Апелляционное определение СК по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда от 03 августа 2017 г. по делу N 33-13683/2017

Судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда в составе:

председательствующего Мариной И.Л.

судей Гавриловой Н.В. и Литвиновой И.А.

при секретаре Казимировой А.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании 03 августа 2017 года гражданское дело N 2-450/17 по апелляционной жалобе Калмыкова Вячеслава Алексеевича на решение Дзержинского районного суда Санкт-Петербурга от 24 января 2017 года по иску Калмыкова Вячеслава Алексеевича к Пограничному управлению ФСБ России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области о признании незаконным решения жилищной комиссии о снятии с учета нуждающихся в предоставлении жилого помещения.

Заслушав доклад судьи Мариной И.Л., выслушав объяснения представителя истца Калмыкова В.А. - Файзуллина Э.У., представителя ответчика Пограничного управления ФСБ РФ по Санкт-Петербургу и Ленинградской области - Бернадского Ю.Ю., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Решением Дзержинского районного суда Санкт-Петербурга от 24.01.2017 отказано в удовлетворении исковых требований Калмыкова В.А. о признании незаконным решения жилищной комиссии Пограничного управления ФСБ России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области от 19.02.2016 о снятии с учета нуждающихся в предоставлении жилого помещения и об оставлении в силе решения жилищной комиссии от 24.04.2014 о предоставлении истцу жилого помещения по адресу: "адрес".

В апелляционной жалобе Калмыков В.А. просит отменить решение районного суда; принять новое решение об удовлетворении исковых требований.

В порядке статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассмотрел дело в отсутствие истца Калмыкова В.А., надлежащим образом извещенного о дне судебного заседания и не сообщившего о причинах неявки.

Судебная коллегия, обсудив доводы апелляционной жалобы, исследовав материалы дела, не усматривает оснований для отмены решения суда.

В ходе судебного разбирательства установлено, что отец истца - К.А.В. с 17.10.1995 состоял на учете нуждающихся в предоставлении жилого помещения для постоянного проживания с семьей из трех человек - женой Калмыковой В.З. и сыном Калмыковым В.А. (л.д. 68).

После расторжения брака с К.В.З.К.А.В. подал соответствующий рапорт и был оставлен на учете нуждающихся в получении жилья на одного человека (л.д. 69-70).

Решением жилищной комиссии от 29.08.2013 К.А.В. отказано в распределении однокомнатной квартиры площадью " ... " кв.м, расположенной по адресу: "адрес", в связи с превышением площади жилого помещения установленным нормам.

Решением Санкт-Петербургского гарнизонного военного суда от 17.10.2013 установлено, что подполковник К.А.В. имеет право на обеспечение жилым помещением, признано незаконным и отменено решение гарнизонной жилищной комиссии ПУ ФСБ РФ по Санкт-Петербургу и Ленинградской области от 29.08.2013, постановленообязать жилищную комиссию повторно рассмотреть вопрос о предоставлении военнослужащему К.А.В. указанной квартиры (л.д. 130-135).

"дата"К.А.В. умер (л.д. 178).

28.03.2014 сын К.А.В. - Калмыков В.А. обратился в жилищную комиссию с заявлением о предоставлении ему указанной однокомнатной квартиры (л.д. 163).

Решением жилищной комиссии от 24.04.2015 указанная квартира была предоставлена истцу (л.д. 139).

Решением жилищной комиссии от 19.02.2016 Калмыков В.А. снят с учета в качестве нуждающегося в жилом помещении, отменено решение жилищной комиссии от 24.04.2015 в части предоставления сыну умершего подполковника К.А.В. - Калмыкову В.А. спорной однокомнатной квартиры (л.д. 14).

Истец просит признать незаконным решение жилищной комиссии от 19.02.2016 в части снятия истца с учета в качестве нуждающегося в жилом помещении, оставить в силе решение жилищной комиссии от 24.04.2015 в части предоставления ему квартиры, расположенной по адресу: "адрес", ссылаясь на то, что являлся членом семьи подполковника К.А.В.

В соответствии со статьей 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих" государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета.

Военнослужащим - гражданам, заключившим контракт о прохождении военной службы до 01.01.1998 (за исключением курсантов военных профессиональных образовательных организаций и военных образовательных организаций высшего образования), и совместно проживающим с ними членам их семей, признанным нуждающимися в жилых помещениях, федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, предоставляются субсидия для приобретения или строительства жилого помещения (далее - жилищная субсидия) либо жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом по месту военной службы, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более - по избранному месту жительства в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, предусмотренными статьей 15.1 настоящего Федерального закона.

Данная норма Федерального закона предусматривает, что жилыми помещениями обеспечиваются военнослужащие и совместно проживающие с ними члены их семей. Отдельно от военнослужащего члены его семьи учету в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий не подлежат, а лишь учитываются при предоставлении военнослужащему жилой площади.

Порядок реализации права на обеспечение жилым помещением закреплен в Правилах организации в органах Федеральной службы безопасности работы по обеспечению жилыми помещениями, утвержденных приказом ФСБ России от 24.10.2011 N 590.

Положениями указанных Правил установлено, что на основании поданных военнослужащим в жилищную комиссию рапорта и документов, в том числе и о составе семьи, принимается решение о включении в список на предоставление служебного жилого помещения.

Основанием для постановки на учет Калмыкова В.А. в качестве нуждающегося в жилом помещении могло быть только соответствующее заявление его отца К.А.В., поданное им при жизни.

На дату смерти своего отца, Калмыков В.А. состоял на учете нуждающихся в жилом помещении вместе со своей матерью Якушевой В.З. в войсковой части 2438.

Решение Санкт-Петербургского гарнизонного военного суда от 17.10.2013, которым установлено, что подполковник К.А.В. имеет право на обеспечение жилым помещением, а также признано незаконным и отменено решение гарнизонной жилищной комиссии ПУ ФСБ РФ по Санкт-Петербургу и Ленинградской области от 29.08.2013, и постановленообязать жилищную комиссию повторно рассмотреть вопрос о предоставлении военнослужащему К.А.В. спорной квартиры, вынесено исключительно в интересах К.А.В.; данное решение не могло повлечь за собой возникновение каких-либо прав у Калмыкова В.А. на жилое помещение.

На момент смерти К.А.В. вопрос о распределении ему жилого помещения не был разрешен, спорная квартира военнослужащему не передана, договор социального найма не заключен.

Как следует из материалов дела и не оспорено сторонами, на момент смерти К.А.В. он состоял на учете один; истец Калмыков В.А. состоял на учете для обеспечения жилым помещением как член семьи своей матери К.В.З., был снят с учета решением жилищной комиссии от 11.06.2014 на основании заявления К.В.З. после смерти военнослужащего К.А.В.

При таких обстоятельствах, суд первой инстанции пришел к правильному выводу об отсутствии законных оснований для принятия Калмыкова В.А. на учет нуждающихся в жилом помещении по месту службы его отца К.А.В., в связи с чем решение жилищной комиссии Пограничного управления ФСБ России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области от 19.02.2016, которым Калмыков В.А. снят с учета в качестве нуждающегося в жилом помещении, и отменено решение жилищной комиссии от 24.04.2015 в части предоставления Калмыкову В.А. однокомнатной квартиры площадью " ... " кв.м, расположенной по адресу: "адрес", является законным и обоснованным.

Утверждение истца о вселении в жилое помещение и несении истцом расходов на содержание жилого помещения и оплату коммунальных услуг не подтверждено объективными доказательствами. Кроме того, сам по себе данный факт не свидетельствует о незаконности оспариваемого истцом решения жилищной комиссии.

Приведенные в апелляционной жалобе доводы фактически повторяют позицию истца при рассмотрении дела, являлись предметом исследования суда первой инстанции, им дана надлежащая правовая оценка в решении.

При указанных обстоятельствах судебная коллегия не усматривает оснований для отмены постановленного судом решения.

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Дзержинского районного суда Санкт-Петербурга от 24 января 2017 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: