Апелляционное определение Московского городского суда от 12 июля 2017 г. N 33-22220/17

Судья: Белоусова И.М. N 33-22220/2017

12 июля 2017 года Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе:

председательствующего судьи Котовой И.В.

и судей Владимировой Н.Ю., Дегтеревой О.В.,

при секретаре Завалишиной Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Владимировой Н.Ю.,

гражданское дело по апелляционной жалобе представителя Военного комиссариата Московской области

на решение Зюзинского районного суда г. Москвы от 23 ноября 2016 года, которым постановлено:

Иск Совгиренко Г. В. к ВК МО о перерасчете пенсии, взыскании недополученной пенсии, взыскании судебных расходов, - удовлетворить частично:

Взыскать с Военного комиссариата Московской области в пользу Совгиренко Г. В. недополученную часть пенсии за период с *** года по *** года в размере 3 772 434 руб. 80 коп.

Произвести перерасчет пенсии и обязать Военный комиссариат Московской области производить выплату пенсии по случаю потери кормильца с 01.11.2016 года с повышением, установленным п. п. "а" и "г" ст. 45 Закона РФ от 12.02.1993 года N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей", с надбавкой за выслугу лет равной 40 процентов.

Взыскать с Военного комиссариата Московской области в пользу Совгиренко Г.В. расходы на оказание юридических услуг в размере 10 000 руб.

В остальной части в удовлетворении иска отказать.

установила:

Истец Совгиренко Г.В. обратилась в суд с иском к Военному комиссариату Московской области о перерасчете пенсии, взыскании недополученной пенсии, взыскании судебных расходов, в котором просила взыскать с ответчика в пользу истца, с учетом уточнений от 24.05.2016 г. и от 20.10.2016 г., недополученную пенсию в размере 3 772 434,80 руб. за период с *** г. по *** г., произвести перерасчет пенсии и обязать ответчика производить выплату пенсии по случаю потери кормильца с *** г. с повышением, установленным п.п. "а" и "г" ст. 45 Закона РФ от 12.02.1993 г. N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" (далее - Закон РФ N 4468-1) с надбавкой за выслугу лет равной 40%, и взыскать 30 000 руб. судебных расходов. Требования мотивированы тем, что Совгиренко Г.В. является матерью С, которому посмертно было присвоено звание Героя РФ на основании Указа Президента РФ от ***., в связи с чем с *** г. истец получает пенсию по случаю потери кормильца - участника боевых действий Героя РФ. Однако согласно справке об исчислении пенсии по случаю потери кормильца по состоянию на *** г., в период получения Совгиренко Г.В. пенсии по случаю потери кормильца в период с ***. по настоящее время ее исчисление производилось без учета повышения, предусмотренного п. "г", а с ***. и п. "а" ст. 45 Закона N 4468-1, что является нарушением пенсионных прав истца, предусмотренных п. "а" ст. 45 Закона на 100% и на 32% в соответствии с п. "г" ст. 45 Закона с момента назначения по настоящее время. Кроме того, при расчете пенсии истца ошибочно применена надбавка за выслугу лет 30%, поскольку выслуга лет С. составляет более 25 лет, процентная надбавка за выслугу лет должна составлять 40%, указанная процентная надбавка 40% применяется военным комиссариатом г. Сызрани Самарской области при исчислении пенсии супруге (вдове) погибшего сына С. - Совгиренко Л.Ю.. Поскольку звание Героя РФ сыну истца посмертно присвоено *** г., то увеличение базовой части пенсии должно быть произведено с ***. по *** г. (196 мес.25 дней) на основании п. "а" ст. 45 Закона N *** в размере 100%, который не учитывался при исчислении пенсии равный 16 612,44 руб., что составляет 3 269 881,94 руб. (16612,44x196+13843,70(25 дней)). Расчет недополученной пенсии в связи с ошибкой в исчислении надбавки по выслуге лет (30% начисляемых вместо 40%), за период с ***. по *** г. (202 мес.) составляет 258 131,76 руб. ((17890 руб.-16612,44 руб.=1277,88 руб.)х202 дня). Размер социальной пенсии с *** г. составил 4959,85 руб. Размер надбавки 32% от социальной пенсии по п. "г" ст. 45 Закона N 4468-1, который не учитывался при начислении пенсии равен 1587,15 руб. (4959,85x32%), таким образом размер недополученной базовой части пенсии за период с ***. по *** г. (154 мес.) составил 244 421,10 руб. (1587,15 руб.х154).

Судом постановлено указанное выше решение, которое по доводам апелляционной жалобы просит отменить представитель военного комиссариата Московской области.

Судебная коллегия, изучив материалы дела, выслушав представителей сторон, обсудив доводы апелляционной жалобы, приходит к следующему.

В силу статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1). Государственные пенсии устанавливаются законом (часть 2).

Как следует из материалов дела, истец является матерью погибшего ***. в ходе выполнения задачи в зоне вооруженного конфликта в Республике Чечня С., которому посмертно присвоено звание Героя РФ на основании Указа Президента РФ от 05.06.2000 г., что также подтверждается справкой о присвоении звания Героя РФ от *** г. N ***, копией выписки из Указа Президента РФ от 05.06.2000 г. N 1051 . Указанные обстоятельства стороной ответчика не оспариваются.

Как установлено судом из объяснений представителя истца, представителя ответчика ВК МО, письменных материалов дела, Указом Президента РФ от *** г. майору С. присвоено посмертно звание Героя Российской Федерации за мужество и героизм, проявленные при ликвидации незаконных вооруженных формирований в Северо-Кавказском регионе.

Согласно представленной в материалы дела копии удостоверения серии ***, Совгиренко Г.В. с *** г. назначена пенсия по случаю потери кормильца.

Согласно представленным в материалы дела ответчиком копиям пенсионного дела С. (получатель пенсии мать умершего Совгиренко Г. В.), Совгиренко Г.В. обратилась с заявлением о назначении пенсии за умершего сына С *** года. В апреле 2008 года Совгиренко Г.В. обратилась к ответчику с заявлением о перерасчете пенсии за умершего сына с учетом летной квалификации сына - летчик 2-го класса, указав об отсутствии у нее расчетной книжки. Также в 2008 году Совгиренко Г.В. обратилась к ответчику с заявлением о разъяснении ей, по какому расчету ей назначена пенсия за умершего сына, которому посмертно присвоено звание Героя Российской Федерации и о перерасчете пенсии. В июле 2012 года Совгиренко Г.В. обратилась к ответчику с заявлением о назначении денежной компенсации пенсии за погибшего сына. Перерасчет пенсии произведен не был.

Рассматривая требования в части взыскания с ответчика в пользу истца недополученную пенсию в связи с ошибкой в исчислении надбавки по выслуге лет (30% начисляемых вместо 40%) за период с ***. по *** в сумме 258 131,76 руб. и обязании ответчика производить выплату истцу пенсии по случаю потери кормильца с надбавкой за выслугу лет равной 40% суд исходил из того, что ответчик должен был располагать всеми необходимыми документами ( оклад по воинской должности, оклад по воинскому званию, выслуга лет, др.) для правильного расчета данной надбавки на дату назначения пенсии. Судебная коллегия соглашается с выводом суда в данной части, так как он отвечает требованиям действующего законодательства.

Рассматривая требования истца об обязании произвести перерасчет пенсии и обязать Военный комиссариат Московской области производить выплату пенсии по случаю потери кормильца с 01.11.2016 года с повышением, установленным п. п. "а" и "г" ст. 45 Закона РФ от 12.02.1993 года N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей", суд пришел к выводу о том, что они подлежат удовлетворению.

Судебная коллегия в целом соглашается с данным выводом суда первой инстанции, при этом исходит из следующего.

Порядок пенсионного обеспечения лиц, уволенных с военной службы, и членов их семей урегулирован Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-I.

Федеральным законом от 3 декабря 2007 г. N 319-ФЗ "О внесении изменений в Закон Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" в пункт "а" части 1 статьи 45 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-I внесены изменения, вступившие в силу с 1 января 2008 г., согласно которым назначаемые в соответствии с настоящим Законом пенсии за выслугу лет, по инвалидности и по случаю потери кормильца повышаются Героям Советского Союза, Героям Российской Федерации и лицам, награжденным орденом Славы трех степеней, - на 100 процентов размера пенсии, Героям Социалистического Труда, Героям Труда Российской Федерации - на 50 процентов размера пенсии. При этом лицам, неоднократно удостоенным звания Героя Советского Союза, Героя Российской Федерации, Героя Социалистического Труда или Героя Труда Российской Федерации, пенсия повышается в указанном порядке соответственно каждому полученному званию; также изменения внесены в пункт "г" части 1 статьи 45 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-I, согласно которым назначаемые в соответствии с настоящим Законом пенсии за выслугу лет, по инвалидности и по случаю потери кормильца повышаются участникам Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в подпунктах "а" - "ж" и "и" подпункта 1 пункта 1 статьи 2 Федерального закона "О ветеранах", а также ветеранам боевых действий из числа лиц, указанных в подпунктах 1 - 4 пункта 1 статьи 3 Федерального закона "О ветеранах", - на 32 процента расчетного размера пенсии, указанного в части первой статьи 46 настоящего Закона.

Тем самым пунктами "а" и "г" части 1 статьи 45 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-I определен круг лиц, которым повышаются установленные размеры пенсий. К числу таких лиц отнесены получающие пенсию по случаю потери кормильца члены семей Героев РФ, ветеранов боевых действий.

Вместе с тем согласно пункту "б" части 1 статьи 55 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-I перерасчет размеров пенсий за выслугу лет, по инвалидности, по случаю потери кормильца, назначенных лицам, указанным в статье 1 настоящего Закона, и членам их семей, производится с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, влекущие за собой перерасчет размеров пенсий в сторону уменьшения; со дня наступления обстоятельств, влекущих за собой перерасчет размеров пенсий в сторону увеличения. В случае, если пенсионер приобрел право на перерасчет размера пенсии в сторону увеличения, разница между новым и прежним размерами пенсии выплачивается ему со дня приобретения права на перерасчет размера пенсии, но не более чем за 12 месяцев, предшествующих дню обращения за перерасчетом размера пенсии.

По смыслу положений пункта "б" части 1 статьи 55 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-I перерасчет размера пенсий, в том числе и пенсии по случаю потери кормильца, носит заявительный характер, то есть осуществляется на основании заявления лица, получающего соответствующую пенсию.

Судом первой инстанции при определении периода для взыскания задолженности по выплате истцу пенсии по случаю потери кормильца (пункты "а" и "г" ст. 45 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-1)приведенные положения пункта "б" части 1 статьи 55 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-I во внимание не приняты.

Как установлено судом и видно из материалов дела, Совгиренко Г.В. *** г. обратилась к ответчику с заявлением о перерасчете пенсии с учетом того, что ее погибший сын является Героем РФ, ветераном боевых действий.

Следовательно, перерасчет размера пенсии по случаю потери кормильца с учетом положений пункта "б" части 1 статьи 55 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-I возможен только за период не более чем за 12 месяцев, предшествующих дню обращения за перерасчетом размера пенсии.

Таким образом, перерасчет пенсии истцу по данным основаниям может быть произведен с ***. Сумма задолженности за период с ***. по ***. составит 1 381 376, 49 руб., что следует из расчета, представленного ответчиком. Судебной коллегией данный расчет проверен, он отвечает требованиям действующего законодательства, математически верен.

Таким образом, решение суда в части взыскания с ответчика в пользу истца задолженности по выплате пенсии по случаю потери кормильца ( пункты "а" и "г" ст. 45 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-1) за период до ***. подлежит отмене, с принятием в данной части нового решения о взыскании названной задолженности за период с ***. по ***. в сумме 1 381 376, 49 руб., следовательно, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию задолженность всего в размере 1 639 508,25 руб. ( 258 131,76 + 1 381 376,49).

Оснований для отмены решения суда в части взыскания с ответчика в пользу истца расходов на оказание юридических услуг в сумме 10 000 руб., с учетом того, что в материалах дела имеются доказательства того, что эти расходы истцом понесены, принимая во внимание положения ст.100 ГПК РФ, судебная коллегия не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 327, 327.1, 328, 329, 330 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

Решение Зюзинского районного суда г. Москвы от 23 ноября 2016 года отменить в части взыскания задолженности, принять в этой части новое решение: взыскать с Военного комиссариата Московской области в пользу Совгиренко Г. В. недополученную пенсию в размере 1 639 508,25 руб.

В остальной части решение оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: