Апелляционное определение Московского городского суда от 26 июня 2017 г. N 33-24193/17

Судья: Ершов В.В.

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего Грибовой Е.Н.,

Судей Дорохиной Е.М., Аванесовой Г.А.,

при секретаре Богдановой М.С.,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Грибовой Е.Н. гражданское дело по апелляционным жалобам представителя ДГИ г. Москвы Смирновой А.А., Медведевой Я.В. на решение Пресненского районного суда г. Москвы от 09 февраля 2017 года, которым постановлено: Исковые требования Медведевой Я.В., действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетних Медведевой Д.А., Медведева А.С. и Медведева Р.С., удовлетворить частично.

Признать незаконным распоряжение Департамента городского имущества города Москвы от 16.09.2016 г. N *.

Возложить обязанность на Департамент городского имущества города Москвы повторно рассмотреть заявление Медведевой Я.В., Медведевой Д.А., Медведева А.С. и Медведева Р.С. о признании их нуждающимся в содействии города Москвы в приобретении жилых помещений в рамках городских жилищных программ, утвержденных правовыми актами города Москвы и предусматривающих возможность приобретения жилых помещений из жилищного фонда города Москвы гражданами, не признанными нуждающимися в жилых помещениях.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

установила:

Медведева Я.В., действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетних Медведевой Д.А., Медведева А.С. и Медведева Р.С, обратилась в суд с иском к Департаменту городского имущества города Москвы о признании распоряжения незаконным, возложении обязанности признать нуждающимися в содействии города Москвы в приобретении жилых помещений в рамках городских жилищных программ. В обоснование своих требований указав, что семья истца в составе 4-х человек зарегистрирована и проживает в 3-х комнатной квартире по адресу: ***(общей площадью 73,20 кв.м., жилой 45,60 кв.м.). Всего по вышеуказанному адресу проживают 9 человек. 29.07.2016 г. Медведева Я.В. обратилась в Департамент городского имущества г. Москвы о признании нуждающимися в содействии г.Москвы в приобретении жилых помещений в рамках городских жилищных программ семьи в составе 4-х человек (Медведевой Я.В. и ее 3-х несовершеннолетних детей). Департамент городского имущества города Москвы распоряжением от 16.09.2016 N ** отказал истцу в признании нуждающимися в содействии г.Москвы в приобретении жилых помещений в рамках городских жилищных программ. Истец считает данное распоряжение незаконным.

С учетом изложенного, истец просил суд признать распоряжение N **от 16.09.2016 Департамента городского имущества города Москвы незаконным.

Обязать Департамент городского имущества г. Москвы признать истца (и членов его семьи) нуждающимися в содействии г. Москвы в приобретении жилых помещений в рамках городских жилищных программ, утвержденных правовыми актами города Москвы и предусматривающих возможность приобретения жилых помещений из жилищного фонда города Москвы.

Истец и третьи лица в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены, направили в суд своего представителя, который исковые требования поддержал, просил их удовлетворить.

Представитель ответчика в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований по доводам, изложенным в отзыве на исковое заявление.

Судом постановлено указанное выше решение, об отмене которого в полном объеме просит представитель ДГИ г. Москвы Смирнова А.А., и в части отказа в удовлетворении исковых требований о возложении на ДГИ г.Москвы обязанности признать семью Медведевых в составе четырех человек нуждающимися в содействии в предоставлении жилых помещений просит Медведева Я.В., указывая на то, что выводы суда первой инстанции не соответствуют обстоятельствам дела, судом неправильно применены нормы материального и процессуального права.

Проверив материалы дела, выслушав представителя Медведевой Яны Викторовны, действующей за себя и как законный представитель своих несовершеннолетних детей Медведева А.С. и Медведева Р.С., Медведевой Д.А., действующей с согласия матери Медведевой Я.В. Ефремову А.Б., поддержавшую доводы своей апелляционной жалобы и возражавшей против доводов апелляционной жалобы ответчика, представителя ДГИ г.Москвы Гарниченко Л.Я., поддержавшей доводы своей апелляционной жалобы и возражавшей против доводов апелляционной жалобы истца, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к выводу о том, что не имеется оснований для отмены обжалуемого решения, постановленного в соответствии с фактическими обстоятельствами дела и требованиями закона.

Как следует из материалов дела и установлено судом, Медведева Я.В., Медведева Д.А., Медведев А.С., Медведев Р.С., Медведева З.И., Медведев В.Ф., Москатов В.Г., Медведев А.В. и Медведева К.А. на основании договора социального найма жилого помещения зарегистрированы по месту жительства по адресу: **, площадью жилого помещения 75,5 кв. м.

Медведева Я.В., Медведева Д.А., Медведев А.С. и Медведев Р.С. обратились в Департамент городского имущества города Москвы с заявлением о признании их нуждающимися в содействии города Москвы в приобретении жилых помещений в рамках городских жилищных программ, утвержденных правовыми актами города Москвы и предусматривающих возможность приобретения жилых помещений из жилищного фонда города Москвы гражданами, не признанными нуждающимися в жилых помещениях.

Распоряжением Департамента городского имущества г. Москвы от 16.09.2016 г. N ** заявителям отказано в признании их нуждающимися в содействии города Москвы в приобретении жилых помещений в рамках городских жилищных программ.

Принимая данное распоряжение, Департамент городского имущества г. Москвы исходил из того, что заявители не представили документы, обязанность по представлению которых возложена на заявителей отсутствуют: копия паспорта и сведения о жилищной обеспеченности Медведевой А.В. - супруги Медведева А.В., копии документов, подтверждающие сведения о родственных отношениях или свойстве лиц, указанных в заявлении.

Удовлетворяя требования истцов в части признания незаконным распоряжения ДГИ г.Москвы от 16 сентября 2016 года N *, суд исходил из того, что соответствии с п. 2.4.3. Постановления Правительства г. Москвы N 115-ПП от 07 апреля 2011 года "Об утверждении Регламента рассмотрения в режиме "одного окна" заявлений граждан о признании их малоимущими в целях, установленных Жилищным кодексом Российской Федерации, о признании нуждающимися в содействии города Москвы в приобретении жилых помещений в рамках городских жилищных программ" заявителям отказывается в приеме заявления на основании наличия у заявителей неполного комплекта документов, определенного настоящим Регламентом. При этом положения вышеуказанного Регламента не содержат требований о предоставлении документов, содержащих сведения о личности, гражданстве и месте жительства лиц, не указанных в заявлении о принятии на учет нуждающихся в содействии г. Москвы в приобретении жилых помещений в рамках городских жилищных программ. С заявлением о признании нуждающимися в содействии г. Москвы в приобретении жилых помещений в рамках городских жилищных программ, иные лица, кроме истцов, в частности ни Медведева А.В. ни Медведев А.В., не обращались.

Суд также пришел к правильному выводу о том, что требования истца о возложении обязанности на ДГИ г. Москвы признать нуждающимися в содействии города Москвы в приобретении жилых помещений в рамках городских жилищных программ не могут быть удовлетворены, поскольку восстановление нарушенных прав истца и членов его семьи возможно путем повторного рассмотрения Департаментом городского имущества города Москвы поданного заявления.

Судом учтено, что недопустимо лишение Департамента городского имущества города Москвы права на проведение повторной проверки по другим основаниям поданных документов в соответствии с требованиями действующего законодательства, принимая во внимание объяснения представителя ответчика о том, что иные обстоятельства, кроме наличия полного комплекта документов, Департаментом не исследовались.

Суд правильно указал, что суд общей юрисдикции не вправе подменять деятельность органов законодательной, исполнительной власти, поскольку иное означало бы нарушение закрепленных Конституцией Российской Федерации принципов разделения властей, самостоятельности органов законодательной, исполнительной и судебной власти, а также прерогатив органов государственной власти субъектов Российской Федерации и судов общей юрисдикции (статьи 10, 11, 118 Конституции Российской Федерации).

Доводы апелляционной жалобы ДГИ г.Москвы правовых оснований к отмене решения суда не содержат, по существу сводятся к изложению правовой позиции, изложенной в возражениях на исковое заявление, направлены на иное толкование норм материального права, что не может являться основанием к отмене решения суда.

Ссылка в апелляционной жалобе Медведевой Я.В. о том, что возложив обязанность на ДГИ г.Москвы повторно рассмотреть заявление истцов, суд вышел за пределы заявленных требований, не состоятельна, так как суд рассмотрел исковое заявление в пределах заявленных требований, которые были удовлетворены частично.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции о частичном удовлетворении заявленных требований и возложении обязанности на Департамент городского имущества города Москвы повторно рассмотреть заявление истцов.

Доводы, изложенные в апелляционных жалобах, судом первой инстанции были проверены и им в решении суда дана должная правовая оценка. Фактически доводы апелляционных жалоб направлены на иную оценку доказательств и иное толкование норм материального права, что не является основанием к отмене решения суда.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия,

определила:

Решение Пресненского районного суда г. Москвы от 09 февраля 2017 года оставить без изменения, апелляционные жалобы представителя ДГИ г. Москвы Смирновой А.А., Медведевой Я.В. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: