Постановление Московского городского суда от 14 июля 2017 г. по делу N 4а-2623/2017

Заместитель председателя Московского городского суда Базькова Е.М., рассмотрев жалобу генерального директора Общества с ограниченной ответственностью "Джинсовая Симфония Мос" Шуруковой Е.Ю. на вступившие в законную силу постановление заместителя начальника Инспекции по контролю за состоянием художественного оформления и рекламы Объединения административно-технических инспекций города Москвы N 16-43-О03-00076/01 от 14 марта 2016 года, решение судьи Басманного районного суда города Москвы от 09 июня 2016 года, решение судьи Московского городского суда от 08 сентября 2016 года по делу об административном правонарушении,

УСТАНОВИЛ:

постановлением заместителя начальника Инспекции по контролю за состоянием художественного оформления и рекламы Объединения административно-технических инспекций города Москвы N16-43-О03-00076/01 (далее - ОАТИ г. Москвы) от 14 марта 2016 года Общество с ограниченной ответственностью "Джинсовая Симфония Мос" (далее - ООО "Джинсовая Симфония Мос", Общество) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.8.6.1 Закона города Москвы от 21.11.2007 N 45 "Кодекс города Москвы об административных правонарушениях" (далее - КоАП г. Москвы), ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 200 000,00 (двести тысяч) рублей.

Решением судьи Басманного районного суда города Москвы от 09 июня 2016 года, постановление должностного лица оставлено без изменения, жалоба законного представителя Общества Шуруковой Е.Ю. - без удовлетворения.

Решением судьи Московского городского суда от 08 сентября 2016 года постановление должностного лица и решение судьи районного суда оставлены без изменения, жалоба генерального директора Общества Шуруковой Е.Ю. - без удовлетворения.

В настоящей жалобе генеральный директор ООО "Джинсовая Симфония Мос" Шурукова Е.Ю. просит об отмене постановления должностного лица и судебных актов, а также о прекращении производства по делу, указывая на то, что ООО "Джинсовая Симфония Мос" не является субъектом вменяемого административного правонарушения; оценка доказательств по делу, в т.ч. показаний должностного лица ОАТИ г. Москвы произведена ненадлежащим образом; дело рассмотрено с нарушением принципа презумпции невиновности.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, нахожу обжалуемые постановление должностного лица и судебные акты законными и обоснованными.

Согласно ч.2 ст. 8.6.1 КоАП г. Москвы административная ответственность наступает за нарушение установленных Правительством Москвы требований к размещению информационных конструкций, в том числе нарушение требований: к геометрическим параметрам информационных конструкций; о запрете полного перекрытия (закрытия) оконных и дверных проемов, а также витражей и витрин; о запрете размещения вывесок в оконных проемах, к окраске и покрытию декоративными пленками поверхности остекления витрин, замене остекления витрин световыми коробами; о запрете размещения вывесок в границах жилых помещений, в том числе на кровлях, лоджиях и балконах, архитектурных деталях фасадов объектов (в том числе на колоннах, пилястрах, орнаментах, лепнине); о перекрытии (закрытии) указателей наименований улиц и номеров домов, размещении консольных вывесок на расстоянии менее 10 метров друг от друга, а также о размещении одной консольной вывески над другой; о запрете размещения вывесок выше линии второго этажа (линии перекрытий между первым и вторым этажами) при размещении на внешних поверхностях многоквартирных домов; об ограничении допустимого количества вывесок.

Постановлением Правительства Москвы от 25.12.2013 г. N 902-ПП "О размещении информационных конструкций в городе Москве" утверждены Правила размещения и содержания информационных конструкций в городе Москве (далее - Правила), которые определяют виды информационных конструкций, размещаемых в городе Москве, устанавливают требования к указанным информационным конструкциям, их размещению и содержанию.

Соблюдение указанных выше Правил является обязательным для всех юридических лиц независимо от формы собственности и ведомственной принадлежности, а также для индивидуальных предпринимателей при установке и эксплуатации информационных конструкций в городе Москве.

В соответствии с п. 2.1 Постановления Правительства Москвы от 25.12.2013 N 902-ПП "О размещении информационных конструкций в городе Москве", вывески, указанные в пункте 3.5 приложения 1 к настоящему Постановлению, подлежат приведению в соответствие с требованиями, установленными Правилами размещения и содержания информационных конструкций в городе Москве, в следующие сроки (за исключением случаев, указанных в пунктах 2.2 и 2.4 настоящего Постановления): 2.1.1. В срок до 01.05.2014 - вывески, размещенные на внешних поверхностях зданий, строений, сооружений, расположенных на территории города Москвы в пределах внешних границ Садового кольца.

В силу п.2.3 Постановления Правительства Москвы от 25.12.2013 N 902-ПП, в случае неприведения вывесок в соответствие с требованиями Правил размещения информационных конструкций или Архитектурно-художественных концепций в сроки, указанные в пунктах 2.1 и 2.2 настоящего Постановления, Объединение административно-технических инспекций города Москвы выявляет такие вывески и выдает Департаменту средств массовой информации и рекламы города Москвы предписания об их демонтаже. Департамент средств массовой информации и рекламы города Москвы осуществляет принудительный демонтаж вывесок на основании указанных предписаний.

Как усматривается из материалов дела, 09 февраля 2016 года в 12 часов 54 минут при обследовании состояния внешнего благоустройства (территорий, содержания зданий, сооружений и прочих объектов в г. Москве) по адресу: *, инспектором ОАТИ г. Москвы установлено допущенное ООО "Джинсовая Симфония Мос" нарушение п. п.2.1.1 постановления Правительства Москвы от 25.12.2013 г. N 902-ПП "О размещении информационных конструкций в городе Москве", а именно: размещение информационных конструкций с использованием баннерной ткани перекрытием витрин с превышением допустимых ограничений, а также с нарушением требований Архитектурно-художественной концепции (Приказ МКА от 20.06.2014 г. N 1426).

Факт совершения административного правонарушения и виновность Общества подтверждены совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом об административном правонарушении; рапортом инспектора ОАТИ от 09.02.2016; поручением заместителя начальника Инспекции по контролю за состоянием художественного оформления и рекламы ОАТИ города Москвы от 09.02.2016; фотоматериалом; предписанием должностного лица ОАТИ г.Москвы об устранении нарушения; показаниями инспектора ОАТИ г.Москвы Олейника О.А., допрошенного судьей Московского городского суда; иными материалами дела.

Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ, должностное лицо и судебные инстанции пришли к обоснованному выводу о виновности ООО "Джинсовая Симфония Мос" в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.8.6.1 КоАП г.Москвы.

В соответствии с требованиями ст.24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные ст.26.1 данного Кодекса.

При получении доказательств, положенных в основу постановления должностного лица о привлечении Общества к административной ответственности, каких-либо процессуальных нарушений, которые могли бы повлиять на их оценку, сотрудниками ОАТИ допущено не было.

Показания должностного лица ОАТИ Олейника О.А., выявившего непосредственно факт административного правонарушения и опрошенного судьей Московского городского суда после разъяснения положений ст.17.9 КоАП РФ отвечают требованиям ст.26.2 КоАП РФ.

Вопреки доводам жалобы ООО "Джинсовая Симфония Мос" является субъектом вменяемого административного правонарушения, поскольку факт размещения информационных конструкций с нарушением требований Правил подтверждается рапортом должностного лица ОАТИ г.Москвы и фотоматериалом из которого усматривается наличие фирменного знака Общества " JS casual ", используемого в предпринимательской деятельности (л.д.39, 41-45).

При этом в силу положений ст.2.1 КоАП РФ, независимо от срока действия договора аренды помещения по адресу, где было выявлено правонарушение, ООО "Джинсовая Симфония Мос" обязано было принять все зависящие от него меры по соблюдению требований законодательства, за нарушение которого КоАП г.Москвы предусмотрена административная ответственность, в то время, как возможность для их соблюдения у него имелась, в т.ч. по демонтажу информационной конструкции после истечения срока договора аренды.

Доказательств обратного материалы дела не содержат и к жалобе не представлено.

Доводы, изложенные законным представителем Общества в жалобе, выводы судов не опровергают. Несогласие заявителя с толкованием судебными инстанциями норм КоАП РФ и законодательства, подлежащего применению в настоящем деле, не свидетельствует о том, что судами допущены существенные нарушения положений названного Кодекса и предусмотренных им процессуальных требований, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Бремя доказывания по делу распределено правильно, с учетом требований ст.1.5 КоАП РФ. Принцип презумпции невиновности не нарушен, каких - либо неустранимых сомнений по делу не усматривается.

Жалоба не содержит доводов, влекущих отмену или изменение обжалуемых постановления должностного лица и судебных актов, отвечающих требования ч.1 ст.29.10 и ч.2 ст.30.7 КоАП РФ.

Административное наказание в виде административного штрафа назначено ООО "Джинсовая Симфония Мос" в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 3.5 и 4.1 КоАП РФ в пределах санкции ч.2 ст.8.6.1 КоАП г. Москвы .

Порядок и срок давности привлечения ООО "Джинсовая Симфония Мос" к административной ответственности не нарушены.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.13, 30.17 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

постановление заместителя начальника Инспекции по контролю за состоянием художественного оформления и рекламы Объединения административно-технических инспекций города Москвы N 16-43-О03-00076/01 от 14 марта 2016 года, решение судьи Басманного районного суда города Москвы от 09 июня 2016 года, решение судьи Московского городского суда от 08 сентября 2016 года вынесенные в отношении ООО "Джинсовая Симфония Мос" по делу об административном правонарушении предусмотренном ч.2 ст.8.6.1 КоАП г. Москвы, оставить без изменения, жалобу генерального директора Общества Шуруковой Е.Ю. - без удовлетворения.

Заместитель председателя

Московского городского суда Е.М. Базькова