Апелляционное определение СК по гражданским делам Липецкого областного суда от 11 октября 2017 г. по делу N 33-3845/2017

судебная коллегия по гражданским делам Липецкого областного суда в составе:

председательствующего

Москалевой Е.В.

судей

Михалевой О.В., Степановой Н.Н.

при секретаре

Власове К.И.

рассмотрела в открытом судебном заседании в г.Липецке гражданское дело по апелляционной жалобе истца Соломатина Сергея Серафимовича на решение Советского районного суда г.Липецка от 13 июля 2017 года, которым постановлено:

"В иске Соломатина Сергея Серафимовича к ООО "Газпром трансгаз Москва" об устранении препятствий в пользовании земельным участком отказать".

Заслушав доклад судьи Михалевой О.В., судебная коллегия

установила:

Соломатин С.С. обратился в суд с иском ООО "Газпром трансгаз Москва" об устранении препятствий в безопасном использовании земельного участка. В обоснование заявленных требований указал, что является собственником земельного участка и садового дома по адресу: "адрес".Решением Советского районного суда г.Липецка на истца была возложена обязанность снести садовый дом, решение должно быть исполнено, однако истец считает, что в настоящее время у ответчика отсутствуют основания для эксплуатации магистрального газопровода-отвода к ГРС N1 г.Липецка, безопасная эксплуатация газопровода разрешена экспертами до 2016 г., а продолжение его эксплуатации нарушает его права на безопасное использование принадлежащего ему на праве собственности земельного участка, в том числе для садоводства. Просил суд устранить препятствия в пользовании принадлежащим ему земельным участком путем запрета ответчику эксплуатировать газопровод- отвод к ГРС N1 г. Липецка.

В судебном заседании представитель истца Молозина Е.Н. исковые требования поддержала, ссылаясь на доводы, изложенные в иске.

Представитель ответчика ООО "Газпром трансгаз Москва" иск не признала по доводам, изложенным в письменном отзыве, указывая, что у истца отсутствует материальное право на предъявление данного иска.

Представитель третьего лица в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом.

Суд постановилрешение, резолютивная часть которого изложена выше.

В апелляционной жалобе истец Соломатин С.С. просит отменить решение суда, считая его незаконным и необоснованным, ссылаясь на то, что суд неверно установилобстоятельства по делу, просил о назначении по делу судебной экспертизы, полагая, что положенное в основу решения суда заключение экспертизы промышленной безопасности газопровода-отвода ГРС N1 г.Липецка, выполненное ООО "Геотехнология", проведено с нарушением закона и основано на подложных документах.

Дело в суде апелляционной инстанции рассматривается в соответствии со статьями 167 и 327 ГПК РФ в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства и не сообщивших об уважительных причинах неявки.

В соответствии со статьей 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе.

Выслушав представителя ответчика по доверенности Голикову Е.А., возражавшую против апелляционной жалобы, проверив материалы дела, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно ст.304 Гражданского кодекса РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 45 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", в силу статей 304, 305 Гражданского кодекса РФ иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.

Статья 90 Земельного кодекса РФ относит земельные участки под объектами системы газоснабжения к землям транспорта.

В силу п. 6 ст. 90 Земельного кодекса РФ границы охранных зон, на которых размещены объекты системы газоснабжения, определяются на основании строительных норм и правил, правил охраны магистральных трубопроводов, других утвержденных в установленном порядке нормативных документов. На указанных земельных участках при их хозяйственном использовании не допускается строительство каких бы то ни было зданий, сооружений в пределах установленных минимальных расстояний до объектов системы газоснабжения. Не разрешается препятствовать организации - собственнику системы газоснабжения или уполномоченной ею организации в выполнении ими работ по обслуживанию и ремонту объектов системы газоснабжения, ликвидации последствий возникших на них аварий, катастроф.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 31.03.1999 г. N 69-ФЗ "О газоснабжении в РФ" под охранной зоной объектов системы газоснабжения понимается территория с особыми условиями использования, которая устанавливается в порядке, определенном Правительством РФ, вдоль трассы газопроводов и вокруг других объектов данной системы газоснабжения в целях обеспечения нормальных условий эксплуатации таких объектов и исключения возможности их повреждения.

В соответствии с таблицей N4 СНиП 2.05.06-85 "Магистральные газопроводы", утвержденных постановлением Госстроя СССР от 30.03.1985 года N 30, минимальное допустимое расстояние от оси газопровода диаметром свыше 300 м до 600 м до населенных пунктов, коллективных садов с садовыми домиками должно быть не менее 150 метров.

Как следует из материалов дела и установлено судом, истцу Соломатину С.С. на праве собственности принадлежит земельный участок, расположенный по адресу: "адрес"

ООО "Газпром трансгаз Москва" на праве аренды принадлежит магистральный газопровод-отвод к ГРС N1 г.Липецк высокого давления 4,4 МПа, диаметром трубы 530 мм, расположенный, в том числе, на территории Елецкого, Задонского, Липецкого районов Липецкой области и г.Липецка, который является опасным производственным объектом и зарегистрирован в государственном реестре опасных производственных объектов. Данный участок магистрального газопровода принят в эксплуатацию в 1960 году и установлен запрет на застройку охранной зоны шириной 200 метров от оси газопровода, что следует из протокола технического совещания Липецкого совнархоза по вопросу проектирования и строительства газопровода к г.Липецку от 07.02.1958г.

В соответствии со свидетельством о регистрации А01-13306, участок магистрального газопровода Елецкого ЛПУМГ относится к опасным производственным объектам 1 класса опасности.

Согласно акту приема в эксплуатацию от 01.12.1960г., газопровод-отвод г.Липецк газопровод подключен ко П-ой нитке магистрального газопровода "Ставрополь-Москва" на 876 км. Из пояснительной записки и чертежам к Проектному заданию "Газопровод-отвод на город Липецк" следует, что газоснабжение г. Липецка предусматривалось через одну Газостроительную станцию (ГРС), расположенную с южной стороны на подходе к городу.

В соответствии с п.1.4 Правил охраны магистральных трубопроводов, утвержденных постановлением Госгортехнадзора России от 22.04.1992 г. N 9,исполнительная съемка фактического положения трубопровода была передана в органы власти, газопровод нанесен на топографические карты города и района, вдоль трасс газопровода установлены опознавательные знаки ( п.3.1 Правил).

В 2008-2010 годах проводились комплексные обследования работоспособности газопровода-отвода с целью продления срока его дальнейшей безопасности. В 2010 году ООО "Научно-исследовательский институт природных газов и газовых технологий - ГАЗПРОМ ВНИИГАЗ" составлено заключение экспертизы промышленной безопасности, согласно которому возможно продление срока безопасной эксплуатации газопровода-отвода к ГРС-1 г.Липецк на 7 лет с момента проведения экспертизы, очередное комплексное электрометрическое обследование провести не позднее 2016 года.

В 2015 году ООО "Газприбортехнология" проведены работы по комплексной оценке технического состояния магистрального газопровода-отвода ГРС N 1г.Липецк, в результате которой срок безопасной эксплуатации газопровода-отвода был продлен на 20 лет, установлен срок проведения повторной экспертизы в 2035 году.

Решением Липецкого областного Совета народных депутатов от 20.05.1986г. "Об отводе земель предприятиям, организациям и учреждениям под коллективные сады рабочих и служащих" из земель совхоза "Липецкий" РТП "Сырское", тресту "Агродорспецстрой", ПО "Дорстройматериалы", РПО "Сельхозхимия", РПО "Липецкое", заводу "Центролит" предоставлен земельный участок под коллективные сады, из которого в последующем в 1987 году был выделен земельный участок садоводческому товариществу "данные изъяты". Общая площадь земельного участка товарищества "данные изъяты" составляет 448400 кв.м, на котором 664 участка площадью от 4,5 до 10 кв.м, в Уставе СТ указано, что на территории товарищества имеется охранная зона газопровода. В данном СТ расположен земельный участок истца.

Из Государственного акта на право собственности на землю СТ "данные изъяты" следует, что на территории товарищества имеются участки с особым режимом использования: охранная зона высоковольтной линии и охранная зона газопровода высокого давления (диаметр 500мм); запрещено возведение временных и капитальных сооружений и производство земляных работ на расстоянии 10 метров от оси газопровода.

Решением Советского районного суда от 12.09.2013г. Соломатину С.С. запрещено строительство садового дома, расположенного по адресу "адрес" поскольку данный дом находится в непосредственной близости от магистрального трубопровода - на расстоянии 37 метров от оси газопровода-отвода ГРС N1 г.Липецка. Вопреки данному решению Соломатин С.С. зарегистрировал право собственности на данный дом, в связи с чем "Газпром трансгаз Москва" обратилось в суд с иском о сносе данного строения и погашении записи в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним. Решением Советского районного суда г.Липецка от 25.08.2015г. суд обязал Соломатина С.С. снести принадлежащий ему садовый дом после вступления решения в законную силу, а также указал, что решение является основанием для погашения записи в ЕГРП о праве собственности Соломатина С.С. на недвижимое имущество - садовый дом. Решение вступило в законную силу 09.11.2015г.

Предъявляя требования об устранении препятствий в пользовании садовым участком, истец ссылается на нарушение ответчиком правил эксплуатации газопровода-отвода, отсутствие проведенной в установленном законом порядке экспертизы промышленной безопасности указанного объекта, чем нарушается право истца на безопасное использование принадлежащего ему земельного участка.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

В нарушение положений приведенной правовой нормы истцом не представлено доказательств нарушения его прав собственника, факта существования угрозы безопасного использования земельного участка или создания каких-либо иных препятствий со стороны ответчика.

Доводы истца об отсутствии проведенной в установленном законом порядке экспертизы промышленной безопасности газопровода, о недопустимости принятия в качестве доказательства по делу и заведомой ложности экспертизы ООО "Газприбортехнология" не состоятельны и опровергаются материалами дела.

ООО "Газприбортехнология" имеет бессрочную лицензию Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзоруN ДЭ-00-013406 от 19 марта 2012 года на право проведения экспертизы промышленной безопасности технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте, а также свидетельство об аттестации, выданной НОА "СертиНК" ФГАУ "НУЦСК при МГТУим.Н.Э.Баумана" от 25.04.2014г. со сроком действия до 25.04.2017 г. Вышеназванное экспертное заключение включено в реестр заключений экспертизы промышленной безопасности, который ведется Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору.

В материалах дела не имеется доказательств доводов истца и об аффилированности ООО "Газпром ТрансгазВолгоград" по отношению к ООО "Газприбортехнология". Принимая во внимание изложенное, районный суд правильно отказал в удовлетворении ходатайства истца о назначении по делу судебной экспертизы на предмет установления промышленной безопасности газопровода, и оснований для удовлетворения такого ходатайства по доводам апелляционной жалобы судебная коллегия не усматривает.

Доводы апелляционной жалобы не содержат правовых оснований для отмены либо изменения решения суда, которое является законным и обоснованным, а выводы суда правильными, основанными на представленных материалах и требованиях норм материального и процессуального права, в связи с чем оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

Решение Советского районного суда г.Липецка от 13 июля 2017 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу истца Соломатина Сергея Серафимовича - без удовлетворения.

Председательствующий .

Судьи .

.

.

.

5