Апелляционное определение СК по административным делам Московского городского суда от 14 августа 2017 г. по делу N 33а-2876/2017

Судебная коллегия по административным делам Московского городского суда в составе председательствующего судьи Ставича В.В.,

судей Пономарева А.Н., Гордеевой О.В.,

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства по докладу судьи Гордеевой О.В.

материал по частной жалобе административного истца Пронина Г.А. на определение судьи Бутырского районного суда г. Москвы от 16 января 2017 года, которым постановлено:

Отказать в принятии административного искового заявления Пронина Г.А. об оспаривании постановлений, действий (бездействия) и решения Алтуфьевского ОСП УФССП России по Москве,

УСТАНОВИЛА:

Пронин Г.А. обратился в суд с административным исковым заявлением к Алтуфьевскому ОСП УФССП России по Москве об оспаривании постановлений, действий (бездействия) и решения, в котором просит признать незаконными бездействие службы судебных приставов по ненаправлению копии исполнительного производства и постановлений в адрес должника, об отмене постановлений о возбуждении исполнительного производства, об объединении в сводное исполнительное производство, об аресте имущества, всех иных принятых постановлений.

Определением судьи Черемушкинского районного суда г. Москвы от 16 января 2017 года в принятии данного административного искового заявления было отказано на основании пункта 4 части 1 статьи 128 КАС РФ со ссылкой на то, что имеется вступившее в законную силу решение суда по административному спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям.

В частной жалобе административный истец ставит вопрос об отмене указанного судебного постановления.

Согласно части 2 статьи 315 КАС РФ рассмотрение частной жалобы осуществляется по правилам, установленным главой 33 настоящего Кодекса, в порядке упрощенного (письменного) производства без ведения аудиопротоколирования и протокола в сроки, установленные статьей 305 настоящего Кодекса.

В силу части 1 статьи 292 КАС РФ в порядке упрощенного (письменного) производства административные дела рассматриваются без проведения устного разбирательства. При рассмотрении административного дела в таком порядке судом исследуются только доказательства в письменной форме (включая отзыв, объяснения и возражения по существу заявленных требований, а также заключение в письменной форме прокурора, если настоящим Кодексом предусмотрено вступление прокурора в судебный процесс).

Проверив материалы дела, обсудив доводы частной жалобы, судебная коллегия находит определение судьи подлежащим отмене ввиду следующего.

Так, в соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 128 КАС РФ судья отказывает в принятии административного искового заявления в случае, если имеется вступившее в законную силу решение суда по административному спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям, определение суда о прекращении производства по данному административному делу в связи с принятием отказа административного истца от административного иска, утверждением соглашения о примирении сторон или имеется определение суда об отказе в принятии административного искового заявления. Суд отказывает в принятии административного искового заявления об оспаривании нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия), нарушающих права, свободы и законные интересы неопределенного круга лиц, если имеется вступившее в законную силу решение суда, принятое по административному иску о том же предмете.

Отказывая в принятии административного искового заявления, как уже указывалось выше, судья руководствовался вышеприведенной нормой процессуального закона и исходил из того, что решением Бутырского районного суда г. Москвы от 17 февраля 2016 г. было принято решение по делу N 2а-1454/16 по административному исковому заявлению Пронина Г.А. к Алтуфьевскому ОСП УФССП России по Москве о признании действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя неправомерными, обязании устранить нарушение прав, отмене постановлений, обязании возвратить исполнительный лист. Решением суда требования административного истца были удовлетворены частично.

Решением Бутырского районного суда г. Москвы от 17 февраля 2016 года на Алтуфьевский ОСП УФССП России по Москве возложена обязанность устранить в полном объеме допущенное нарушение прав Пронина Г.А., вручить копию постановления о возбуждении исполнительного производства N 129294/15/77028-ИП; отменено постановление судебного пристава-исполнителя Алтуфьевского ОСП УФССП России по Москве о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству N 129294/15/77028-ИП от 8 сентября 2015 года; отменено постановление об обращении взыскания на денежные средства по исполнительному производству N 129294/15/77028-ИП от 8 сентября 2015 года. В удовлетворении остальной части административных требований Пронина А.Г. было отказано.

25 августа 2016 года Бутырским районным судом г. Москвы рассмотрено дело N2а-5407/16 по административному исковому заявлению Пронина Г.А. к Алтуфьевскому ОСП УФССП России по Москве о признании действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя неправомерными, обязании устранить нарушение прав, отмене постановлений, обязании возвратить исполнительный лист. Решением суда в удовлетворении требований отказано.

Отказывая в принятии административного иска Пронина Г.А., судья районного суда исходил из того, что все заявленные в настоящем административном иске требования Пронина Г.А. тождественны ранее рассмотренным требованиям по иным административным делам.

Однако, в представленных материалах не представлены копии указанных решений суда вступивших в законную силу по административному спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям, связи с чем вывод о тождественности требований является преждевременным и не может быть признан обоснованным.

При изложенных обстоятельствах обжалуемое определение нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежит отмене, материал - направлению в тот же суд для рассмотрения со стадии принятия административного искового заявления.

Руководствуясь статьями 310, 315 - 316 КАС РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

определение судьи Черемушкинского районного суда г. Москвы от 16 января 2017 года отменить, материал направить в суд первой инстанции для решения вопроса в порядке ст. ст. 124-130 КАС РФ со стадии принятия.

Председательствующий:

Судьи: