Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 26 июля 2017 г. по делу N 33-26707/2017

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе:

председательствующего судьи Котовой И.В.,

судей Владимировой Н.Ю., Лобовой Л.В.,

при секретаре Воропаевой Е.С.,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Владимировой Н.Ю.,

гражданское дело по апелляционной жалобе Кругловой М. В. на решение Мещанского районного суда города Москвы от 01 марта 2017 года, которым постановлено:

В удовлетворении исковых требований Кругловой М. В. к Военному комиссариату города Москвы о взыскании пособия на погребение, судебных расходов - отказать

УСТАНОВИЛА:

Круглова М.В. обратилась в суд с иском к Военному комиссариату города Москвы о взыскании пособия на погребение К., мотивируя обращение тем, что является вдовой умершего К., который был пенсионером Министерства обороны РФ, в связи с чем на основании ст. 10 Федерального закона от 12.01.1996 N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле", а также п. 21 Постановления Правительства РФ от 22.09.1993 N 941 "О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семьям в Российской Федерации" имеет право на получение пособия на погребение, в выплате которого ответчик отказал по формальным основаниям, что истец полагает незаконным.

Истец и представитель истца в судебное заседание явились, исковые требования поддержали в полном объеме, просили их удовлетворить.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен.

Судом постановленоприведенное решение, об отмене которого, как незаконного и необоснованного, просит Круглова М.В. по доводам апелляционной жалобы.

Проверив материалы дела, выслушав истца, представителей сторон, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 21 Постановления Правительства Российской Федерации от 22.09.1993 N 941 "О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семьям в Российской Федерации" (далее - Постановление), в случае смерти пенсионера из числа военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы и членов их семей членам семьи умершего либо другим лицам, производившим его похороны, выплачивается пособие на погребение в размере трехмесячной пенсии (доли пенсии), получаемой пенсионером ко дню смерти, но не менее социального пособия, установленного законодательством Российской Федерации.

Государственную регистрацию рождения, заключения брака, расторжения брака, усыновления (удочерения), установления отцовства, перемены имени и смерти за пределами территории Российской Федерации производят консульские учреждения Российской Федерации (статья 5 Федерального закона от 15.11.1997 N143-ФЗ "Об актах гражданского состояния" (далее - ФЗ "Об актах гражданского состояния").

Согласно пункту 15 Инструкции о порядке погребения погибших (умерших) сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, лиц, уволенных со службы в органах внутренних дел, оплаты ритуальных услуг, изготовления и установки надгробных памятников, утвержденной приказом МВД России от 31.12.2002 N 1272, факт гибели (смерти) сотрудников, курсантов и слушателей учебных заведений МВД России удостоверяется медицинским работником с выдачей Медицинского свидетельства о смерти. На основании этого документа регистрация смерти осуществляется в органах ЗАГС. В случае наступления гибели (смерти) на территориях других государств смерть регистрируется в консульских учреждениях. Этими учреждениями выдаются свидетельство о смерти погибшего (умершего) и справка о смерти для получения ритуального пособия по установленной форме.

В соответствии с частью 3 статьи 76 ФЗ "Об актах гражданского состояния", записи актов гражданского состояния, которые составлены консульскими учреждениями Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации, вместе с документами, послужившими основаниями для государственной регистрации данных актов гражданского состояния, передаются на хранение в органы записи актов гражданского состояния на территории Российской Федерации в порядке, установленном уполномоченными федеральными органами исполнительной власти (первые экземпляры записей актов гражданского состояния вместе с документами, послужившими основаниями для государственной регистрации данных актов гражданского состояния, передаются по истечении календарного года, вторые экземпляры записей актов гражданского состояния - ежемесячно).

Таким образом, исходя из требований вышеуказанных норм законодательства, если регистрация смерти произведена органом ЗАГС Российской Федерации, то справка о смерти установленного законодательством образца, для получения пособия на погребение выдается данным органом.

Государственная регистрация смерти гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации, производится консульским учреждением Российской Федерации, при этом справка о смерти установленного образца для получения пособия на погребение выдается архивно-информационным отделом ЗАГС Российской Федерации, после передачи Министерством иностранных дел Российской Федерации в указанный отдел ЗАГС записи акта о смерти гражданина Российской Федерации.

В соответствии с абзацем 2 пункта 21 Постановления пособие на погребение пенсионера выплачивается на основании справки о смерти и свидетельства о смерти, выданных уполномоченными органами.

Частью 2 статьи 10 Федерального закона от 12.01.1996 N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле" (далее - Закон о погребении) установлено, что выплата социального пособия на погребение производится в день обращения на основании справки о смерти.

В соответствии с частью 4 статьи 6 ФЗ "Об актах гражданского состояния" формы бланков записей актов гражданского состояния и выдаваемых на основании данных записей бланков свидетельств, порядок их заполнения; формы бланков иных документов, подтверждающих наличие или отсутствие фактов государственной регистрации актов гражданского состояния, а также формы бланков заявлений о государственной регистрации актов гражданского состояния устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Вышеуказанный бланк справки о смерти утвержден Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 октября 1998 г. N 1274 "Об утверждении форм бланков заявлений о государственной регистрации актов гражданского состояния, справок и иных документов, подтверждающих государственную регистрацию актов гражданского состояния" - Форма N 33, которая выдается органом ЗАГС в подтверждение факта государственной регистрации акта о смерти.

Бланки свидетельств о государственной регистрации актов гражданского состояния выполняются типографским способом на гербовой бумаге, являются документами строгой отчетности; каждый бланк имеет серию и номер (статья 6 ФЗ "Об актах гражданского состояния").

Судом установлено, что Круглова М.В. является вдовой умершего *** года К.

К. являлся пенсионером Министерства обороны РФ и получал пенсию по выслуге лет в Военном комиссариате города Москвы.

Находясь в городе Дрезден, Федеративная Республика Германии, *** года К. умер, о чем органами ЗАГС г.Дрезден составлена актовая запись.

Круглова М.В. обратилась в Центр пенсионного обслуживания Министерства обороны РФ с заявлением о выплате причитающегося пособия в связи со смертью супруга. *** года истцу разъяснен порядок выплаты данного пособия и перечень необходимых для выплаты документов, в том числе справки о смерти пенсионера, выданной органами ЗАГС формы N 33.

Круглова М.В. обратилась в Кунцевский отдел ЗАГС г.Москвы с заявлением об оказании содействия в получении справки о смерти К.

В ответе от ***. Кунцевский отдел ЗАГС г.Москвы сообщил, что предоставить указанную справку не представляется возможным, поскольку смерть К. не регистрировалась.

Повторно обращаясь в военный комиссариат г.Москвы, истец приложила медицинскую справку о смерти К., заверенную генеральным консульством России в г.Лейпциг.

Письмом от ***. ответчик уведомил истца о невозможности выплаты пособия на погребение без предоставления справки о смерти формы N 33.

Рассматривая заявленные требования, установив, что истцом не представлены справка о смерти формы N 33 и документы, подтверждающие факт временного выезда до дня смерти на территорию иностранного государства К., суд не нашел оснований для обязания ответчика произвести истцу выплаты на погребение Круглова Н.С., при этом суд исходил из требований вышеуказанных норм законодательства, указав, что обязательным документом для назначения и выплаты пособия на погребение признается оригинал справки о смерти по Форме N 33. Указанная справка о смерти также признается документом, подтверждающим правомерность назначения социального пособия на погребение. Возможность предоставления иных форм документов, содержащих информацию о смерти гражданина и которые могут замещать справку Формы N 33 законодательством Российской Федерации не предусмотрено.

Судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции, так как он отвечает требованиям действующего законодательства.

Доводы апелляционной жалобы, направленные на оспаривание судебного решения, судебная коллегия не может признать состоятельными, поскольку отсутствуют правовые основания для иной оценки представленных сторонами и исследованных судом доказательств, приведенные выводы суда не противоречат материалам настоящего дела и истцом не опровергнуты.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328, 329, 330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Мещанского районного суда города Москвы от 01 марта 2017 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи