Апелляционное определение СК по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда от 18 сентября 2017 г. по делу N 33-17395/2017

Судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда в составе

Шаповаловой Н.А.

председательствующего

Медведкиной В.А.

судей

Зарочинцевой Е.В.,

Грибиненко Н.Н.

при секретаре

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело N 2-1265/2017 по апелляционной жалобе ФКУ "Военный комиссариат города Санкт-Петербурга" на решение Ленинского районного суда Санкт-Петербурга от 17 мая 2017 года по исковому заявлению военного прокурора Санкт-Петербургского гарнизона, действующего в интересах Ш.А.Г., к ФКУ "Военный комиссариат города Санкт-Петербурга" о перерасчете пенсии по случаю потери кормильца, взыскании недополученной суммы пенсии.

Заслушав доклад судьи Медведкиной В.А., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Военный прокурор Санкт-Петербургского гарнизона обратился в суд в защиту интересов " ... " А.Г. с иском к ФКУ "Военный комиссариат города Санкт-Петербурга", в котором просил обязать ответчика назначить и выплачивать истцу пенсию по случаю потери кормильца с учётом повышения, предусмотренного пунктом "г" статьи 45 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и организациях уголовно-исполнительной системы и их семей", и обязать ответчика произвести расчет и выплатить " ... " А.Г. неполученную сумму пенсии по случаю потери кормильца с учетом положений пункта "г" статьи 45 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1 за последние 12 месяцев, предшествующих дате подачи иска в суд.

В обоснование заявленных требований указал, что " ... " А.Г. является вдовой умершего 08.05.1997 " ... " С.Ф. являвшегося участником Великой Отечественной войны, получает пенсию по случаю потери кормильца с 01.06.1997, пенсия выплачивается без повышения, предусмотренного пунктом "г" статьи 45 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей".

Решением Ленинского районного суда Санкт-Петербурга от 17 мая 2017 года исковые требования военного прокурора Санкт-Петербургского гарнизона, действующего в интересах " ... " А.Г., к ФКУ "Военный комиссариат города Санкт-Петербурга" удовлетворены.

В апелляционной жалобе ФКУ "Военный комиссариат города Санкт-Петербурга" просит решение суда первой инстанции отменить, ссылаясь на неправильное установление обстоятельств имеющих для рассмотрения дела, а также неправильно применение норм материального права.

Стороны о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом, в судебное заседание не явились, о причинах неявки не сообщили, не просили об отложении рассмотрения дела. При указанных обстоятельствах в силу положений части 1 статьи 327, части 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса российской Федерации судебная коллегия не усматривает препятствий для рассмотрения дела в их отсутствие.

Изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов жалобы в соответствии со статьей 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия приходит к следующему.

Из материалов дела усматривается и судом первой инстанции установлено, что " ... " С.Ф. в период с декабря 1942 года по мая 1945 года принимал непосредственное участив в Великой Отечественной войне, в связи с чем является участников ветераном боевых действий и относится к лицам, указанным в подпункте "а", пункта 1 статьи 2 ФЗ от 12.01.1995 N5-ФЗ "О ветеранах".

" ... " С.Ф. умер 8 мая 1997 года.

" ... " А.Г. является вдовой умершего " ... " С.Ф., о чем представлено свидетельство о заключении брака.

С 01.06.1997 " ... " А.Г. назначена пенсия по случаю потери кормильца.

В материалы дела также представлена справка серии МСЭ-2009* N4385440, согласно которой " ... " А.Г.., 1926 года рождения, установлена 2 группа инвалидности, бессрочно.

Военный прокурор Санкт-Петербургского военного гарнизона обратился в интересах " ... " А.Г. в суд с заявлением о взыскании с ответчика невыплаченной части пенсии, ссылаясь на ее незаконное неназначение и невыплату повышения к пенсии по случаю потери кормильца, предусмотренного пунктом "г" статьи 45 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1.

Согласно части 2 статьи 5 Закона Российской Федерации от 12.02.1993 N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" в случае гибели или смерти лиц, указанных в статье 1 данного Закона, их семьи при наличии условий, предусмотренных данным Законом, приобретают право на пенсию по случаю потери кормильца.

В силу требований пункта "г" статьи 45 Закона Российской Федерации от 12.02.1993 N 4468-1 пенсии за выслугу лет, по инвалидности и по случаю потери кормильца, назначаемые в соответствии с настоящим Законом (в том числе исчисленные в минимальном размере), повышаются участникам Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в пп. "а" - "ж" и "и" пп. 1 п. 1 ст. 2 Федерального закона "О ветеранах", а также ветеранам боевых действий из числа лиц, указанных в пп.1-4 п. 1 ст. 3 Федерального закона "О ветеранах", - на 32 процента расчетного размера пенсии, указанного в части 1 статьи 46 настоящего Закона.

Закон Российской Федерации от 12.02.1993 N 4468-1 предусматривает три вида пенсии, две из которых - пенсию по инвалидности и за выслугу лет - получают сами военнослужащие, и третий вид пенсий - пенсию по случаю потери кормильца, которую получают семьи погибших военнослужащих. Размер всех видов пенсий зависит от размера денежного довольствия военнослужащего, определяемого в соответствии со ст. 43 Закона, то есть в данном случае от дохода, который получал сам кормилец.

Статья 45 названного Закона помещена в разделе "Исчисление пенсий", где учитываются общие положения для всех видов пенсий, назначаемых на основании данного закона. Сама статья определяет заслуги военнослужащих перед Родиной и их право на повышение пенсий с учетом этих заслуг.

Субъектами получения пенсии за выслугу лет и по инвалидности являются военнослужащие. Субъектами же получения пенсии по случаю потери кормильца в соответствии со статьей 29 данного Закона являются нетрудоспособные члены семьи погибшего военнослужащего.

В соответствии со статьей 46 Закона при назначении пенсии по случаю потери кормильца нескольким нетрудоспособным членам семьи повышения пенсий, предусмотренные статьей 45 настоящего Закона, устанавливаются к пенсии по случаю потери кормильца, полагающейся каждому члену семьи, имеющему право на соответствующие повышения пенсии.

Из содержания приведенных нормативных положений следует, что повышение пенсии производится не только лицам, являющимся ветеранами боевых действий и участниками Великой Отечественной войны, но и членам их семьи при назначении пенсии по случаю потери кормильца.

Отнесение " ... " С.Ф. к ветеранам боевых действий из числа лиц, указанных в пункте 1 части 1 статьи 3 Федерального закона от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах", ответчиком не оспаривается.

Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что пенсия по случаю потери кормильца, назначенная " ... " А.Г., подлежит повышению в порядке, установленном пунктом "г" статьи 45 Закона Российской Федерации от 12.02.1993 N 4468-1, как супруге ветерана боевых действий из числа лиц, указанных в пункте 1 части 1 статьи 3 Федерального закона от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах".

Доводы апелляционной жалобы ответчика об отсутствии у истца права на повышение пенсии по случаю потери кормильца в порядке, установленном пунктом "г" статьи 45 Закона Российской Федерации от 12.02.1993 N 4468-1, в связи с тем, что к числу лиц, указанных в пп. "а" - "и" статьи 45 Закона Российской Федерации от 12.02.1993 N 4468-1, среди которых члены семьи ветерана боевых действий не поименованы, противоречат вышеизложенным положениям Закона, основаны на неверном толковании норм действующего законодательства.

Федеральным законом от 03.12.2007 N 319-ФЗ "О внесении изменений в Закон Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" в п. "г" ч. 1 ст. 45 Закона Российской Федерации от 12.02.1993 N 4468-1 внесены изменения, вступившие в силу с 01.01.2008, согласно которым назначаемые в соответствии с настоящим Законом пенсии за выслугу лет, по инвалидности и по случаю потери кормильца повышаются участникам Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в подпунктах "а" - "ж" и "и" подп. 1 п. 1 ст. 2 Федерального закона "О ветеранах", а также ветеранам боевых действий из числа лиц, указанных в подпунктах 1 - 4 п. 1 ст. 3 Федерального закона "О ветеранах", - на 32 процента расчетного размера пенсии, указанного в ч. 1 ст.46 настоящего Закона.

Тем самым п. "г" ч. 1 ст. 45 Закона Российской Федерации от 12.02.1993 N 4468-1 определен круг лиц, которым повышаются установленные размеры пенсий. К числу таких лиц отнесены получающие пенсию по случаю потери кормильца члены семей ветеранов боевых действий (статья 21 Федерального закона от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах").

Аналогичная позиция изложена в определении Верховного Суда Российской Федерации от 20.06.2016 N 1-КГ16-3.

Из содержания приведенных нормативных положений следует, что повышение пенсии производится не только лицам, являющимся ветеранами боевых действий и участниками Великой Отечественной войны, но и членам их семьи при назначении пенсии по случаю потери кормильца, в связи с чем суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что на основании п. "г" ч. 1 ст. 45 Закона Российской Федерации от 12.02.1993 N 4468-1 " ... " А.Г. имеет право на повышение размера пенсии по случаю потери кормильца.

При таких обстоятельствах оснований для отмены решения судебная коллегия не усматривает.

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Ленинского районного суда Санкт-Петербурга от 17 мая 2017 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: