Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского областного суда от 02 октября 2017 г. по делу N 33-30067/2017

Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе: председательствующего судьи Немовой Т.А.

судей Гулиной Е.В., Пешковой О.В.,

при секретаре Мадьярове Р.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 2 октября 2017 года апелляционную жалобу Государственного учреждения - Московского областного регионального отделения фонда социального страхования Российской Федерации на решение Жуковского городского суда Московской области от 30 июня 2017 года по гражданскому делу по иску А.Т.Д. к Государственному учреждению - Московскому областному региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации о взыскании компенсации за самостоятельно приобретенные средства технической реабилитации,

заслушав доклад судьи Немовой Т.А.

объяснения Т.Т.В.- представителя ГУ-МОРО ФСС РФ по доверенности; Л.О.В.- представителя А.Т.Д. по ордеру,

УСТАНОВИЛА:

А.Т.Д. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Московскому областному региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации, уточнив который, просила взыскать компенсацию за самостоятельно приобретенные технические средства реабилитации в размере 22020 руб. 20 коп.

В обоснование требований указала, что её муж А.А.О., скончавшийся 07.10.2016г., являлся инвалидом I группы и согласно Индивидуальной программе реабилитации имел право на получение технических средств реабилитации. Филиалом N 38 Государственного учреждения - Московского областного регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации 05.10.2016г. принято решение о выплате ему компенсации за самостоятельно приобретенные технические средства реабилитации, но выплаты не произведены. В установленный срок она обратилась к нотариусу с заявлением о принятии наследства и является единственным наследником А.А.О. Ответчик отказывается произвести выплату денежных средств в размере, установленном своим же решением, ссылаясь на ст.1112 ГК РФ.

Представитель ответчика Государственного учреждения - Московского областного регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации в судебном заседании исковые требования не признал.

Решением Жуковского городского суда Московской области от 30.06.2017г. исковые требования удовлетворены. С Государственного учреждения - Московского областного регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации в пользу истицы взыскана компенсация за самостоятельно приобретенные технические средства реабилитации в размере 21680 руб. и расходы по уплате государственной пошлине в размере 300 руб.

В апелляционной жалобе Государственное учреждение - Московское областное региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации просит решение суда отменить, как незаконное и необоснованное.

Представитель ответчика в заседании судебной коллегии доводы апелляционной жалобы поддержал.

Представитель истицы просила решение суда оставить без изменения.

Проверив материалы дела, заслушав объяснения явившихся лиц, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия оснований для отмены решения суда не усматривает.

Судом установлено, что А.А.О. состоял на учете в социальном регистре Московской области по Жуковскому муниципальному району Московской области в качестве получателя мер социальной поддержки, как инвалид I группы по онкологическому заболеванию.

В соответствии с Индивидуальной программой реабилитации ему по состоянию здоровья полагались кресло-стул с санитарным оснащением, противопролежневый матрац воздушный, кресло-коляска с ручным приводом базовая прогулочная и подгузники для взрослых.

Поскольку полагающиеся ему средства технической реабилитации предоставлены не были, то эти средства приобретены им за собственный счет.

Филиалом N 38 Государственного учреждения - Московского областного регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации 05.10.2016г. принято решение о выплате А.А.О. компенсации за самостоятельно приобретенные технические средства реабилитации на общую сумму 21830,6 руб. (л.д.27), однако денежные средства ему выплачены не были в связи с задержкой финансирования.

7 октября 2016 года А.А.О. умер и снят с регистрационного учета. Его наследником является А.Т.Д., которой ответчиком отказано в выплате компенсации в указанной сумме.

Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции исходил из того, что истица, как наследник, имеет право на получение компенсации за самостоятельно приобретенные её супругом технические средства реабилитации, обязанность по выплате данных денежных средств лежит на Московском областном региональном отделении Фонда социального страхования Российской Федерации, как учреждении, уполномоченном на предоставление мер социальной защиты инвалидам, в соответствии с Соглашением, заключенным с Министерством социального развития Московской области.

Судебная коллегия оснований не согласиться с данным выводом суда не находит, исходя из следующего.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 181-ФЗ) социальная защита инвалидов - система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.

Частью 1 ст. 11 Федерального закона N 181-ФЗ определено, что индивидуальная программа реабилитации инвалида - комплекс оптимальных для инвалида реабилитационных мероприятий, включающий в себя отдельные виды, формы, объемы, сроки и порядок реализации медицинских, профессиональных и других реабилитационных мер, направленных на восстановление, компенсацию нарушенных или утраченных функций организма, восстановление, компенсацию способностей инвалида к выполнению определенных видов деятельности.

В силу ч. 6 ст. 11 названного Федерального закона, если предусмотренное индивидуальной программой реабилитации техническое средство реабилитации не может быть предоставлено инвалиду, либо если инвалид приобрел соответствующее техническое средство реабилитации за собственный счет, ему выплачивается компенсация в размере стоимости приобретенного технического средства реабилитации, но не более стоимости соответствующего технического средства реабилитации, предоставляемых в порядке, установленном ч. 14 ст. 11.1 настоящего Федерального закона.

Финансирование расходных обязательств по обеспечению инвалидов техническими средствами реабилитации осуществляется за счет средств федерального бюджета и Фонда социального страхования РФ (ч. 8 ст. 11.1 Федерального закона N 181-ФЗ).

Технические средства реабилитации предоставляются инвалидам по месту их жительства уполномоченными органами в порядке, определяемом Правительством РФ, Фондом социального страхования РФ, а также иными заинтересованными организациями (ч. 14 Федерального закона N 181-ФЗ).

Статьей 26.8 Федерального закона от 06 октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" предусмотрена возможность передачи федеральными органами исполнительной власти осуществления части своих полномочий органам власти субъекта Российской Федерации по соглашениям между ними, при этом указано, что в соглашениях должен быть предусмотрен порядок финансирования осуществления этих полномочий.

Приказом Минздравсоцразвития России от 31 января 2011 N 57н утвержден Порядок выплаты компенсации за самостоятельно приобретенное инвалидом техническое средство реабилитации и (или) оказанную услугу, включая порядок определения ее размера и порядок информирования граждан о размере указанной компенсации (далее - Порядок).

Согласно пункту 5 Порядка выплаты компенсация инвалиду выплачивается на основании его заявления (либо лица, представляющего его интересы) о возмещении расходов по приобретению технического средства реабилитации и (или) оказанию услуги и документов, подтверждающих расходы по самостоятельному приобретению технического средства реабилитации и (или) оказанию услуги инвалидом за собственный счет, а также предъявления им следующих документов: документа, удостоверяющего личность; индивидуальной программы реабилитации инвалида; страхового свидетельства обязательного пенсионного страхования, содержащего страховой номер индивидуального лицевого счета (СНИЛС).

Выплата инвалиду компенсации осуществляется уполномоченным органом в месячный срок с даты принятия соответствующего решения путем почтового перевода или перечисления средств на счет, открытый инвалидом в кредитной организации.

Пунктом 6 Порядка установлено, что решение о выплате компенсации принимается уполномоченным органом в течение 30 дней со дня принятия уполномоченным органом заявления о выплате компенсации.

В соответствии с п.п. 2, 3 ст. 1183 ГК РФ требования о выплате сумм на основании пункта 1 настоящей статьи должны быть предъявлены обязанным лицам в течение четырех месяцев со дня открытия наследства.

При отсутствии лиц, имеющих на основании пункта 1 настоящей статьи право на получение сумм, не выплаченных наследодателю, или при не предъявлении этими лицами требований о выплате указанных сумм в установленный срок соответствующие суммы включаются в состав наследства и наследуются на общих основаниях, установленных настоящим Кодексом (п.3).

Денежная компенсации в счет возмещения расходов, понесенных А.А.О. на приобретение технических средств реабилитации, о взыскании которой требует истица, включена в наследственную массу, а истица является наследником по закону имущества своего мужа, что подтверждается справкой нотариуса от 15.05.2017г. (л.д. 32).

Согласно разъяснению, содержащемуся в пункте 68 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 29 мая 2012 г. N 9 "О судебной практике по делам о наследовании", подлежавшие выплате наследодателю, но не полученные им при жизни денежные суммы, предоставленные ему в качестве средств к существованию, выплачиваются по правилам, предусмотренным пунктами 1 и 2 статьи 1183 ГКРФ.

К суммам, предоставленным наследодателю в качестве средств к существованию, с учетом конкретных обстоятельств дела, могут быть отнесены любые причитающиеся наследодателю платежи, предназначенные для обеспечения обычных повседневных потребностей его самого и членов его семьи.

По смыслу пункта 3 статьи 1183 ГК РФ в данном случае подлежавшие выплате, но не полученные наследодателем при жизни денежные суммы, предоставленные ему в качестве средств к существованию, включены в состав наследства и унаследованы истицей на общих основаниях.

Судебная коллегия находит, что судом правильно установлены значимые по делу обстоятельства и закон, подлежащий применению к спорным правоотношениям, доводам сторон и доказательствам по делу дана верная правовая оценка, постановленозаконное и обоснованное решение.

Таким образом, доводы ответчика в апелляционной жалобе о незаконности возложения на него обязанности по выплате истице указанной компенсации судебная коллегия находит несостоятельными.

Судебная коллегия находит, что спор разрешен судом правильно, доводы, изложенные ответчиком в апелляционной жалобе, являлись предметом исследования в суде первой инстанции, им в решении дана верная правовая оценка, с которой судебная коллегия соглашается.

Нарушений норм материального и процессуального права судом при разрешении дела не допущено. Оснований для удовлетворения апелляционной жалобы судебная коллегия не усматривает.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Жуковского городского суда Московской области от 30 июня 2017 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственного учреждения - Московского областного регионального отделения фонда социального страхования Российской Федерации - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи