Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 28 июля 2017 г. по делу N 33-26896/2017

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего Расторгуевой Н.С.,

судей Леоновой С.В. и Шерстняковой Л.Б.,

при секретаре Шуптыровой Ю.Н.,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Расторгуевой Н.С.,

дело по апелляционной жалобе представителя истца Галстяна Э.М. - Галстяна Т.Э. на решение Кунцевского районного суда г.Москвы от 06 декабря 2016 года, которым постановлено:Исковые требования Галстяна Э.М. к ДГИ г.Москвы о признании недействительным отказа в принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, обязании поставить истца на учет,- оставить без удовлетворения ,

установила:

Галстян Э.М. обратился в суд с иском к Департаменту городского имущества г.Москвы (далее ДГИ г.Москвы) о признании недействительным отказа в принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, обязании поставить истца на учет. В обоснование заявленных требований истец указал, что 15 июня 2016 года истец совместно со своей женой Барсегян А.З. обратился к ответчику с заявлением о постановке на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении, приложив необходимые документы. 22 июля 2016 года ответчик отказал истцу в постановке на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении, мотивируя свой отказ предоставлением неполного пакета документов, а именно: истец не предоставил копии документов о личности всех членов семьи, согласие совершеннолетних граждан на обработку персональных данных, заявление о признании нуждающимися в жилых помещениях подписано не всеми совершеннолетними гражданами, зарегистрированными с заявителем в жилом помещении, копии трудовых книжек и документы подтверждающие виды и размер доходов за последние два календарных года, предшествующих дате подаче заявления, а также сведения об имеющемся имуществе на всех совершеннолетних членов семьи, копии свидетельств о постановке на учет в налоговых органах (ИНН). Истец полагает, что указанный отказ ответчика в постановке его и его супруги на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении является незаконным, поскольку все остальные зарегистрированные в данном жилом помещении граждане не являются членами семьи истца и фактически проживают по другим адресам, в связи с чем предоставить требуемые документы не представляется для истца возможным. На основании изложенного истец обратился в суд с указанным иском.

В судебное заседание суда первой инстанции истец Галстян Э.М. не явился, обеспечил явку своего представителя Галстяна Т.Э., также являющегося представителем третьего лица Барсегян А.З., который заявленные исковые требования поддержал, просил иск удовлетворить.

Представитель ответчика ДГИ г.Москвы - Захаров А.А. в судебное заседание явился, исковые требования не признал, просил в иске отказать.

Суд постановилуказанное выше решение, об отмене которого просит представитель истца Галстяна Э.М. - Галстян Т.Э. по доводам апелляционной жалобы.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции представитель ответчика ДГИ г.Москвы не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом в судебном заседании под расписку 12.07.2017г., причины неявки суду не сообщил, об отложении судебного разбирательства не ходатайствовал, в связи с чем в соответствии со ст.167 ГПК РФ судебная коллегия сочла возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Проверив материалы дела, выслушав представителя истца Галстяна Э.М. и третьего лица Барсегян А.З. - Галстяна Т.Э., обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

При рассмотрении дела суд первой инстанции правильно руководствовался ст.ст. 15, 49, 50, 51, 52, 69 ЖК РФ, Законом г.Москвы N 29 от 14.06.2006г. "Об обеспечении права жителей г.Москвы на жилые помещения".

Как усматривается из материалов дела и установлено судом первой инстанции, Галстян Э.М. зарегистрирован по адресу: ... Кроме Галстян Э.М. по указанному адресу зарегистрированы: ...

Супруга истца Барсегян А.З. зарегистрирована по месту жительства по адресу: ... , так же по указанному адресу состоят на регистрационном учете по месту жительства - ...

15 июня 2016 года истец обратился в ДГИ г.Москвы с заявлением о признании его и его жены малоимущими и нуждающимися в жилых помещениях.

22 июля 2016 года ответчик, руководствуясь административным регламентом, утвержденным постановлением Правительства Москвы от 07.04.2011г. N 115-ПП "Об утверждении Регламента рассмотрения в режиме "одного окна" заявлений граждан о признании их малоимущими в целях, установленных Жилищным кодексом Российской Федерации, о признании их нуждающимися в жилых помещениях, о признании их нуждающимися в содействии города Москвы в приобретении жилых помещений в рамках городских жилищных программ", отказал истцу в приеме заявления по причине не предоставления полного комплекта документов, а именно: истец не предоставил копии документов о личности всех членов семьи, согласие совершеннолетних граждан на обработку персональных данных, заявление о признании нуждающимися в жилых помещениях подписано не всеми совершеннолетними гражданами, зарегистрированными с заявителем в жилом помещении, копии трудовых книжек и документы подтверждающие виды и размер доходов за последние два календарных года, предшествующих дате подаче заявления, а также сведения об имеющемся имуществе на всех совершеннолетних членов семьи, копии свидетельств о постановке на учет в налоговых органах (ИНН).

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции исходил из того, что с заявлением в службу одного окна обратились Галстян Э.М. и его супруга Барсегян А.З., которая зарегистрирована по иному адресу, при этом заявлений от иных совершеннолетних лиц, зарегистрированных в данных жилых помещениях, в ДГИ г.Москвы не поступало, также заявителями не был представлен полный пакет документов, необходимый для решения вопроса о постановке граждан на жилищный учет, в частности не были представлены копии трудовых книжек заявителей и документы, подтверждающие доходы за последние два календарных года .

Судебная коллегия соглашается с данными выводами суда первой инстанции, основанными на установленных обстоятельствах дела, полном и всестороннем исследовании собранных по делу доказательств и требованиях действующего законодательства.

Довод апелляционной жалобы о том что суд не принял во внимание наличие у Галстяна Э.М. хронического психического заболевания, сложную жизненную ситуацию, а также фактическую невозможность предоставления Галстяном Э.М. личных документов лиц, зарегистрированных совместно с ним и с его женой в жилых помещениях, судебная коллегия считает несостоятельными и не влияющими на правильность решения суда, поскольку ответчик, принимая решение об отказе в принятии представленных документов, руководствовался регламентом, утвержденным постановлением Правительства Москвы от 07.04.2011г. N 115-ПП "Об утверждении Регламента рассмотрения в режиме "одного окна" заявлений граждан о признании их малоимущими в целях, установленных Жилищным кодексом Российской Федерации, о признании их нуждающимися в жилых помещениях, о признании их нуждающимися в содействии города Москвы в приобретении жилых помещений в рамках городских жилищных программ" .

Кроме того, как усматривается из материалов дела, Галстяном Э.М. были представлены не все документы в отношении себя и своей супруги Барсегян А.С., в частности: не были представлены копии трудовых книжек, а представлены лишь: справка о доходах по форме 2-НДФЛ, справка о факте получения, неполучения (или размере) пособий, компенсаций и других социальных выплат, справка о выплате пенсии, финансово-лицевой счет нанимателя жилого помещения, выписка из домовой книги, свидетельство о заключении брака, паспорт заявителя и паспорт члена семьи заявителя. Перечень представленных документов не соответствует требованиям п.п. 2.1., 2.2. регламента, утвержденного постановлением Правительства Москвы от 07.04.2011г. N 115-ПП "Об утверждении Регламента рассмотрения в режиме "одного окна" заявлений граждан о признании их малоимущими в целях, установленных Жилищным кодексом Российской Федерации, о признании их нуждающимися в жилых помещениях, о признании их нуждающимися в содействии города Москвы в приобретении жилых помещений в рамках городских жилищных программ" .

Вместе с тем, Галстян Э.М. не лишен возможности после устранения указанных недостатков и подготовки всех необходимых документов повторно обратиться в ДГИ г.Москвы с заявлением о постановке его и его жены Барсегян А.С. на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении.

Доводы апелляционной жалобы не содержат каких-либо новых обстоятельств, которые не были бы предметом исследования суда первой инстанции или опровергали выводы судебного решения, направлены на иную оценку собранных по делу доказательств, не влияют на правильность принятого судом решения, в связи с чем не могут служить основанием к отмене решения суда.

Нормы материального права при рассмотрении дела применены правильно. Нарушений норм процессуального права, влекущих отмену решения, судом не допущено.

При таких обстоятельствах судебная коллегия полагает, что судом первой инстанции были исследованы все юридически значимые по делу обстоятельства и дана надлежащая оценка собранным по делу доказательствам, в связи с чем решение суда первой инстанции является законным и обоснованным и отмене не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

Решение Кунцевского районного суда г.Москвы от 06 декабря 2016 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя истца Галстяна Э.М. - Галстяна Т.Э. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: