Решение Тамбовского областного суда от 27 сентября 2017 г. по делу N 7-445/2017

Судья Тамбовского областного суда Епифанова С.А., рассмотрев жалобу представителя ООО "Гранд левел плюс" Полушкиной Елены Николаевны на решение судьи Советского районного суда г. Тамбова от 29 августа 2017 г. по делу об административном правонарушении,

установил:

Постановлением государственного инспектора труда (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в Тамбовской области Жалниной О.Н. (далее - должностное лицо Жалнина О.Н.) от 21 апреля 2017 г. Общество с ограниченной ответственностью "Гранд левел плюс" (далее - ООО "Гранд левел плюс", Общество) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 31 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, ООО "Гранд левел плюс" обратилось в суд жалобой.

Решением судьи Советского районного суда г. Тамбова от 19 июня 2017 г. жалоба удовлетворена, постановление должностного лица Жалниной О.Н. от 21 апреля 2017 г. в части административного наказания изменено с назначением Обществу "Гранд левел плюс" административного наказания в виде предупреждения.

Решением судьи Тамбовского областного суда от 2 августа 2017 года названное решение судьи районного суда отменено, дело возвращено на новое рассмотрение судье Советского районного суда г. Тамбова.

Решением судьи Советского районного суда г. Тамбова от 29 августа 2017 г. Постановление должностного лица от 21 апреля 2017 года оставлено без изменения, жалоба ООО "Гранд левел плюс" - без удовлетворения.

В жалобе, адресованной в Тамбовский областной суд, представитель ООО "Гранд левел плюс" Полушкина Е.Н. просит данное решение судьи изменить, и принять по делу новое решение, заменив назначенное административное наказание по ч.6 ст. 5.27 КоАП РФ в виде административного штрафа на предупреждение. Считает, что суд формально подошел к рассмотрению жалобы, не приняв во внимание ни один довод.

В судебное заседание представитель ООО "Гранд левел плюс" Полушкина Е.Н. поддержала доводы жалобы, просила постановление должностного лица и решение суда отменить.

Представитель ГИТ в Тамбовской области Селюков А.Ю. просил решение суда оставить без изменения, жалобу без удовлетворения.

Изучив материалы административного дела, доводы жалобы, выслушав объяснения участвующих лиц, суд приходит к выводу об оставлении постановления должностного лица и решения суда без изменения по следующим основаниям.

Частью 6 ст.5.27 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыплату или неполную выплату в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, либо установление заработной платы в размере менее размера, предусмотренного трудовым законодательством.

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что в результате внеплановой, документарной проверки в отношении ООО "Гранд левел плюс" составлен акт проверки от 6 февраля 2017 года, которым зафиксировано допущенные юридическим лицом нарушения трудового законодательства при выплате работникам заработной платы, а именно выплата заработной платы не в полном объёме.

Указанные обстоятельства послужили основанием для вынесения ГИТ в Тамбовской области постановления о привлечении юридического лица к административной ответственности по ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ.

Факт совершения юридическим лицом административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ подтверждается совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, в том числе: актом проверки, предписанием об устранении нарушений трудового законодательства, протоколом об административном правонарушении и иными материалами дела.

При разрешении настоящего дела должностное лицо административного органа и судья районного суда на основании полного и всестороннего исследования собранных по делу доказательств установили все юридически значимые обстоятельства совершения должностным лицом описанного выше административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ, правильно применили положения действующего законодательства, дали надлежащую юридическую оценку действиям (бездействию) привлекаемого лица.

В соответствии с ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ главные условия обеспечения законности при рассмотрении дел об административных правонарушениях и применении административных наказаний связаны со строгим соблюдением оснований и порядка привлечения к административной ответственности, которые установлены законом.

В настоящем случае, как следует из материалов дела, процедура привлечения ООО "Гранд левел плюс" к ответственности административным органом соблюдена. Срок давности привлечения к административной ответственности не нарушен.

Действия (бездействие) юридического лица правильно квалифицированы по ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ, поскольку объективная сторона указанного правонарушения выражается в действиях или бездействии, направленных на нарушение или невыполнение норм действующего законодательства о труде и об охране труда.

При рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств должностным лицом и судьей установлены все юридически значимые обстоятельства совершенного административного правонарушения, а также лицо, его совершившее.

В целом доводы жалобы направлены на переоценку обстоятельств, установленных судьей в полном соответствии с правилами ст. 26.1 КоАП РФ. Обстоятельства, на основании которых судья основал свои выводы, приведенные в решении суда, доказательства и их оценка являются достаточными, чтобы исключить сомнения в виновности в совершении вмененного административного правонарушения, поэтому не могут служить основанием к отмене постановления должностного лица и решения судьи.

Административное наказание назначено в пределах санкции ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ в соответствии с требованиями КоАП РФ. Нарушений норм материального и процессуального закона, влекущих отмену решения судьи и постановления должностного лица, по делу не имеется.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, суд

решил:

Постановление государственного инспектора труда (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в Тамбовской области Жалниной О.Н. (далее - должностное лицо Жалнина О.Н.) от 21 апреля 2017 г. N5-3169-16-ПВ/113/126/254, решение судьи Советского районного суда г. Тамбова от 29 августа 2017 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ, в отношении ООО "Гранд левел плюс" оставить без изменения, а жалобу - без удовлетворения.

Судья Тамбовского

областного суда - С.А. Епифанова