Апелляционное определение СК по гражданским делам Ставропольского краевого суда от 04 октября 2017 г. по делу N 33-7018/2017

Судебная коллегия по гражданским делам Ставропольского краевого суда в составе:

председательствующего судьи Мясникова А.А.,

судей Бостанова Ш.А. и Горкуна В.Н.,

при секретаре Тациевой А.С.,

с участием:

представителя истца Яблоковой А.Д.,

третьего лица Гриденой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу истца Семеновой Т.Ю., поданную на решение Ленинского районного суда города Ставрополя от 31 мая 2017 года по гражданскому делу по иску Семеновой ... к администрации города Ставрополя о признании права собственности на земельный участок,

заслушав доклад судьи Бостанова Ш.А.,

УСТАНОВИЛА:

Семенова Т.Ю. обратилась в суд с вышеуказанным исковым заявлением, впоследствии уточненным, в обоснование которого указала, что в 1860 году прадедушка истца Павлов И.А. построил домовладение, расположенное по адресу: город Ставрополь, ул. ... , общей площадью 31.6 кв.м. на земельном участке 428.7 кв.м. В 1947 году он получили регистрационное удостоверение на указанный дом и земельный участок, технический паспорт был выдан 16 мая 1967 года. В последствии дом переходил по наследству к членам семьи. Бабушка Павлова П.К. унаследовала домовладение, после смерти всех членов семьи, на которых было оформлено домовладение. Бабушка умерла 06.01.1992 года. После ее смерти наследство приняли ее дети, в равных долях по 1/3 каждый: Павлов Ю.И., Павлов В.И. и Порослова А.И. Дети приняли наследство фактически в 1992 году, а свидетельство о праве на наследство по закону получили лишь 09.04.1999 года. В наследственное имущество бабушки входило указанное домовладение и земельный участок. Земельный участок был предоставлен Павловой П.К. в пожизненное наследуемое владение на основании свидетельства от 17.12.1992 года администрацией Ленинского района Ставрополя N 904/2. После смерти отца Павлова Ю.И. истица унаследовала 1/6 часть указанного домовладения, 1\6 часть подарил ей брат Павлов И.Ю., 1\3 долю подарила Порослова А.И. Таким образом, на сегодняшний день истец является собственником 2/3 доли в указанном домовладении. 1/3 доля дома перешла по договору дарения Гриденой Н.А. До 2010 года все наследники платили за указанный земельный участок налог, как собственники. В 2004 году по заявлению наследников проведен комплекс землеустроительных работ по межеванию указанного земельного участка. 26.05.2004 года было сформировано межевое дело, которое было утверждено руководителем Комитета по земельным ресурсам и землеустройству города Ставрополя. 09.04.2004 года был составлен кадастровый паспорт земельного участка, был присвоен кадастровый номер 26:12:030819:0155. Земельный участок площадью 433 кв.м. был отнесен к землям поселений под жилую застройку, вид права указан - пожизненное наследуемое владение. Сформировав межевое дело, наследники в мае 2004 года обратились в КУМИ города Ставрополя с просьбой предоставить необходимые документы для оформления земельного участка в собственность. В администрации им сообщили, что в соответствии с введением в действие нового Земельного кодекса РФ, для оформления земельного участка им необходимо подписать договор аренды на этот участок на 49 лет и таким образом земельный участок им передается в собственность. В 2016 году, оформляя на себя право собственности, на указанные выше доли в домовладении истица в документах отца обнаружила межевое дело и свидетельство на праве пожизненного наследуемого владения, выданное Павловой П.К. На запрос адвоката получен ответ от 12.07.2016 года, из которого следует, что в КУМИ города Ставрополь на момент заключения договора аренды указанного земельного участка до 01.02.2005 года никаких сведений о предоставлении на каком либо праве участка не имелось. Таким образом, правоотношения на указанный земельный участок возникли в 1992 году, т.е. наследники фактически вступили во владение и управление спорным участком, предоставленным их матери до введения в действие Земельного кодекса РФ. Считает, что при таких обстоятельствах у наследников, возникло право на однократное бесплатное приобретение в собственность земельного участка.

Просила признать за ней право на однократное бесплатное приобретение в собственность земельного участка, расположенного по адресу: город Ставрополь, ул. ... , признать за ней право собственности на 2/3 части земельного участка, с кадастровым номером 26:12:030819:0155, общей площадью 433 кв.м., расположенного по адресу: город Ставрополь, ул. ...

31 мая 2017 года решением Ленинского районного суда города Ставрополя в удовлетворении исковых требований отказано.

В апелляционной жалобе истец Семенова Т.Ю., повторяя доводы искового заявления, просит решение суда отменить, иск удовлетворить. Считает, что судом неполно исследованы материалы дела, не дана оценка всем установленным обстоятельствам. Указывает, что факт законности свидетельства о праве пожизненного наследуемого владения, выданное Павловой П.К., ни кем не оспорен. Наследники фактически вступили в наследство в 1992 году, проживали в доме, пользовались земельным участком и платили земельный налог, как собственники.

В соответствии с ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения суда первой инстанции исходя из доводов, изложенных в жалобе, возражениях относительно жалобы.

Основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права (ст. 330 ГПК РФ).

Судебная коллегия, изучив материалы дела, апелляционную жалобу, проверив законность судебного постановления в пределах доводов апелляционной жалобы, приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что Павловой П.К., бабушке истицы Семеновой Т.Ю., земельный участок был предоставлен в пожизненное наследуемое владение на основании свидетельства N 904/2. от 17.12.1992 года администрацией Ленинского района города Ставрополя.

Согласно свидетельств о праве на наследство по закону от 09.04.1999 года наследниками имущества Павловой П.К. являются сын - Павлов Ю.И., сын - Павлов В.И., дочь - Порослова А.И.

После смерти отца истицы, Павлова Ю.И., умершего 13.10.2009 года, истец унаследовала 1/6 часть домовладения, 1/6 часть - ее брат Павлов И.Ю., свидетельства о праве на наследство по закону от 03.12.2010 года.

19.04.2016 года между Павловым И.Ю. и Семеновой Т.Ю. заключен договор о передаче (уступке) прав и обязанностей по договору аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности сроком по 08.12.2053 года.

23.03.2016 года между Тимофеенко И.В. и Гриденой Н.А. заключен договор дарения, согласно которого даритель передает в дар 1/3 долю в праве общей долевой собственности на жилой дом общей площадью 42,70 кв.м.

30.12.2016 года между КУМИ города Ставрополя и Гриденой Н.А. заключено дополнительное соглашение N 654 о замене стороны в договоре аренды земельного участка в границах земель города Ставрополя со множественностью лиц на стороне арендатора от 01.02.2005 года N 7279Ф в редакции дополнительного соглашения о вступлении в договор аренды земельного участка в границах земель города Ставрополя от 01.02.2005 года N 7279Ф от 27.12.2010 года N 157.

Разрешая спор, с учетом установленных по делу обстоятельств и на основании собранных по делу доказательств, которым дана оценка по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд первой инстанции исходил из того, что свидетельство, закрепляющее право пожизненного наследуемого владения на земельный участок за Павловой П.К. было изготовлено после смерти последней. В настоящее время земельный участок, расположенный по адресу: город Ставрополь, ул. ... , находится в муниципальной собственности. Распоряжение им находится в компетенции муниципального образования города Ставрополь, в связи с чем, между собственниками жилого дома Семеновой Т.Ю., Гриденой Н.А. и КУМИ города Ставрополя заключен договор аренды земельного участка со множественностью лиц на стороне арендатора.

Судебная коллегия соглашается с данным выводом суда, поскольку государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права, которое может быть оспорено только в судебном порядке.

Абзацем 2 пункта 2 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) установлено, что в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

В силу статьи 1142 ГК РФ наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг и родители наследодателя. Внуки наследодателя и их потомки наследуют по праву представления.

Пунктом 1 статьи 1112 ГК РФ установлено, что в состав наследства входят принадлежащие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

Согласно пункту 2 статьи 1152 ГК РФ принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось.

Принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации (пункт 4 данной статьи).

В соответствии с пунктом 1 статьи 1153 ГК РФ принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство.

Признается, пока не доказано иное, что наследник принял наследство, если он совершил действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства, в частности, если наследник вступил во владение или в управление наследственным имуществом, принял меры по сохранению наследственного имущества, защите его от посягательств или притязаний третьих лиц, произвел за свой счет расходы на содержание наследственного имущества (пункт 2 данной статьи).

В силу части 1 статьи 1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе, имущественные права и обязанности.

Согласно статье 1181 ГК РФ в состав наследства входят и наследуются на общих основаниях, установленных настоящим Кодексом, принадлежавшие наследодателю на праве собственности земельный участок или право пожизненного наследуемого владения земельным участком. На принятие наследства, в состав которого входит указанное имущество, специальное разрешение не требуется.

Согласно абзацу 1 пункта 9 статьи 3 Федерального закона N 137-ФЗ от 25 октября 2001 года "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В соответствии с абзацем 1 пунктом 9.1 указанной статьи, если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В соответствии с пунктом 3 статьи 8 ГК РФ гражданские права и обязанности могут возникнуть из судебного решения, установившего эти гражданские права и обязанности. В соответствии со статьей 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

Согласно части 2 статьи 6 ЗК РФ земельный участок может являться объектом земельных отношений, если границы части поверхности земли описаны и удостоверены в установленном порядке.

Согласно справке N 722 от 25.03.1999 года, выданной Павлову Ю.И. для предоставления в государственную нотариальную контору для оформления наследства Павловой П.К. на её имя в городе Ставрополе по ул. ... , зарегистрирован в материалах кадастрового бюро земельный участок на правах пожизненного наследуемого владения 429 кв.м.

Согласно свидетельства о праве на наследство по закону от 09.04.1999 года, после смерти Павловой П.К. наследниками являются сын - Павлов Ю.И., сын - Павлов В.И., дочь - Порослова А.И. Наследственное имущество, состоит из домовладения, расположенного на земельном участке, площадью 429 кв.м. по адресу: город Ставрополь, ул. ... , предоставленном Павловой П.К. в пожизненное наследуемое владение на основании свидетельства о праве собственности на землю, выданного 17.12.1992 года администрацией Ленинского района гор. Ставрополя.

Согласно выписки из государственного земельного кадастра N 12/04-05-455 от 09.04.2004 года, земельный участок с кадастровым номером 26:12:03 08 19:0155, местоположение город Ставрополь, ул. ... , земли поселений, правообладатель Павлова П.К., вид права пожизненное наследуемое владение.

В силу ст. 265 ГК РФ, право пожизненного наследуемого владения земельным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности, приобретается гражданами по основаниям и в порядке, которые предусмотрены земельным законодательством.

Статья 267 ГК РФ ограничивает полномочия владельца земельного участка, владеющего им на праве пожизненного наследуемого владения, по распоряжению земельным участком. Запрещены любые способы распоряжения земельным участком, предоставленным на указанном праве, за исключением перехода права на земельный участок по наследству.

В соответствии со ст. 21 ЗК РФ (в редакции, действовавшей до 01 марта 2015 года) право пожизненного наследуемого владения земельным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности, приобретенное гражданином до введения в действие настоящего Кодекса, сохраняется.

Кроме того, п. 9.1 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ предусмотрено, что если земельный участок предоставлен до введения в действие ЗК РФ для ведения садоводства на праве пожизненного наследуемого владения, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность (абз. 1).

Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, предоставленных на праве пожизненного наследуемого владения и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать право собственности на такие земельные участки, за исключением, если такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность (абз. 3).

Однако законом введен запрет распоряжения земельным участком, находящимся на праве пожизненного наследуемого владения, за исключением перехода прав на земельный участок по наследству.

В соответствии с ч. 4 ст. 1 Закона РФ от 23 декабря 1992 года N 4196-1 "О праве граждан РФ на получение в частную собственность и на продажу земельных участков для ведения личного подсобного хозяйства, садоводства и индивидуального жилищного строительства" (действовавшего до введения в действие ЗК РФ) граждане, имеющие на момент вступления в силу этого закона земельные участки, размеры которых превышают предельные нормы, во всех случаях сохраняют право пожизненного наследуемого владения или пользования частью земельного участка, превышающей установленные нормы.

Указом Президента РФ от 07 марта 1996 года N 337 "О реализации конституционных прав граждан на землю" предусматривалось, что земельные участки, полученные гражданами до 01 января 1991 года и находящиеся в их пожизненном наследуемом владении и пользовании, сохраняются за гражданами в полном размере. При этом запрещалось обязывать граждан, имеющих указанные земельные участки, выкупать их или брать в аренду.

После смерти Павловой П.К. наследство приняли ее дети, в равных долях по 1/3 каждый: Павлов Ю.И., Павлов В.И. и Порослова А.И. Дети приняли наследство фактически в 1992 году, а свидетельство о праве на наследство по закону получили лишь 09.04.1999 года.

Однако наследники не воспользовались своим правом - зарегистрировать право собственности на земельный участок.

01.02.2005 года между КУМИ города Ставрополя и Павловым Ю.И., Павловым В.И. и Порословой А.И. заключен договор аренды спорного земельного участка на срок 49 лет с 09.12.2004 года по 08.12.2053 года.

13.10.2009 года после смерти Павлова Ю.И. - Семенова Т.Ю. и Павлов И.Ю. унаследовали по 1/6 части указанного домовладения.

Также судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции о том, что поскольку заявлений о предоставлении муниципальной услуги от арендаторов земельного участка в КУМИ города Ставрополя не поступало, следовательно, Семеновой Т.Ю. не соблюден предусмотренный постановлением администрации города Ставрополя N 406 от 03.03.2015 года порядок по предоставлению муниципальной услуги "Предоставление в собственность за плату земельных участков, находящихся в границах муниципального образования города Ставрополя, собственникам зданий, сооружений, расположенных на этих земельных участках".

В соответствии с ч. 3 ст. 67 ГПК РФ право оценки достоверности, допустимости, достаточности и взаимной связи доказательств, принадлежит суду, в данном случае, суд счел достаточным для разрешения спора собранный по делу объем доказательств и дал им надлежащую оценку по правилам ст. 67 ГПК РФ.

Решение является законным и обоснованным, отмене по доводам апелляционной жалобы не подлежит, поскольку доводы жалобы не опровергают правильность выводов суда первой инстанции, правовых оснований, которые бы в силу закона могли повлечь отмену решения суда, жалоба не содержит, ее доводы основаны на неверном толковании норм права, направлены на переоценку правильно установленных судом обстоятельств дела.

Руководствуясь статьями 327-330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Ленинского районного суда города Ставрополя от 31 мая 2017 года оставить без изменения.

Апелляционную жалобу оставить без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: