Решение Санкт-Петербургского городского суда от 12 сентября 2017 г. по делу N 12-2003/2017

Судья Санкт-Петербургского городского суда Калинина И.Е., рассмотрев 12 сентября 2017 года в открытом судебном заседании в помещении суда, при секретаре Зинич Н.В. жалобу на постановление судьи Московского районного суда Санкт-Петербурга от 22 августа 2017 года в отношении

Нумонбоева Д. Р., "дата" г.р., уроженца и гражданина Республики " ... ", проживающего по адресу: "адрес",

УСТАНОВИЛ:

Постановлением судьи Московского районного суда Санкт-Петербурга от 22 августа 2017 года Нумонбоев Д.Р. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч. 3.1 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 5000 рублей с административным выдворением за пределы РФ в виде принудительного выдворения за пределы РФ с помещением в ЦВСИГ N 1 ГУ МВД России по СПб и ЛО.

Вина Нумонбоева Д.Р. установлена в том, что "дата" в 21 час. 45 мин. по адресу: "адрес", был выявлен факт нарушения гражданином Республики " ... "Нумонбоевым Д.Р., режима пребывания иностранного гражданина в РФ, выразившийся в уклонении от выезда с территории РФ по истечении определенного срока пребывания, а именно: Нумонбоев Д.Р. въехав в РФ "дата" через КПП "Пулково", оформил патент серии 78 N ... , дата выдачи "дата", и не продлил срок действия патента виде фиксированного авансового платежа с "дата", в течение пятнадцати дней со дня истечения срока действия патента территорию РФ не покинул, от выезда уклоняется с 26.02.2017, тем самым не выполнил требования ч.5 ст.13.3 ФЗ N 115-ФЗ от 25.07.2002 года "О правовом положении иностранных граждан в РФ".

Защитник - адвокат Цейтлина О.П. обратилась в Санкт-Петербургский городской суд с жалобой, в которой просит отменить постановление районного суда, по следующим основаниям. Нумонбоев с момента получения патента, ежемесячно его оплачивал, что подтверждается квитанциями. Помещение Нумонбоева в ЦВСИГ судом не мотивировано.

Нумонбоев Д.Р. в Санкт-Петербургский городской суд не доставлен, о дате, времени и месте рассмотрения жалобы извещен, ходатайствовал о рассмотрении жалобы в его отсутствие.

Защитник Цейтлина О.П. в Санкт-Петербургский городской суд явилась, поддержала доводы жалобы, представив квитанции об оплате патента.

Исследовав материалы дела, проверив доводы жалобы, считаю постановление Московского районного суда подлежащим отмене по следующим основаниям.

Федеральным законом N 490-ФЗ от 28.12.2016 года "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" ст. 18.8 КоАП РФ дополнена частью 3.1, предусматривающей ответственность иностранных граждан за нарушение, предусмотренное частью 1.1 настоящей статьи, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области.

Частью 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность иностранных граждан за нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Из материалов дела усматривается, что протоколом об административном правонарушении АП N ... от 21.08.2017 года, составленном после вступления в силу изменений, в вину Нумонбоеву Д.Р. вменялось нарушение в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, что квалифицируется по ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Протокол об административном правонарушении АП N ... от 21.08.2017 года содержит неправильную квалификацию совершенного правонарушения - по ч.3 ст.18.8 КоАП РФ.

Таким образом, действия Нумонбоева Д.Р. протоколом об административном правонарушении были квалифицированы неверно.

Изменение квалификации в сторону ухудшения положения лица, привлекаемого к ответственности в ходе рассмотрения дела невозможно, т.к. санкция ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ не предусматривает в отличие от ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ альтернативного назначения дополнительного наказания в виде административного выдворения.

Таким образом, в связи с допущенными нарушениями требований ст. 28.2 КоАП РФ, протокол об административном правонарушении подлежал возвращению должностному лицу, в орган, составивший протокол, для его пересоставления.

Также в ходе повторного рассмотрения дела подлежит проверке факт уплаты Нумонбоевым ежемесячных платежей по патенту.

Поскольку в ходе рассмотрения дела были допущены существенные нарушения требований КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении Московского районного суда Санкт-Петербурга от 22 августа 2017 года подлежит отмене, а материалы дела - возвращению на новое рассмотрение.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление судьи Московского районного суда Санкт-Петербурга от 22 августа 2017 года по делу об административном правонарушении в отношении Нумонбоева Д. Р., признанного виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч. 3.1 КоАП РФ отменить, дело возвратить в Московский районный суд на новое рассмотрение.

Жалобу защитника Цейтлиной О.П. удовлетворить частично.

Нумонбоева Д. Р., "дата" г.р., из ЦВСИГ N 1 ГУ МВД России по СПб и ЛО освободить.

Судья И.Е. Калинина