Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 16 марта 2017 г. по делу N 33-4960/2017

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе

Председательствующего Лукашенко Н.И.

Судей Катковой Г.В., Матлахова А.С.

При секретаре Родиной Н.Н.

Заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Катковой Г.В.

Дело по апелляционной жалобе ДГИ гор. Москвы

На решение Измайловского районного суда города Москвы от 13 июля 2016 года,

Которым постановлено:Признать за Фабриковой В.А.право собственности на гараж N ... , общей площадью ... кв. м, расположенный по адресному ориентиру: ... , владение ... , стр. ...

Решение является основанием для регистрации права собственности Фабриковой В.А. на гараж N ... , расположенный по адресному ориентиру: г. Москва, ... , вл ... , стр. ... в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве.

УСТАНОВИЛА:

Фабрикова В.А. обратилась в суд с иском к Департаменту городского имущества г. Москвы о признании права собственности на гараж N ... , расположенный по адресному ориентиру: Москва, ... вл. ... , стр ...

Представитель Истца в судебном заседании исковые требования поддержала.

Представитель Ответчика в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. Ответчиком представлен письменный отзыв и пояснения по иску, в которых он возражал против удовлетворения заявленных требований.

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель третьего лица ГСК "Сокол" в судебное заседание явился, поддержал исковые требования в полном объеме, представил письменные пояснения по иску.

Судом постановленоприведенное выше решение, об отмене которого, как незаконного, просит в апелляционной жалобе ДГИ гор. Москвы.

В судебное заседание не явилась Фабрикова В.Н., третье лицо - Управление Росреестра по г.Москве, извещены. Руководствуясь ст.ст.167, 327 ГПК РФ, судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Судебная коллегия, выслушав представителя ДГИ г.Москвы по доверенности Гулян Г.В., представителя Фабриковой В.А. по доверенности Камалину Т.И., представителя ГСК "СОКОЛ" по доверенности Гуляеву Л.В., проверив материалы дела и обсудив доводы жалобы, не находит оснований к отмене решения, постановленного в соответствии с фактическими обстоятельствами дела и требованиями закона.

Судом первой инстанции установлено, что спорный кирпичный гараж N 41 был построен в 1962 году на коллективной автомобильной стоянке. Коллективная автостоянка была образована Решением Исполнительного комитета Сталинского районного совета депутатов трудящихся от 01.04.1959 года (протокол N 22) по адресу ... , между домами ... и ... Названным решением согласован выбор земельного участка под строительство автостоянки и произведен его отвод в натуре. Адрес автостоянки, согласно справки Службы адресного реестра Московского городского бюро технической инвентаризации от 09.12.2015г., изменен на ориентир: г. Москва, ... , вл. ... , стр ... , ... , ... , ... , ... , ... , ...

В соответствии со справкой об идентификации адреса объекта недвижимости Московского городского бюро технической инвентаризации службы адресного реестра от 09 декабря 2015г. адрес: г. Москва, ... , между домами ... и ... , указанный в Решении Исполкома от 1 апреля 1959 г., протокол N 22 и адрес по данным БТИ: г. Москва ... , вл. ... , стр. ... принадлежат одному и тому же объекту, не зарегистрирован в Адресном реестре зданий и сооружений города Москвы.

В период строительства гаража разрешения на строительство выдавались городскими и поселковыми исполнительными комитетами в соответствии с Постановлением Совета Народных Комиссаров РСФСР от 22.05.1940 N 390 "О мерах борьбы с самовольным строительством в городах, рабочих, курортных и дачных поселках". Такое разрешение застройщиком Куликовым В.М. было получено. Решением Междуведомственной комиссии Исполнительного комитета Первомайского районного совета депутатов трудящихся от 11.05.1962 N 17 было разрешено Куликову В.М. построить кирпичный гараж N ... на коллективной автостоянке по ... между домами ... и ... Гараж N ... построен по типовому проекту и на основании схемы строительства, утвержденной заместителем архитектора Сталинского района.

Отделом районного архитектора Первомайского района г. Москвы был заключен Договор аренды земельного участка N ... от 01.04.1963 г. в дальнейшем неоднократно пролонгировался. Доказательств расторжения названного договора аренды Ответчиком не предоставлено.

В 1993 году на основании заявления Куликова В.М. гараж N ... , расположенный на коллективной автостоянке по ... , был передан во владение и пользование Фабриковой В.А.

К объектам, построенным до введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации, предъявляются требования по предоставлению тех документов (разрешений), которые являлись необходимыми на момент создания этих объектов. Порядок ввода в эксплуатацию, установленный постановлением Совета Министров СССР "О приемке в эксплуатацию законченных строительством объектов", распространялся на объекты, которые строились за счет централизованных капитальных вложений, выделенных министерствам и ведомствам. Гараж возведен собственными силами и за счет собственных средств граждан без привлечения подрядных организаций. Возможности приемки его в эксплуатацию законодательством, действовавшим на тот момент, не предусмотрено, а в настоящее время нет возможности его восполнить или воспользоваться ныне действующим порядком.

В соответствии с представленной экспликацией ТБТИ г. Москвы от 19 марта 2015 г. гараж идентифицирован как гараж-бокс N ... по адресу: г. Москва, ... , ВЛ.20А, стр.5 и учтен в ТБТИ как капитальное строение. Последнее обследование гаража проводилось в марте 2015г. Нарушений градостроительных норм не выявлено.

Суд не согласился с доводами ответчика относительно характера гаража как временного строения и отсутствия у него признаков объекта недвижимости, поскольку они опровергаются материалами дела: экспликацией ТБТИ г. Москвы от 19 марта 2015 г. и Техническим заключением ООО "Экспертная лаборатория" от 26.06.2015г. Гараж идентифицирован ТБТИ и ООО "Экспертная лаборатория" как капитальное строение, обладающее всеми признаками объекта недвижимости. Гараж-бокс расположен в ряду существующих кирпичных гаражей, является объектом капитального строительства, возведен при отсутствии нарушений градостроительных норм и правил по их размещению, все строительные конструкции находятся в работоспособном состоянии и пригодны для дальнейшей эксплуатации.

Градостроительные ограничения использования коллективной автостоянки учтены в проекте застройки, утвержденной зам. архитектора Сталинского района, и не препятствуют использованию земельного участка под гаражом. Подземных коммуникаций препятствующих использованию гаража не обнаружено.

Право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом (п. 1 ст. 218 ГК).

В силу части 1 статьи 7 Закона РСФСР от 24.12.1990 N 443-1 "О собственности в РСФСР" гражданин приобретает право собственности на имущество, полученное по не противоречащим закону основаниям, в том числе на созданные ими вещи ...

Согласно разъяснениям, данным в п. 59 Постановления Пленумом Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.10.2010 г. N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав": "Если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 ГК РФ".

На основании пункта 1 статьи 6 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Закон) права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления Закона в силу, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной этим Законом. Государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей.

В настоящее время Фабрикова В.А. лишена права проведения государственной регистрации во внесудебном порядке.

Согласно ст. 16 Закона, государственная регистрация возникшего до введения в действие настоящего Федерального закона права на объект недвижимого имущества проводится на основании заявления правообладателя, к которому прилагаются необходимые документы (п. 2 ст. 16 Закона). Поскольку гараж не был зарегистрирован, он подлежит регистрации в порядке, предусмотренном для создаваемого объекта недвижимого имущества - ст. 25 Закона.

Право собственности на созданный объект недвижимого имущества регистрируется на основании правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположен этот объект недвижимого имущества, а также разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, если в соответствии с законодательством Российской Федерации требуется получение такого разрешения (п. 1 ст. 25 Закона).

Возможности приемки его в эксплуатацию законодательством, действовавшим на момент начала эксплуатации Гаража не предусмотрено, а в настоящее время нет возможности его восполнить или воспользоваться ныне действующим порядком. Поэтому Истец не может предоставить разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.

Ответчик ссылался на то, что земельный участок, занятый гаражом, не отмежеван и не поставлен на кадастровый учет. Распорядителем земельного участка Ответчик признает себя. Однако, истец не отрицал право Ответчика распоряжения земельным участком. На момент застройки и до настоящего времени право Истца на использование земельного участка под гаражом подтверждается договором аренды земельного участка. Ввиду отсутствия кадастрового учета земельного участка, который не принадлежит Истцу на праве собственности, он не может предоставить правоустанавливающего документа на земельный участок.

Судом установлено, что в 2007 году коллективная гаражная автостоянка была преобразована в Гаражно-строительный кооператив "Сокол" (ГСК "Сокол"), ОГРН 5077746936944, поставленный на учет в ИФНС N 19 (ИНН/КПП 7719637514/771901001) и являющийся преемником коллективной гаражной автостоянки.

С момента преобразования коллективной автостоянки по 8-й ул. Соколиной горы (с 2007 года) в ГСК "Сокол", Фабрикова В.А. является членом ГСК "Сокол", добросовестно и своевременно оплачивает взносы и расходы на содержание гаража.

Согласно справке ГСК "Сокол" Фабрикова В.А. является членом кооператива с момента его создания с 2007 года, владеет кирпичным гаражом N ... , общей площадью ... кв. м, расположенным в ряду кирпичных гаражей по адресному ориентиру: ... , владение ... , стр. ... Финансовых претензий со стороны ГСК "Сокол" к Фабриковой В.А. не имеется.

Как следует из материалов дела, в соответствии с действующим порядком на момент выделения земельного участка, он был отведен именно с целью строительства и эксплуатации индивидуальных гаражей, что подтверждено распоряжениями и решениями исполнительных комитетов, а также вышеуказанными документами. Таким образом, материалы дела не содержат сведений о возведении названного гаража с нарушением требований закона, действующих на момент возведения; признаки самовольной постройки отсутствуют.

В соответствии со ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В течение всего времени пользования истцом Фабриковой В.А. гаражом 41, расположенным по адресному ориентиру г. Москва, ... , вл ... , стр ... , никто из заинтересованных лиц не оспаривал ее право на данное имущество, а ненадлежащее оформление органами власти разрешительной документации не может само по себе препятствовать признанию права собственности заявителя на спорный гараж при отсутствии нарушений законодательства, действовавшего на момент возведений постройки.

В соответствии с п. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Данная норма права в качестве оснований для возникновения права собственности на вновь созданную вещь называет два юридически значимых обстоятельства: создание новой вещи для себя и отсутствие нарушений законодательства при ее создании.

Принимая во внимание, что спорный гараж возведен на отведенном для этой цели земельном участке на основании соответствующего разрешения органа исполнительной власти, истец является членом ГСК "Сокол", гараж построен за счет собственных средств, финансовых претензий со стороны ГСК "Сокол" не имеется, в силу вышеприведенных норм права, конкретных обстоятельств дела, суд пришел к обоснованному выводу, что Фабрикова Валентина Алексеевна приобрела право собственности на указанное недвижимое имущество в виде гаража N ... , расположенного по адресному ориентиру: ул. ... , владение ... , стр. ... , общей площадью ... кв. м.

В соответствии со ст. ст. 209, 218 ГК РФ, а также исходя из правоприменительной практики в РФ, в том числе разъяснений Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ N 22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", суд пришел к обоснованному выводу, что данное имущество подлежит передаче в пользу истца в индивидуальную собственность.

Согласно ст. 131 ГК РФ, - право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных Кодексом и иными законами.

В свою очередь юридически право собственности на здание и другое вновь создаваемое имущество, подлежащее регистрации, возникает с момента такой регистрации в силу ст. 219 ГК РФ.

Данное решение, в силу требований Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (с последующими изменениями и дополнениями) подлежат обязательной государственной регистрации в Управлении Росреестра по Москве. При этом настоящее решение является основанием для внесения в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним записи о праве индивидуальной собственности Фабриковой В. А. на гараж N ... , расположенный по адресному ориентиру: ... , владение ... , стр. ... , общей площадью ... кв. м.

Судебная коллегия согласна с выводом суда первой инстанции.

Судом полно и всесторонне проверены все юридически значимые по делу обстоятельства, им дана надлежащая правовая оценка и с этой оценкой судебная коллегия согласна.

Нормы материального и процессуального законодательства судом применены правильно.

Доводы апелляционной жалобы не опровергают выводы суда первой инстанции, повторяют доводы возражений по иску, которые были предметом рассмотрения в суде и оценка которым дана в решении.

Оснований, предусмотренных ст.330 ГПК РФ для отмены решения, апелляционная жалобе не содержит.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Измайловского районного суда гор. Москвы от 13 июля 2016 года оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи