Постановление Свердловского областного суда от 28 августа 2017 г. по делу N 4А-740/2017

Заместитель председателя Свердловского областного суда Т.П. Баландина, рассмотрев жалобу адвоката Уфимцева А.Б. на вступившие в законную силу постановление и решение по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью "Агентство недвижимости "Альсо - Риэл" (ООО АН "Альсо - Риэл")

установил:

постановлением мирового судьи судебного участка N 3 Октябрьского судебного района г. Екатеринбурга от 22 февраля 2017 года, оставленным без изменения решением судьи Октябрьского районного суда г. Екатеринбурга от 20 апреля 2017 года,

ООО АН "Альсо- Риэл"

назначено наказание в виде штрафа в размере 60 000 рублей с конфискацией предметов административного правонарушения за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В жалобе защитник ставит вопрос об отмене вынесенных судебных решений, указывая, что в основу судебных решений положены недопустимые доказательства, полученные с нарушениями требований Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

Частью 2 ст. 15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за продажу товаров и продукции без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае если, такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны, а также за хранение, перевозку либо приобретение таких товаров и продукции в целях сбыта.

Как следует из материалов дела, ООО АН "Альсо-Риэл" привлечено к ответственности за продажу 01 декабря 2016 года семи устройств мобильной связи торговой марки "Applе" различных модификаций с нарушением требований ст. 10 Закона Российской Федерации от 07 февраля 1992 года N 2300-1 "О защите прав потребителей", Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 января 1998 года N 55 и Технического регламента Таможенного союза 004/2011 "О безопасности низковольного оборудования", принятого решением комиссии Таможенного союза от 16 августа 2011 года N 768.

В подтверждение данного факта положены протоколы осмотра занимаемого обществом помещения, где осуществлялась торговля устройствами мобильной связи, и изъятия данных устройств, составленные в порядке, предусмотренном статьями 27.8 и 27.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях ( л.д.8-9, 10-13).

Используя указанные протоколы в качестве доказательств по делу об административном правонарушении, судебные инстанции признали их соответствующими предъявляемым требованиям, сославшись на нормы Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", как не применяющиеся при проведении административного расследования.

Между тем, административное расследование по делу не проводилось, поскольку оно возбуждено путем составления протокола об административном правонарушении.

Фактически действия должностного лица Роспотребнадзора по выявлению факта нарушения ООО АН "Альсо-Риэл" правил продажи устройств мобильной связи, являются мероприятием по контролю, осуществление которого требует соблюдения гарантий и прав юридического лица, предусмотренных Федеральным законом от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

Вопреки требованиям, предусмотренным статьями 10, 14, 16 данного закона, распоряжение руководителя органа государственного контроля о проведении проверки в отношении ООО АН "Альсо-Риэл" не издавалось, проведение проверки с органом прокуратуры не согласовывалось, акт о результатах проверки не составлялся.

Таким образом, положенные в основу судебных решений доказательства: протокол осмотра помещения, принадлежащего ООО АН "Альсо-Риэл", и протокол изъятия реализуемого им товара являются недопустимыми.

При этом выводы о непосредственном обнаружении уполномоченным должностным лицом достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения, противоречат фактическим обстоятельствам дела, поскольку проверочные мероприятия в отношении юридического лица проводились на основании информации, поступившей из Уральской оперативной таможни.

В соответствии с ч.3 ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, в том числе результатов проверки, проведенной в ходе осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля, если указанные доказательства получены с нарушением закона.

Согласно ст. 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Учитывая, что порядок привлечения ООО АН "Альсо-Риэл" нарушен, состоявшиеся по делу судебные решения подлежат отмене, а производство по делу - прекращению в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых они были вынесены (п.4 ч.2 ст. 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Руководствуясь ст. 30.13, п. 4 ч. 2 ст. 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, заместитель председателя областного суда

постановил:

постановление мирового судьи судебного участка N 3 Октябрьского судебного района г. Екатеринбурга от 22 февраля 2017 года и решение судьи Октябрьского районного суда г. Екатеринбурга от 22 апреля 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ООО АН "Альсо - Риэл", отменить производство по делу прекратить в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых они были вынесены.

Заместитель председателя областного

суда Баландина Т.П.