Решение Ставропольского краевого суда от 09 августа 2017 г. по делу N 7-817/2017

Судья Ставропольского краевого суда Корнушенко О.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу генерального директора общества с ограниченной ответственностью "РН-Ставропольнефтегаз" Кузнецова С.А. на решение судьи Нефтекумского районного суда Ставропольского края от 25 мая 2017 года,

установил:

постановлением главного специалиста - эксперта отдела экологического надзора, надзора за земельными ресурсами и разрешительной деятельности Департамента Росприроднадзора по Северо - Кавказскому федеральному округу - государственным инспектором Российской Федерации в области охраны окружающей среды Северо - Кавказскому федеральному округу И.Г.М. N 17/Ф/1-016/3 от 30 марта 2017 года юридическое лицо - общество с ограниченной ответственностью "РН - Ставропольнефтегаз" (далее - ООО "РН - Ставропольнефтегаз") признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.2 КРФоАП с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 250 000 рублей.

Этим же должностным лицом в адрес ООО "РН - Ставропольнефтегаз" внесено представление об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения N 17/Ф/1-016/4 от 30 марта 2017 года.

Решением судьи Нефтекумского районного суда Ставропольского края от 25 мая 2017 года, постановление и представление должностного лица оставлены без изменения, жалоба без удовлетворения.

В жалобе в краевой суд генеральный директор ООО "РН - Ставропольнефтегаз" Кузнецов С.С., просит отменить принятые по делу постановление и решение и возвратить дело на новое рассмотрение.

Изучив доводы жалобы, проверив материалы дела, выслушав представителя ООО "РН - Ставропольнефтегаз" по доверенности Тагандурдиева С.Э.-Х., который просил жалобу удовлетворить, представителя Департамента Росприроднадзора по Северо - Кавказскому федеральному округу П.М.В. просившую отказать в удовлетворении жалобы, прихожу к следующему выводу.

В соответствии с ч. 2 ст. 11 Федерального закона от 24 июня 1998 года N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" юридические лица и индивидуальные предприниматели при эксплуатации зданий, сооружений и иных объектов, связанной с обращением с отходами, обязаны соблюдать федеральные нормы и правила и иные требования в области обращения с отходами, разрабатывать проекты нормативов образования отходов и лимитов на размещение отходов в целях уменьшения количества их образования, за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства.

Статья 8.2 КРФоАП предусматривает ответственность за несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления или иными опасными веществами.

Как установлено судом и следует из материалов дела, что ООО "РН-Ставропольнефтегаз" осуществляет хозяйственную и иную деятельность в Нефтскумском, Левокумском и Буденновском районах, в процессе которой образуются отходы производства и потребления в отсутствии утвержденных в установленном порядке нормативов образования отходов и лимитов на их размещение. Установлено, что срок ранее выданных нормативов образования отходов и лимиты на их размещение, истек в ноябре 2016 года, что является нарушением требований ч. 4 ст. 18 Федерального закона от 24 июня 1998 года N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", Приказа MПP от 25 февраля 2010 года N 50 "О порядке разработки и утверждения нормативов образования отходов и лимитов на их размещение".

Как видно из материалов дела по состоянию 21 марта 2017 года у ООО "РН - Ставропольнефтегаз" отсутствовали утвержденные в установленном порядке нормативы образования отходов и лимиты на их размещение, что не оспаривалось ООО "РН - Ставропольнефтегаз".

Эти обстоятельства послужили основанием для вынесения постановления государственным инспектором Российской Федерации в области охраны окружающей среды по Северо - Кавказскому федеральному округу И.Г.М. N 17/Ф/1-016/3 от 30 марта 2017 года о привлечении ООО "РН - Ставропольнефтегаз" к административной ответственности по статье 8.2 КРФоАП.

Таким образом, основанием для привлечения ООО "РН - Ставропольнефтегаз" к административной ответственности послужило отсутствие документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются имеющимися в материалах дела доказательствами, которым была дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КРФоАП.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 24.1 КРФоАП всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения.

Таким образом, действия ООО "РН - Ставропольнефтегаз" правильно квалифицированы по статье 8.2 КРФоАП.

Постановление о привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 8.2 КРФоАП, вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности.

Административное наказание назначено в пределах санкции статьи 8.2 КРФоАП.

Ссылка представителя ООО "РН - Ставропольнефтегаз" на то, что приказами Департамента Росприроднадзора по Северо - Кавказскому федеральному округу N N 864, 865, 866 от 07 июня 2017 года утверждены нормативы образования отходов и лимитов на их размещение ООО "РН - Ставропольнефтегаз" не является основанием для отмены решения суда, поскольку на момент проведения проверки у ООО "РН - Ставропольнефтегаз" отсутствовали утвержденные в установленном порядке нормативы образования отходов и лимиты на их размещение (21 марта 2017 года).

Доводы жалобы, по которым заявитель не согласен с оспариваемыми постановлением и решением, сводятся к неправильному толкованию правовых норм, переоценке доказательств и установленных судом фактических обстоятельств, а потому не влияют на законность и обоснованность вынесенных постановления и решения.

Существенных нарушений норм процессуального права при производстве по делу не допущено.

Таким образом, оснований для удовлетворения жалобы и с учетом приобщенных к материалам дела копий документов в суде второй инстанции не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 30.7-30.9 КРФоАП,

решил:

жалобу генерального директора общества с ограниченной ответственностью "РН-Ставропольнефтегаз" Кузнецова С.А. - оставить без удовлетворения.

Решение судьи Нефтекумского районного суда Ставропольского края от 25 мая 2017 года - оставить без изменения.

Судья краевого суда О.Р. Корнушенко