Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 09 октября 2017 г. по делу N 33-19964/2017

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе

председательствующего Нурисламовой Э.Р.,

судей Пономаревой Л.Х.,

Фахретдиновой Р.Ф.,

при секретаре Галяутдиновой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе ФКУ "Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации" на решение Октябрьского районного суда адрес Республики Башкортостан от дата, которым в удовлетворении исковых требований ФКУ "Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации" к Ишбулатову Ю.М. о взыскании излишне выплаченных денежных средств отказано.

Заслушав доклад судьи Пономаревой Л.Х., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

ФКУ "Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации" (далее ФКУ "ЕРЦ МО РФ") обратилось в суд с иском к Ишбулатову Ю.М. о взыскании излишне выплаченных денежных средств, мотивируя требования тем, что в 2014 году Счетной палатой Российской Федерации проведены контрольные мероприятия "Проверка законности, эффективности и целевого использования средств Федерального бюджета, направленных в 2011-2013 годах и истекшем периоде 2014 г. на реформирование и функционирование системы - финансового обеспечения Вооруженных Сил Российской Федерации" по итогам проведения которых, в соответствии с актом от дата установлено, что в бюджетном учете ФКУ "ЕРЦ МО РФ" не учтен причиненный государству ущерб в виде сумм, излишне выплаченного денежного довольствия военнослужащим, допущенный по причине изменения, ранее введенной кадровыми органами информации Специального программного обеспечения "Алушта". Согласно Приложению N ... к акту проверки, за ответчиком числится задолженность в размере 143289 рублей.

Таким образом, факт неположенной выплаты ответчику был установлен контрольным органом. До даты проведения указанного мероприятия ФКУ "ЕРЦ МО РФ" не располагало достоверной информацией о факте получения ответчиком неположенной выплаты и о необходимости предъявления исковых требований.

Ответчик проходил военную службу в звании старший лейтенант в войсковой части 90600, был исключен из списков личного состава войсковой части с дата. Ответчику были перечислены за январь, февраль, март, апрель 2012 года денежные средства в размере 143289 рублей, что подтверждается расчетными листами, заявками на кассовый расход, платежными поручениями.

При этом выплата указанной суммы не явилась следствием ошибочных действий ФКУ "ЕРЦ МО РФ", а произошла по причине отсутствия в Единой базе данных сведений об увольнении военнослужащего на дату расчета. Поскольку приказы по личному составу и строевой части в ФКУ "ЕРЦ МО РФ" не поступают, учреждение не могло достоверно знать об отсутствии обязательств по выплате денежного довольствии ответчику.

Поскольку, на момент перечисления денежных сумм, ответчик был исключен из списков личного состава части, и не являлся военнослужащим, то право на получение денежных средств из ФКУ "ЕРЦ МО РФ" не имел.

Истец просил взыскать излишне выплаченные денежные средства в сумме 143289 руб.

Судом постановленоизложенное выше решение.

В апелляционной жалобе представитель ФКУ "Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации" - Бирюкова О.В., просит отменить решение суда, указывая, что вывод суда о пропуске срока исковой давности - не состоятелен. ФКУ "Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации" не располагает механизмами для выявления излишних выплат денежного довольствия.

Лица, участвующие в деле, будучи надлежаще извещенными о времени и месте рассмотрения иска, в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились. В связи с чем на основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Материалами дела подтверждается, что Ишбулатов Ю.Н. проходил военную службу в войсковой части 90600 в звании старшего лейтенанта и исключен из списков личного состава дата согласно приказу N ... от дата.

За период с января по апрель 2012 года со счета ФКУ "ЕРЦ МО РФ" ответчику были перечислены денежные средства на сумму 143289 рублей.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции указал, что необоснованное перечисление указанных денежных средств произошло по вине организации, отвечающей за правильное формирование и своевременное пополнение базы данных ФКУ "ЕРЦ МО РФ". Доказательств того, что ответчик действовал недобросовестно в целях получения неосновательного обогащения, либо в результате счетной ошибки, истцом не представлено. Истцом при подаче иска также не представлены доказательства того, что банковская карта на получение заработной платы была выдана ФИО3, и последним не возвращена.

Судебная коллегия не может согласиться с таким выводом суда первой инстанции.

Права и обязанности военнослужащих определены Федеральным законом от дата N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих".

Из статьи 12 указанного Федерального закона следует, что военнослужащие обеспечиваются денежным довольствием в порядке и в размерах, установленных Федеральным законом "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат", иными федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента РФ и Правительства РФ, нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти и нормативными правовыми актами иных федеральных государственных органов.

Порядок обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил РФ утвержден приказом Министра обороны РФ от дата N 2700 (далее - Порядок).

Приказом Министра обороны РФ от дата N 2700 утвержден Порядок обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил РФ (далее - Порядок), согласно которому выплата денежного довольствия военнослужащим с дата осуществляется Федеральным казенным учреждением "Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации" с использованием специализированного программного обеспечения "Алушта".

В соответствии с абзацем 4 пункта 2 Порядка денежное довольствие военнослужащим выплачивается по месту их военной службы либо перечисляется на указанный военнослужащим счет в банке на условиях, определенных в Министерстве обороны РФ.

Денежное довольствие военнослужащим выплачивается за весь период военной службы с 10 по 20 число каждого месяца за истекший месяц.

В статье 2 Федерального закона от дата N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" прямо предусмотрено, что граждане приобретают статус военнослужащих с началом военной службы и утрачивают его с окончанием военной службы.

При этом пунктом 11 статьи 38 указанного Федерального закона определено, что окончанием военной службы считается дата исключения военнослужащего из списков личного состава воинской части.

Аналогичное положение содержится в пункте 4 статьи 3 Положения о порядке прохождения военной службы, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от дата N 1237.

Пунктом 16 статьи 34 Положения о порядке прохождения военной службы, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от дата N 1237, предусмотрено, что военнослужащий, уволенный с военной службы, на день исключения из списков личного состава воинской части должен быть полностью обеспечен установленным денежным довольствием, продовольственным и вещевым обеспечением. До проведения с военнослужащим всех необходимых расчетов он из списков личного состава воинской части без его согласия не исключается.

Таким образом, право на получение денежного довольствия имеют лишь военнослужащие в период прохождения военной службы.

Применяя указанные нормы права, регламентирующие вопросы, связанные с порядком определения срока военной службы и времени его истечения, судебная коллегия приходит к выводу о том, что право на получение денежного довольствия имеют лишь военнослужащие, в то время, как ответчик окончил военную службу дата, когда был исключен из списков личного состава воинской части.

Денежные средства ответчику начислены и перечислены, в связи с отсутствием в специализированном программном обеспечении сведений об исключении его из списков военнослужащих. Сведения об ответчике были переданы в ФКУ "ЕРЦ МО РФ", как о военнослужащем, проходящем военную службу, тогда как ответчик был исключен из списков личного состава войсковой части. Таким образом, денежные средства Ишбулатову Ю.М. перечислены уже после прекращения военной службы, когда правовые основания для начисления денежного довольствия отсутствовали.

При таких обстоятельствах перечисленная ответчику денежная сумма не является денежным довольствием и подлежит возврату, как полученная без законных оснований.

В силу пункта 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

В соответствии с п. 3 ст. 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации, которой руководствовался суд, не подлежит возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.

По смыслу приведенных положений, выплаты, указанные в п. 3 ст. 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации, не подлежат взысканию, только если между сторонами имеются правоотношения, в рамках которых в силу закона или договора на истце лежит обязанность по выплате ответчику каких-либо начислений, предоставляемых гражданину в качестве средств к существованию.

Отсутствие таких правоотношений, а равно и отсутствие целевого характера выплат обуславливают необходимость применения общих правил, закрепленных в п. 1 ст. 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации.

При этом, в силу п. 2 ст. 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации, правила, предусмотренные этой главой, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.

Принимая во внимание, что спорные денежные средства перечислены на банковский счет ответчика после увольнения его с военной службы, на дату их перечисления ответчик военнослужащим не являлся, право на получение денежного довольствия не имел, соответственно перечисленные ответчику денежные средства не относятся к денежному довольствию военнослужащего, а являются неосновательным обогащением ответчика.

В рассматриваемом случае, в нарушение вышеприведенных норм материального и процессуального права, установив факт прекращения служебных отношений между ответчиком и Министерством обороны РФ, в отсутствие доказательств и ссылок на закон, суд первой инстанции пришел к выводу, что полученные ответчиком денежные средства являются его денежным довольствием, которое предоставлено в качестве средств к существованию.

Согласно ответа ПАО "ВТБ 24" от датаN ... , карта на имя Ишбулатова Ю.М. закрыта дата по его личному заявлению, со снятием денежных средств.

При таком положении, вывод об отсутствии оснований для взыскания в пользу истца неосновательного обогащения, сделан судом при неправильном применении норм материального права, в силу чего, постановленное судом решение не может быть признано законным и обоснованным, и подлежит отмене, а заявленные исковые требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 328, 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Октябрьского районного суда адрес Республики Башкортостан от дата отменить.

Принять по делу новое решение.

Исковые требований ФКУ "Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации" к Ишбулатову Ю.М. о взыскании излишне выплаченных денежных средств - удовлетворить.

Взыскать с Ишбулатова Ю.М. в пользу ФКУ "Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации" денежные средства в размере 143289 рублей.

Председательствующий Э.Р. Нурисламова

Судьи Л.Х. Пономарева

Р.Ф. Фахретдинова

Справка: судья Кадырова Э.Р.