регулируются как нормами Федерального закона "О статусе военнослужащих", так и нормами Жилищного кодекса Российской Федерации, принятыми в соответствии с названным Кодексом другими федеральными законами, а также изданными в соответствии с ними Указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти, принятыми законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Гарантированное статьей 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих" право военнослужащих на обеспечение служебными жилыми помещениями подлежит реализации при отсутствии к этому препятствий, установленных иными федеральными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Одно из таких препятствий установлено частью 2 статьи 99 Жилищного кодекса РФ, согласно которой специализированные жилые помещения, к которым относится служебное жилье, предоставляются по установленным в Жилищном кодексе Российской Федерации основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте.

Обязанность командования по предоставлению военнослужащему и членам его семьи служебного жилого помещения только в случае их необеспеченности жильем по месту военной службы военнослужащего вытекает и из смысла абзаца 2 пункта 1 статьи 15 вышеназванного Федерального закона, который устанавливает обязанность по обеспечению прибывших на новое место военной службы военнослужащих служебными жилыми помещениями не позднее трехмесячного срока со дня прибытия, что не ограничивает права остальных военнослужащих, нуждающихся в жилых помещениях.

Принимая решение об удовлетворении требований Рахимова, суд первой инстанции обосновано исходил из факта отсутствия у административного истца по месту прохождения военной службы в г.Благовещенск Амурской области какого-либо жилья, а также права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: "адрес" и принадлежащим на праве собственности его теще, где истец никогда не проживал и не был зарегистрирован.

Регистрация же супруги административного истца в квартире своей матери, где она проживала до регистрации брака с Рахимовым "данные изъяты" а после замужества - с истцом в ином жилом помещении на условиях аренды, также не свидетельствует о наличии у Рахимова и его супруги права пользования данным жилым помещением.

Учитывая, что в силу вышеприведенных правовых норм единственным основанием предоставления гражданам служебных жилых помещений является отсутствие у них в собственности, пользовании и владении другого жилого помещения в соответствующем населенном пункте, что и было установлено судом в отношении Рахимова, последний имеет право на получение жилого помещения специализированного жилищного фонда по месту прохождения военной службы.

Таким образом, не находя оснований для отмены или изменения решения, судебная коллегия, руководствуясь ст.308, п.1 ст.309 и ст.311 КАС РФ,

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Благовещенского гарнизонного военного суда от 10 марта 2017 года по административному делу по исковому заявлению Рахимова Р.А. об оспаривании действий начальника 2 отдела федерального государственного казенного учреждения "Восточное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации, связанных с отказом включить в список на предоставление служебного жилого помещения, оставить без изменения, а апелляционную жалобу представителя административного ответчика - без удовлетворения.

Согласовано

Судья О.В. Пестриков