Постановление Московского городского суда от 12 июля 2017 г. N 4а-2777/17

N 4а-2777/2017

Заместитель председателя Московского городского суда Базькова Е.М., рассмотрев жалобу Васюшкиной Е.Г. на вступившее в законную силу постановление судьи Гагаринского районного суда города Москвы от 12 января 2016 года по делу об административном правонарушении,

установил:

постановлением судьи Гагаринского районного суда города Москвы от 12 января 2016 года Васюшкина Е.Г. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.24 КоАП РФ, и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей.

Определением судьи Московского городского суда от 28 октября 2016 года в удовлетворении ходатайства Васюшкиной Е.Г. о восстановлении срока обжалования постановления судьи Гагаринского районного суда города Москвы от 12 января 2016 года отказано.

В настоящей жалобе Васюшкина Е.Г. просит об отмене постановление судьи Гагаринского районного суда города Москвы от 12 января 2016 года и прекращения производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.24 КоАП РФ, ссылаясь на то, что дело рассмотрено в ее отсутствие, при этом о времени и месте судебного заседания она надлежащим образом извещена не была, а также в отсутствие законного представителя малолетнего Васюшкина В.Ф., органов опеки и попечительства, прокурора.

Орган опеки и попечительства - Отдел социальной защиты населения района Теплый стан Управления социальной защиты населения ЮЗАО г. Москвы, являющийся представителем малолетнего потерпевшего * В.Ф., уведомленный о подаче лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, жалобы на указанный выше судебный акт, возражений на данную жалобу не представил.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему.

В ходе рассмотрения дела судьей районного суда установлено, что 23 октября 2015 года в 10 часов 30 минут в районе дома 27 по улице Генерала Тюленева в городе Москве Васюшкина Е.Г., управляя транспортным средством марки "*", государственный регистрационный знак *, стала участником ДТП с транспортным средством марки "*", государственный регистрационный знак *, под управлением * Е.В. В результате ДТП пассажиру транспортного средства "*" малолетнему * В.Ф. был причинен вред здоровью средней тяжести. Указанные действия Васюшкиной Е.Г. квалифицированы по ч. 2 ст. 12.24 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, в отношении которого ведется производство по делу.

В силу ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

На основании п. 4 ч. 1 ст. 29.7 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении, помимо прочего, выясняется, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, а также выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

Из материалов дела следует, что определением судьи Гагаринского районного суда города Москвы от 11 января 2016 года рассмотрение дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.24 КоАП РФ, в отношении Васюшкиной Е.Г. назначено на 12 января 2016 года в 12 часов 00 минут (л.д. 44).

12 января 2016 года судья районного суда рассмотрел дело об административном правонарушении в отношении Васюшкиной Е.Г. и вынес постановление, в котором указал, что в судебное заседание Васюшкина Е.Г., извещенная надлежащим образом, не явилась, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть дело в ее отсутствие.

Между тем сведения о надлежащем извещении Васюшкиной Е.Г. о месте и времени судебного заседания, назначенного на 12 января 2016 года в 12 часов 00 минут, в материалах дела отсутствуют. Сопроводительное письмо УВД по ЮЗАО ГУ МВД России по г. Москве доказательством надлежащего извещения Васюшкиной Е.Г. о времени и месте судебного заседания не является.

Таким образом, при рассмотрении дела об административном правонарушении в отношении Васюшкиной Е.Г. судьей районного суда не были созданы необходимые условия для обеспечения процессуальных гарантий прав лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, что повлекло нарушение ее права на судебную защиту.

При таких обстоятельствах постановление судьи Гагаринского районного суда города Москвы от 12 января 2016 года не может быть признано законным и подлежат отмене.

В силу п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

В соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст. ст. 2.9 и 24.5 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на вступившие в законную силу судебные акты выносится постановление об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы и о прекращении производства по делу.

Учитывая, что на момент рассмотрения в Московском городском суде настоящей жалобы Васюшкиной Е.Г. срок давности привлечения ее к административной ответственности, установленный в ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, истек, производство по делу подлежит прекращению на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.13, 30.17 и 30.18 КоАП РФ,

постановил:

жалобу Васюшкиной Е.Г. - удовлетворить.

Постановление судьи Гагаринского районного суда города Москвы от 12 января 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.24 КоАП РФ, в отношении Васюшкиной Е.Г. - отменить.

Производство по делу прекратить на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Заместитель председателя

Московского городского суда Е.М. Базькова