Решение Московского городского суда от 02 июня 2017 г. по делу N 7-6844/2017

Судья Московского городского суда Неретина Е.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника АО "МОЭК-Проект" Плакхинас С.М. на решение судьи Зюзинского районного суда г. Москвы от 17 мая 2017 года, которым постановление заместителя начальника инспекции по контролю за благоустройством городских территорий ОАТИ г. Москвы Булина М.Г. от 24 ноября 2016 года N 16-51-З03-00413/01 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 8.16 Кодекса г. Москвы об административных правонарушениях, в отношении ООО "МОЭК-Проект" оставлено без изменения,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя начальника инспекции по контролю за благоустройством городских территорий ОАТИ г. Москвы Булина М.Г. от 24 ноября 2016 года N 16-51-З03-00413/01 АО "МОЭК-Проект" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 8.16 КоАП г. Москвы, и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 300000 руб.

Решением судьи Зюзинского районного суда г. Москвы от 17 мая 2017 года названное выше постановление оставлено без изменения.

В жалобе, поданной в Московский городской суд, защитник АО "МОЭК-Проект" Плакхинас С.М. просит об отмене состоявшегося по делу постановления должностного лица, решения судьи. В обоснование жалобы ссылается на то, что материалы дела не содержат доказательств совершения правонарушения и виновности АО "МОЭК-Проект".

В судебном заседании законный представитель АО "МОЭК-Проект" не явился, о времени и месте судебного заседания извещен, ходатайств об отложении судебного заседания не заявлял, направил в судебное заседание защитника Кошелеву С.Г. с доверенностью.

Принимая во внимание положения, установленные ст. 25.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, считаю возможным рассмотреть жалобу в отсутствие законного представителя юридического лица.

Проверив материалы дела, доводы жалобы, выслушав защитника Кошелеву С.Г., которая поддержала доводы жалобы, оснований к отмене решения судьи и постановления должностного лица не усматривается.

Частью 3 ст. 8.16 КоАП г. Москвы предусмотрена административная ответственности за вынос грунта и грязи автотранспортом, выезжающим со строительных площадок либо с территорий предприятий, производящих строительные материалы, на территорию города Москвы, что влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

Согласно пункта 10.17 "Правил санитарного содержания, организации уборки и обеспечения чистоты и порядка в городе Москве", утвержденных постановлением Правительства от 09.11.1999 N 1018 Строительные площадки, объекты промышленности строительных материалов (заводы ЖБИ, растворные узлы и др.) в обязательном порядке должны оборудоваться пунктами очистки (мойки) колес автотранспорта. Запрещается вынос грунта и грязи колесами автотранспорта на городскую территорию. Ответственность за уборку и содержание территорий в пределах пятиметровой зоны от границ объекта строительства, реконструкции и ремонта возлагается на заказчика и генеральную подрядную организацию.

Как усматривается из материалов настоящего дела, 28 октября 2016 г. в 08 час. 05 мин. по адресу: г. Москва, ул. Маршала Савицкого 16, в ходе обследования территории выявлен вынос грунта и грязи автотранспортом, выезжающим со строительных площадок на территорию г. Москвы (на уличный тротуар), что является нарушением п. 10.17 "Правил санитарного содержания, организации уборки и обеспечения чистоты и порядка в городе Москве", утвержденных постановлением Правительства от 09.11.1999 N 1018. Ответственная организация АО "МОЭК-Проект" имеющая ордер (разрешение) на проведение земляных работ, установку временных ограждений, размещение временных объектов от 19.10.2016 N16060238/1 сроком действия до 30.05.2017 по указанному адресу.

Действия АО "МОЭК-Проект" квалифицированы по ч.3 ст. ст.8.16 КоАП г.Москвы.

Указанные обстоятельства объективно подтверждаются доказательствами, имеющимися в материалах дела:

-поручением заместителя начальника инспекции ОАТИ г. Москвы от 28 октября 2016 года N 16-51-Б05-1882;

-рапортом инспектора ОАТИ г. Москвы от 28 октября 2016 года;

-протоколом об административном правонарушении N16-51-З03-00413/01 от 09 ноября 2016 года;

-актом обследования территории от 28 октября 2016 г.;

-специальным ордером на производство земляных работ, обустройство и содержание строительной площадки N 16060238/1 выданного 19.10.2016 АО "МОЭК-Проект" на проведение земляных работ по адресу: Москва, ул. Маршала Савицкого 16;

-предписанием N 16-51-З03-00413/01 от 09 ноября 2016 года;

- фототаблицами;

-объяснениями свидетеля инспектора Зубкова Ю.М.

Данные доказательства соответствуют требованиям, предъявляемым ст. 26.2 КоАП РФ, и обоснованно положены в основу постановления.

В силу положений ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Все доказательства, имеющиеся в материалах дела, получили надлежащую оценку в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Не согласиться с оценкой указанных доказательств оснований не имеется.

Довод жалобы о том, что на строительном объекте одновременно с АО "МОЭК-Проект" осуществляют деятельность ПАО "МОЭСК" и ГУП "Мосводосток" , строительная площадка АО "МОЭК-Проект" была оборудована пунктом мойки колес автотранспорта "Мойдодыр", не опровергают вывода должностного лица и судьи о совершении АО "МОЭК-Проект" правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 8.16 КоАП г. Москвы, т.к. факт ведения АО "МОЭК-Проект" работ по указанному выше адресу подтвержден имеющимися в материалах настоящего дела доказательствами, в том числе, рапортом инспектора ОАТИ г. Москвы, его объяснениями, специальным ордером на производство земляных работ, обустройство и содержание строительной площадки, фотоматериалом.

Из объяснений свидетеля инспектора Зубкова Ю.М. следует, что согласно ордера работы на строительной площадке по адресу: ул. Маршала Савицкого 16 проводит АО "МОЭК-Проект", в ходе визуального наблюдения выявлен факт выноса грунта и грязи автотранспортом, он лично наблюдал как с территории строительного объекта выезжают автомашины. В результате проезда которых происходит вынос грязи и грунта н тротуар, им были сделаны фотографии.

Изложенное выше опровергает доводы жалобы о недоказанности факта совершения административного правонарушения и вины АО "МОЭК-Проект" в совершении вмененного административного правонарушения.

Действия АО "МОЭК-Проект" по ч. 3 ст. 8.16 КоАП г. Москвы квалифицированы правильно.

Каких-либо нарушений требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, влекущих отмену или изменение решения судьи и постановления и решения должностных лиц, не усматриваю.

Иные доводы жалобы направлены на переоценку исследованных судьей доказательств в выгодном для заявителя свете и не свидетельствуют о невиновности ООО "ВИВА ТРАНС" в совершении административного правонарушения.

Административное наказание АО "МОЭК-Проект" назначено должностным лицом в соответствии с требованиями КоАП РФ и соответствует санкции ч.3 ст. 8.16 КоАП г. Москвы.

При производстве по делу об административном правонарушении порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены. О составлении протокола об административном правонарушении, рассмотрении дела об административном правонарушении АО "МОЭК-Проект" был извещен в установленном порядке, копии процессуальных документов направлены его в адрес и получены им.

Существенных нарушений процессуальных норм должностным лицом и судьей районного суда не допущено, в связи с чем, обжалуемые постановление должностного лица и решение судьи являются законными и обоснованными, оснований для их отмены или изменения не имеется.

Руководствуясь ст. 30.6-30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление заместителя начальника инспекции по контролю за благоустройством городских территорий ОАТИ г. Москвы Булина М.Г. от 24 ноября 2016 года N 16-51-З03-00413/01, решение судьи Зюзинского районного суда г. Москвы от 17 мая 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 8.16 Кодекса г. Москвы об административных правонарушениях, в отношении АО "МОЭК-Проект", оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Судья

Московского городского суда Неретина Е.Н.