Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 10 июля 2017 г. по делу N 33-26674/2017

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе:

председательствующего судьи Котовой И.В.,

судей Лобовой Л.В., Пильгановой В.М.,

при секретаре Решетовой К.П.,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Котовой И.В.

дело по апелляционной жалобе ГУ-ГУ ПФР N 7 по Москве и Московской области

на решение Преображенского районного суда г. Москвы от 26 октября 2016 года, которым постановлено:

"Исковые требования удовлетворить частично.

Признать решение ГУ-ГУ ПФР N 7 по г. Москве и Московской области N 2898648/15 от 04.03.2016 г. в части не включения в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, на работах, связанных с педагогической деятельностью Дубинской Г. Ф. периоды работы с 01.01.2002 г. по 07.08.2003 г. в должности учителя начальных классов в Бахчисарайской средней школе, с 18.08.2003 г. по 26.08.2005 г. в должности учителя начальник классов в Бахчисарайском Учебно-воспитательном комплексе "Школа-лицей", с 03.09.2007 г. по 08.01.2014 г. в должности учителя начальных классов в ГБОУ Центр образования N 1925, учебные отпуска с 01.06.1988 г. по 04.07.1988 г., с 02.01.1991 г. по 10.01.1991 г., с 23.03.1991 г. по 01.04.1991 г., с 13.05.1991 г. по 06.07.1991 г., за исключением отпусков без сохранения заработной платы.

Включить в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, связанных с педагогической деятельностью Дубинской Г. Ф. периоды работы с 01.01.2002 г. по 07.08.2003 г. в должности учителя начальных классов в Бахчисарайской средней школе, с 18.08.2003 г. по 26.08.2005 г. в должности учителя начальных классов в Бахчисарайском Учебно-воспитательном комплексе "Школа-лицей", с 03.09.2007 г. по 08.01.2014 г. в должности учителя начальных классов в ГБОУ Центр образования N 1925, учебные отпуска с 01.06.1988 г. по 04.07.1988 г., с 02.01.1991 г. по 10.01.1991 г., с 23.03.1991 г. по 01.04.1991 г., с 13.05.1991 г. по 06.07.1991 г., за исключением отпусков без сохранения заработной платы.

Обязать ГУ-ГУ ПФР N 7 по г. Москве и Московской области назначить Дубинской Г. Ф. досрочную страховую пенсию с 23.11.2015 г.

Взыскать с ГУ-ГУ ПФР N 7 по г. Москве и Московской области в пользу Дубинской Г. Ф. расходы по уплате государственной пошлины при подаче иска в суд в размере 300,00 руб.",

УСТАНОВИЛА:

Дубинская Г.Ф. обратилась в суд с иском к ГУ-ГУ ПФР N 7 по г. Москве и Московской области, просила признать решение пенсионных органов об отказе в назначении ей досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности незаконным, обязать ответчика включить в подсчет ее специального стажа периоды ее работы с 01.01.2002 г. по 07.08.2003 г. - в должности учителя начальных классов Бахчисарайской средней школы, с 18.08.2003 г. по 26.08.2005 г. - в должности учителя начальных классов Бахчисарайского Учебно-воспитательного комплекса "Школа-лицей", с 03.09.2007 г. по 08.01.2014 г. - в должности учителя начальных классов ГБОУ "Центр образования N 1925", а также периоды ее нахождения в учебных отпусках и назначить ей досрочно страховую пенсию по старости с даты ее обращения в пенсионные органы с соответствующим заявлением, то есть с 23.11.2015 г., взыскать с ответчика в свою пользу расходы по оплате государственной пошлины, - в обосновании своих требований ссылаясь на то, что указанные периоды времени необоснованно были исключены пенсионными органами из подсчета ее специального стажа, поскольку она фактически осуществляла педагогическую деятельность, выполняла обязанности по должности учителя общеобразовательных учреждений, имела необходимую педагогическую нагрузку, работала на полную ставку, а в периоды учебных отпусков за нею сохранялось рабочее место и заработок, исходя из которого производились соответствующие отчисления, в том числе и на цели пенсионного обеспечения.

В судебном заседании представитель Дубинской Г.Ф. исковые требования поддержал, представитель ГУ-ГУ ПФР N 7 по г. Москве и Московской области исковые требования не признал.

Судом постановленоуказанное выше решение, которое по доводам апелляционной жалобы просит отменить ГУ-ГУ ПФР N 7 по г. Москве и Московской области в части обязания включить в подсчет специального стажа истца период ее работы с 18.08.2003 г. по 26.08.2005 г. - в должности учителя начальных классов Бахчисарайского учебно-воспитательного комплекса "Школа-лицей" и отказать в удовлетворении иска в данной части, не оспаривая решение суда в остальной части, - что представитель ГУ-ГУ ПФР N 7 по г. Москве и Московской области подтвердил на заседании судебной коллегии.

Поскольку решение суда в части обязания ответчика включить в подсчет специального стажа истца периоды ее работы с 01.01.2002 г. по 07.08.2003 г. - в должности учителя начальных классов Бахчисарайской средней школы, с 03.09.2007 г. по 08.01.2014 г. - в должности учителя начальных классов в ГБОУ "Центр образования N 1925", а также периоды нахождения в учебных отпусках, за исключением отпусков без сохранения заработной платы, и в части назначения досрочной страховой пенсии по старости с 23.11.2015 г., - сторонами не оспаривается, в соответствии с положениями ст. 327.1 ГПК РФ судебная коллегия не находит оснований для проверки законности и обоснованности решения суда в указанной части и, как следствие, для его отмены либо изменения в данной части

Судебная коллегия, выслушав представителя ГУ-ГУ ПФР N 7 по г. Москве и Московской области Афанасьеву Т.И., представителя Дубинской Г.Ф. - Рыбко В.Б., изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, приходит к выводу об отмене решения суда в оспариваемой части, с вынесением в данной части нового решения об отказе в удовлетворении иска об обязании ответчика включить в подсчет специального стажа истца период ее работы с 18.08.2003 г. по 26.08.2005 г., исходя из следующего:

В соответствии с п. 19 ч. 1 и ч.ч. 2-6 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В случае изменения организационно-правовой формы и (или) наименований учреждений (организаций), предусмотренных пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, при сохранении в них прежнего характера профессиональной деятельности тождественность профессиональной деятельности, выполняемой после изменения организационно-правовой формы и (или) наименования соответствующего учреждения (организации), профессиональной деятельности, выполнявшейся до такого изменения, устанавливается в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Периоды работы, предусмотренные пунктами 1 - 18 части 1 настоящей статьи, имевшие место после 1 января 2013 года, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьей 58.3 Федерального закона от 24 июля 2009 года N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования". При этом условия назначения страховой пенсии по старости, установленные пунктами 1 - 18 части 1 настоящей статьи, применяются в том случае, если класс условий труда на рабочих местах по работам, указанным в пунктах 1 - 18 части 1 настоящей статьи, соответствовал вредному или опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда.

Списком, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. N 781, предусмотрено, что право на досрочное назначение пенсии имеют учителя, работающие в общеобразовательных учреждениях, в том числе, в школах всех наименований, лицеях.

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. N 781, периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

Как следует из материалов дела, 23.11.2015 г. Дубинская Г.Ф. обратилась в пенсионные органы с заявлением о назначении досрочной пенсии в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях".

В назначении досрочной пенсии истцу было отказано в связи с отсутствием требуемого специального стажа.

При этом, пенсионными органами в специальный стаж истца, дающего право на досрочное назначение пенсии в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", были включены периоды ее работы, общей продолжительностью 17 лет 08 мес. 09 дн. и не был включен, в числе прочих, период ее работы с 18.08.2003 г. по 26.08.2005 г. - в должности учителя начальных классов в бахчисарайском Учебно-воспитательном комплексе "Школа-лицей", - в связи с отсутствием сведений о перечислении страховых взносов, не соответствием наименования учреждения положениями Списка.

Удовлетворяя исковые требования в приведенной части и обязывая ГУ-ГУ ПФР N 7 по г. Москве и Московской области включить в подсчет специального стажа истца указанный период ее работы - с 18.08.2003 г. по 26.08.2005 г., суд первой инстанции исходил из представленных в материалы дела справок об оплате страховых взносов и справки Бахчисарайского частного учебно-воспитательного комплекса "Школа-лицей", подтверждающих факт работы истца в названной организации по должности учителя начальных классов.

Вместе с тем, в представленных в материалы дела документах, в том числе в справке Бахчисарайского частного учебно-воспитательного комплекса "Школа-лицей" не содержится сведений о выполнении истцом нормы рабочего времени, установленной за ставку заработной платы. Кроме того, данная справка не содержит оснований ее выдачи и не позиционирует работу истца, как дающую ей право на досрочное пенсионное обеспечение.

При изложенных обстоятельствах, принимая во внимание приведенные выше положения п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. N 781, предусматривающий, что периоды работы, начиная с 1 сентября 2000 г., засчитываются в специальный стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами, а также учитывая, что иных доказательств, подтверждающих, что в данный период времени истец имела (вырабатывала) необходимую педагогическую нагрузку, не представлено, - у суда не имелось оснований для удовлетворения иска в части обязания ГУ-ГУ ПФР N 7 по г. Москве и Московской области включить в подсчет специального стажа истца период ее работы с 18.08.2003 г. по 26.08.2005 г., в связи с чем решение суда в указанной части следует отменить, в удовлетворении иска в данной части отказать.

При этом, судебная коллегия также обращает внимание и на то обстоятельство, что в соответствии с разъяснениями, данными в п. 17 Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 г. N 30, при разрешении споров, возникших в связи с включением в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую или лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, периодов работы в организациях, не относящихся по своей организационно-правовой форме к учреждениям, судам следует иметь в виду, что в силу подпунктов 19 и 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической и лечебной деятельностью предоставляется исключительно работникам учреждений.

Как указывалось выше, в настоящее время Учебно-воспитательный комплекс "Школа-лицей" в 2005 г. был переименован в Бахчисарайский частный учебно-воспитательный комплекс "Школа-лицей", учредительных документов, лицензий и т.п., дающих основание для отнесения указанной организации к учреждениям образования, реализующим общеобразовательные программы, что дает основание для учета периодов работы в них при определении права на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", в материалах дела также не имеется.

Поскольку с учетом суммирования включенных пенсионными органами в подсчет специального стажа истца периодов работы и периодов, включенных по решению суда в рамках настоящего гражданского дела, за исключением отпусков без сохранения за работной платы и за исключением периода с 18.08.2003 г. по 26.08.2005 г., у истца в совокупности образуется необходимый специальный стаж (25 лет), требуемый для назначения досрочной пенсии на основании п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", - оснований для отмены либо изменения решения суда в части обязания ответчика назначить истцу досрочно страховую пенсию по старости с23.11.2015 г., равно как и для выхода за рамки апелляционной жалобы ответчика, судебная коллегия не находит.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 327, 327.1, 328, 329, 330 ГПК РФ судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Преображенского районного суда г. Москвы от 26 октября 2016 года отменить в части обязания ГУ-ГУ ПФР N 7 по г. Москве и Московской области включить в подсчет специального стажа Дубинской Г. Ф. периода с 18.08.2003 г. по 26.08.2005 г., принять в данной части новое решение:

В удовлетворении исковых требований Дубинской Г. Ф. к ГУ-ГУ ПФР N 7 по г. Москве и Московской области об обязании включить в подсчет специального стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", период с 18.08.2003 г. по 26.08.2005 г. отказать.

В остальной части решение Преображенского районного суда г. Москвы от 26 октября 2016 года оставить без изменения.

Председательствующий:

Судьи: