Апелляционное определение СК по гражданским делам Ставропольского краевого суда от 23 августа 2017 г. по делу N 33-6007/2017

Судебная коллегия по гражданским делам Ставропольского краевого суда в составе:

председательствующего Минаева Е. В.,

судей Турлаева В. Н., Меньшова С. В.,

при секретаре судебного заседания Вяхиревой И. В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе истцов Дудкиной Н. И. и Дудкина А. П.

на решение Ленинского районного суда г. Ставрополя от 24 мая 2017 года

по исковому заявлению Дудкиной Н. И., Дудкина А. П. к ГУП СК "Ставрополькрайводоканал", ОАО "Ипатоворайгаз", филиалу ООО "Газпроммежрегионгаз Ставрополь" в Ипатовском районе о защите прав потребителей,

заслушав доклад судьи Турлаева В. Н.,

установила:

Дудкина Н. И. и Дудкин А. П. обратились в суд с иском к ГУП СК "Ставрополькрайводоканал", ОАО "Ипатоворайгаз", филиалу ООО "Газпроммежрегионгаз Ставрополь" в Ипатовском районе:

- об обязании ГУП СК "Ставрополькрайводоканал" не навязывать технические условия на водоснабжение и водоотведение квартиры для выполнения проекта на водоснабжение и водоотведение квартиры в любой проектной организации;

- об обязании ОАО "Ипатоворайгаз" не препятствовать восстановлению газоснабжения квартиры N ... по ул. ... в г. Ипатово требованием предоставления ситуационного плана расположения земельного участка с привязкой к территории населенного пункта;

- об обязании филиала ООО "Газпроммежрегионгаз Ставрополь" в Ипатовском районе" восстановить закрытый лицевой счет N ... Дудкина А. П. по адресу: г. Ипатово, ул. ...

В обоснование своих требований истцы указали, что ГУП СК "Ставрополькрайводоканал", ОАО "Ипатоворайгаз" и филиал ООО "Газпроммежрегионгаз Ставрополь" в Ипатовском районе нарушают их права, как потребителей на водоснабжение и газоснабжение квартиры N ... по ул. ... в г. Ипатово по предварительному сговору между собой, исключительно с корыстной целью получения откатов от выполнения проектов на водоснабжение и газоснабжения указанной квартиры, при участии главы администрации МО г. Ипатово Л. Являясь пенсионерами, они страдают от дискриминации их прав в зависимости от места жительства, свободы передвижения и их социального положения. Считают, что ответчики по предварительному сговору между собой и с администрацией г. Ипатово вымогают у них квартиру N ... по ул. ... в г. Ипатово своими противоправными действиями. Газоснабжение указанной квартиры обрезано в их отсутствие без составления соответствующего акта с их участием от 31.12.2001. Водоснабжение их квартиры было перекрыто в 2005 году, а обрезано 04.06.2014 без составления соответствующего акта о причине обрезки водопроводной трубы. Также сослались на то, что ответчики с 2012 года систематически препятствуют осуществлению правосудия по заявленным ими исковым требованиям о восстановлении водоснабжения и газоснабжения спорной квартиры.

Обжалуемым решением Ленинского районного суда г. Ставрополя от 24 мая 2017 года в удовлетворении исковых требований Дудкиной Н. И. и Дудкина А. П. отказано.

В апелляционной жалобе истцы Дудкина Н. И. и Дудкин А. П. просят указанное решение суда отменить и принять по делу новое решение, ссылаясь на несогласие с выводами суда первой инстанции и приводя доводы, аналогичные изложенным в иске. Полагают, что суд, разрешая спор, проигнорировал предмет заявленного ими иска и применил нормы материального права, которые ним не связаны.

Возражений на апелляционную жалобу не поступило.

Исследовав материалы дела, обсудив доводы, изложенные в апелляционной жалобе, проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия правовых оснований для его отмены не нашла.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не установлено федеральным законом.

В силу ч. 3 ст. 30 Жилищного кодекса РФ бремя содержания жилого помещения несет его собственник.

Граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение, отопление (ст. 153, ч. 4 ст. 154 Жилищного кодекса РФ).

Согласно п. п. 1, 2 ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную есть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его введении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии.

Если обусловленное договором исполнение обязательства произведено не в полном объеме, сторона, на которой лежит встречное исполнение вправе приостановить исполнение своего обязательства или отказаться от исполнения в части, соответствующей не представленному исполнению (п. 2 ч. 2 ст. 328 ГК РФ).

Отношения, возникающие при поставке газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан в соответствии с договором о поставке газа, особенности заключения, исполнения, изменения и прекращения договора, его существенные условия, а также порядок определения объема потребленного газа и размера платежа за него регулируются Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных Постановлением Правительства РФ N 549 от 21.07.2008 года.

В соответствии с п. 45 указанных Правил (в редакции, действовавшей на момент возникновения правоотношений) поставщик газа вправе в одностороннем порядке приостановить исполнение обязательств по поставке газа в случае неоплаты или неполной оплаты потребленного газа в течение 3 расчетных периодов подряд.

Таким образом, из анализа вышеуказанных правовых норм следует, что возможность ограничения подачи тепловой энергии по инициативе энергоснабжающей организации зависит от наличия задолженности абонента.

Как следует из материалов дела, 23.01.1997 между АО "Ипатоворайгаз" и собственником квартиры N ... по ул. ... в г. Ипатово Дудкиным А. П. был заключен договор N ... на отпуск газа, обслуживание и ремонт газового оборудования и газопроводов. В соответствии с данным договором на имя Дудкина А. П. был открыт лицевой счет N ...

На основании указанного договора АО "Ипатоворайгаз" обязалось обеспечить подачу газа для удовлетворения личных, домашних и иных нужд, не связанных с предпринимательской деятельности (бытовое потребление газа), а Дудкин А. П. обязался принимать и оплачивать газ.

Вступившим в законную силу решением Ипатовского районного суда от 10.04.2001 с Дудкиной Н. И. в пользу АООТ "Ипатоворайгаз" взыскана задолженность по оплате за пользование газом, поставленным в квартиру N ... по ул. ... в г. Ипатово, в размере ... рублей и пени в размере ... рублей.

31.12.2001 поставка газа в квартиру N ... по ул. ... в г. Ипатово была прекращена путем обрезки сваркой на вводе газопровода в связи с неоплатой потребленного объема газа.

Согласно справке по лицевому счету N ... , выданной ОАО "Ипатоворайгаз", по состоянию на 01.12.2014 года за абонентом Дудкиным А. П. числится непогашенная задолженность за сетевой газ в размере ... рублей.

Доказательств погашения указанной задолженности и ее отсутствия истцами в нарушение ст. 56 ГПК РФ не представлено. При этом, после вынесения судебного решения о взыскании задолженности, истцы имели достаточный срок для погашения данной задолженности перед поставщиком газа, чего, однако, не сделали, в связи с чем, ответчик правомерно воспользовался своим правом по приостановлению подачи газа в квартиру истцов.

При этом вступившим в законную силу решением Ипатовского районного суда от 15.07.2014 Дудкину А. П. отказано в удовлетворении иска о признании нарушения прав потребителя при отключении газоснабжения квартиры N ... по ул. ... в г. Ипатово

Из ответов ОАО "Ипатоворайгаз", адресованных Дудкиной Н. И. на ее обращения о возобновлении газоснабжения спорной квартиры, следует, что в соответствии с Постановлением Правительства РФ N 83 от 13.02.2006 "Об утверждении Правил определения и предоставления технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения и Правил подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения" для выполнения таких работ необходимо получение соответствующих технических условий на переустройство газоснабжения, для чего необходимо предоставить ряд документов, а именно: нотариально заверенные копии правоустанавливающих документов на объект недвижимости и на земельный участок, информацию о границах земельного участка, на котором расположен объект капитального строительства, технический паспорт на строение, копии технических характеристик паспорта завода-изготовителя на устанавливаемое газовое оборудование, паспорт прибора учета газа.

В случае устранения абонентом причин, послуживших основанием для приостановления подачи газа, поставка газа возобновляется при условии оплаты абонентом расходов, понесенных в связи с проведением работ по отключению и подключению газоиспользующего оборудования этого абонента (п. 48 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных Постановлением Правительства РФ N 549 от 21.07.2008).

Истцами доказательств представления ответчикам названных документов, получения технических условий на переустройство газоснабжения и оплаты расходов по проведению работ по отключению и подключению газоиспользующего оборудования суду не представлено.

В своем исковом заявлении Дудкины сослались на то, что сотрудники ОАО "Ипатоворайгаз" и филиала ООО "Газпроммежрегионгаз Ставрополь" в Ипатовском районе препятствуют им в восстановлении газоснабжения квартиры N ... по ул. ... в г. Ипатово незаконным, по их мнению, требованием предоставления ситуационного плана расположения земельного участка с привязкой к территории населенного пункта.

Однако с данным утверждением истцов судебная коллегия, как и суд первой инстанции, согласиться не может, поскольку предоставление такого ситуационного плана прямо предусмотрено п. 8 раздела II Постановления Правительства РФ от 30.12.2013 N 1314 "Об утверждении Правил подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения, а также об изменении и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации" для целей определения технической возможности подключения (технологического присоединения) объекта капитального строительства к сети газораспределения.

Учитывая изложенное, суд первой инстанции, дав надлежащую оценку исследованным доказательствам, правильно применяя положения законодательства, регулирующего правоотношения сторон, пришел к обоснованному выводу о недоказанности факта нарушения ответчиками ОАО "Ипатоворайгаз" и филиалом ООО "Газпроммежрегионгаз Ставрополь" в Ипатовском районе прав истцов при прекращении подачи газа в квартиру N ... по ул. ... в г. Ипатово и отсутствии правовых оснований для возложения на указанных ответчиков обязанности восстановить закрытый лицевой счет и газоснабжение указанной квартиры без предоставления всех предусмотренных действующим законодательством документов, поскольку для совершения таких действий истцам необходимо устранить причины, послужившие основанием для приостановления подачи газа в спорную квартиру и предоставить все документы, требуемые для выдачи технических условий на восстановление газоснабжения. Фактически же, заявляя настоящие требования, истцы пытаются разрешить данный вопрос посредством судебного акта, что недопустимо.

Что касается исковых требований об обязании ГУП СК "Ставрополькрайводоканал" не навязывать технические условия на водоснабжение и водоотведение квартиры для выполнения проекта на водоснабжение и водоотведение квартиры в любой проектной организации, то суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу об отказе в их удовлетворении.

Правоотношения, возникающие в сфере водоснабжения и водоотведения, с 01 января 2013 года регулируются Федеральным законом от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении".

В соответствии с п. 4 ст. 2 указанного ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" водоснабжение - водоподготовка, транспортировка и подача питьевой или технической воды абонентам с использованием централизованных или нецентрализованных систем холодного водоснабжения (холодное водоснабжение) или приготовление, транспортировка и подача горячей воды абонентам с использованием централизованных или нецентрализованных систем горячего водоснабжения (горячее водоснабжение).

На основании ч. 1 ст. 18 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства, в том числе водопроводных и (или) канализационных сетей осуществляется на основании заявления в порядке, установленном законодательством о градостроительной деятельности для подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, с учетом особенностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом и Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством РФ.

Согласно Постановлению Правительства РФ от 13.02.2006 N 83 "Об утверждении Правил определения и предоставления технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения" организация, осуществляющая эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения, обязана в течение 14 рабочих дней с даты получения указанного в п. 8 настоящих Правил запроса определить и предоставить технические условия или информацию о плате за подключение объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения либо предоставить мотивированный отказ в выдаче указанных условий при отсутствии возможности подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения.

Согласно ответу ГУП СК "Ставрополькрайводоканал" от 25.11.2016 в адрес Дудкиных направлены технические условия на водоснабжение квартиры N ... по ул. ... в г. Ипатово и разъяснено, что им необходимо заказать проектную документацию в любой организации, имеющей разрешение на выполнение данного вида работ.

Истцами же, в обоснование своих требований, предъявленных к ГУП СК "Ставрополькрайводоканал", не приведено ни одного факта, свидетельствующего о навязывании им последним технических условий на водоснабжение спорной квартиры. Напротив такие технические условия направлены в адрес Дудкиных по их же собственному обращению.

При этом в нарушение ст. 56 ГПК РФ истцы не предоставили суду достоверных доказательств обращения ими к ГУП СК "Ставрополькрайводоканал" с заявкой на подключение (технологическое присоединение) спорной квартиры N ... по ул. ... в г. Ипатово к сетям водоснабжения и водоотведения в соответствии с разработанной проектной документацией.

Между тем, законодателем в ч. 1 ст. 3 ГПК РФ закреплено, что заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов самостоятельно определив способы их судебной защиты, соответствующие ст. 12 ГК РФ. Аналогичное правило по судебной защите именно нарушенных или оспоренных гражданских прав прописано и в ст. 11 ГК РФ.

Защита гражданских прав осуществляется перечисленными в ст. 12 ГК РФ способами, в частности, путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Однако, истцы Дудкины бесспорных доказательств нарушения их прав и законных интересов самим фактом выдачи ГУП СК "Ставрополькрайводоканал" технические условия на водоснабжение и водоотведение спорной квартиры N ... по ул. ... в г. Ипатово для выполнения соответствующего проекта не представлено.

Как усматривается из содержания искового заявления, доводы Дудкиных фактически сводятся к утверждению о совершении ответчиками действий, направленных на вымогание у них спорной квартиры и обнаруживающих в себе, по их мнению, состав преступления. Однако данные доводы истцов голословны, никакими допустимыми доказательствами не подтверждены, вступившего в законную силу приговора суда в отношении кого-либо их должностных лиц ответчиков, установившего наличие в его действиях преступления в отношении истцов, не имеется.

Таким образом, разрешая спор, суд правильно определилюридически значимые обстоятельства дела, применил закон, подлежащий применению, дал надлежащую правовую оценку собранным и исследованным в судебном заседании доказательствам, постановилрешение, отвечающее нормам материального права при соблюдении требований гражданского процессуального законодательства.

Доводы апелляционной жалобы не содержат правовых оснований к отмене решения суда, по существу сводятся к изложению обстоятельств, являвшихся предметом исследования и оценки суда первой инстанции, а также к выражению несогласия с произведенной судом оценкой представленных по делу доказательств, не содержат фактов, не проверенных и не учтенных судом первой инстанции при рассмотрении дела и имеющих юридическое значение для разрешения спора по существу, влияющих на обоснованность и законность судебного постановления, либо опровергающих выводы суда первой инстанции, в связи с чем, являются несостоятельными и не подлежат удовлетворению.

В силу изложенного, судебная коллегия не усматривает оснований для отмены состоявшегося по делу законного и обоснованного решения по доводам апелляционной жалобы.

Руководствуясь ст. ст. 327.1, 328, 329 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

определила:

Решение Ленинского районного суда г. Ставрополя от 24 мая 2017 года оставить без изменений, апелляционную жалобу истцов Дудкиной Н. И. и Дудкина А. П. - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи