Приложение N 1. Временные методические указания о порядке оформления заявлений и выдачи экспортных и импортных лицензий на продукцию, работы и услуги военного назначения

Приложение N 1

к Приказу ГКВТП РФ

от 7 марта 1995 г. N 4

Временные методические указания
о порядке оформления заявлений и выдачи экспортных и импортных лицензий на продукцию, работы и услуги военного назначения

1. Общие положения

1. Настоящие временные методические указания разработаны во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 30.12.94 г. N 2251 "О Государственном комитете Российской Федерации по военно-технической политике" и регламентируют порядок оформления заявлений и выдачи лицензий на экспорт и импорт продукции, работ и услуг военного назначения на территории Российской Федерации в соответствии с постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 28.01.93 г. N 80 "О порядке лицензирования экспорта и импорта продукции (работ, услуг) военного назначения на территории Российской Федерации".

2. Прием заявлений и выдача лицензий на экспорт и импорт продукции, работ и услуг военного назначения осуществляется исключительно Государственным Комитетом Российской Федерации по военно-технической политике (далее ГКВТП России) (113324, г. Москва, Овчинниковская набережная, дом 18/1, телефон для справок: 233-98-66).

3. Заявление и/или лицензия оформляются на бланке унифицированной формы (Приложение N 1).

4. Заявление оформляется по унифицированной форме в одном экземпляре и заполняется на пишущей машинке или печатающих устройствах ЭВМ в строгом соответствии с установленной формой.

5. При заполнении бланка заявления/лицензии наименования реквизитов и их коды указываются в соответствии с классификаторами технико-экономической информации (ОК ТЭИ). Сокращения слов должны соответствовать требованиям ГОСТ 6.10.1-80.

6. Коды реквизитов располагаются справа от наименования реквизитов в строго определенных местах, границы которых обозначены знаком "I".

7. При оформлении заявления заявитель заполняет реквизиты 1-7, 9-22, 24.

8. При оформлении лицензии реквизиты 1-7, 9-22, 24 заполняются ГКВТП России на базе информации, заключенной в реквизитах 1-7, 9-22, 24 заявления на лицензию.

9. Даты в реквизитах 2, 7, 8, 11, 20, 21, 22, 23 указываются следующим образом:

     ДД.ММ.ГГ., где Д - день  (2 символа)

                    М - месяц (2 символа)

                    Г - год   (2 символа)

Символы отделяются точками.

10. Для оптимизации работы и ускорения оформления лицензий заявителям рекомендуется дополнительно представлять в ГКВТП России информацию на магнитных дисках для ПЭВМ, записанную с использованием редактора "LEXICON". Указанные магнитные диски возвращаются заявителю при выдаче лицензий.

11. За каждую лицензию заявитель обязан перечислить на расчетный счет ГКВТП России сумму денежных средств, утвержденную Министерством финансов Российской Федерации. При этом в разделе "Назначение платежа" платежного поручения должно быть указано: "За оформление лицензии по заявлению N... от ..., налогом не облагается".

12. Порядок контроля за перемещением через границу Российской Федерации продукции военного назначения по выданным лицензиям определяется Государственным таможенным комитетом Российской Федерации.

13. ГКВТП России ежемесячно направляет копии выданных лицензий в организации Министерства обороны Российской Федерации, согласовавшие заявления на эти лицензии.

14. С целью обеспечения статистической отчетности в Российской Федерации по внешнеэкономическим связям (постановление Государственного комитета Российской Федерации по статистике от 8.06.92 г. N 47), заявители обязаны представлять в ГКВТП России отчеты (форма N 10-ВЭС) о результатах исполнения выданных им лицензий до 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом.

При этом графы N 2, 3, 4, 8, 10 таблицы (форма N 10-ВЭС) не заполняются.

15. Свободный отчет о выполнении выданных лицензий на экспорт и/или импорт продукции, работ и услуг военного назначения оформляется ГКВТП России и направляется в Госкомстат России до 23 числа месяца, следующего за отчетным кварталом.

2. Методические рекомендации

1. В реквизите 1 "Организация-заявитель, ее адрес" указывается полное наименование, почтовый адрес и контактный телефон заявителя. В правом верхнем углу реквизита 1 указывается код организации-заявителя по классификатору предприятий и организаций (ОКПО).

Организацией-заявителем может быть любое юридическое лицо Российской Федерации, независимо от формы собственности, получившее разрешение Правительства Российской Федерации осуществлять экспорт и/или импорт продукции, работ и услуг военного назначения.

В случае, если заявителем является предприятие-разработчик/изготовитель/потребитель продукции, работ и услуг военного назначения, то в лицензии указывается номер его почтового ящика, который использовался до 1990 года.

В лицензии код ОКПО не указывается.

2. В реквизите 2 заявления/лицензии "Регистрационный N___ от _____" указывается регистрационный номер заявителя.

В лицензии реквизит 2 не заполняется.

3. В реквизите 3 "Изготовитель/потребитель" указывается полное наименование, почтовый адрес изготовителя товара (при экспорте) или потребителя товара (при импорте), а в правом верхнем углу его код по классификатору предприятий и организаций (ОКПО).

В лицензии указывается номер почтового ящика изготовителя/потребителя, который им использовался до 1990 года.

В лицензии код ОКПО не указывается.

В случае, если лицензия выдается на продукцию, работы и услуги военного назначения, производимые несколькими изготовителями/потребителями, то их реквизиты указываются в приложении к заявлению/лицензии на отдельном листе для каждого изготовителя/потребителя. При этом в реквизите 3 заявления/лицензии указывается: "Изготовители/потребители указаны в приложении".

4. В реквизите 4 "Страна назначения" указывается краткое название страны конечного пользователя и ее цифровой код по классификатору ОКСМ или ОКСОАТО.

5. В реквизите 5 "Страна происхождения" при экспорте указывается "Россия", при импорте - краткое название страны, из которой импортируются продукция, работы и услуги военного назначения, и ее цифровой код по классификатору ОКСМ или ОКСОАТО.

6. В реквизите 6 "Таможня" указывается название регионального таможенного органа РФ, в котором будет регистрироваться оригинал лицензии, а также цифровой код этого таможенного органа.

7. В реквизите 7 "Заявление на лицензию N___ от ________" указывается номер и дата регистрации заявления на выдачу лицензии по системе регистрации, принятой у заявителя.

8. В реквизите 8 "Лицензия N___ от _________ 199_ г." указывается номер лицензии и ее дата. Номер лицензии содержит 11 знаков и формируется следующим образом:

- с 1 по 2 цифру - код квоты (для продукции (работ, услуг) военного назначения, экспорт и импорт которых не квотируется, в данной позиции проставляется - 07);

- 3 цифра - код документа, определяющего номенклатуру товаров (услуг) двойного применения, на который распространяется система экспортного контроля Российской Федерации (для товаров (услуг), не подпадающих под экспортный контроль, в данной позиции проставляется - 0, для продукции (работ, услуг) военного назначения в данной позиции проставляется - 6);

- 4 цифра - последняя цифра года;

- с 5 по 7 цифру - номер печати, которой заверяется лицензия;

- с 8 по 11 цифру - регистрационный номер лицензии.

Реквизит 8 в заявлении не заполняется.

9. В реквизите 9 "Покупатель/продавец, его адрес" указывается полное наименование и полный юридический адрес организации или фирмы, покупающей товар (при экспорте) или продающей товар (при импорте).

Реквизит 9 в лицензии не заполняется.

10. В реквизите 10 "Страна покупателя/продавца" указывается краткое название страны, на территории которой зарегистрирован покупатель (при экспорте) или продавец (при импорте), а также ее цифровой код по классификатору ОКСМ или ОКСОАТО.

11. В реквизите 11 "Срок действия лицензии по заявлению" указывается запрашиваемая дата окончания срока действия лицензии, при этом дата по заявлению не должна превышать срок действия решения правительства, контракта или договора.

В лицензии срок ее действия указывается с учетом результатов рассмотрения представленных документов.

12. В реквизите 12 "Характер сделки" указывается наименование сделки и ее цифровой код в соответствии с классификатором "Характер сделки" Государственного таможенного комитета Российской Федерации.

13. В реквизите 13 "Валюта платежа" указывается наименование валюты платежа по контракту и ее цифровой код по классификатору валют (ОКВ).

14. В реквизите 14 "Наименование и полная характеристика товара" указывается полное наименование продукции в соответствии с товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности и постановлением Правительства России о 28.01.93 г. N 80.

При этом общее количество строк машинописного текста не должно превышать семи.

Для обеспечения конфиденциальности поставок лицензируемых образцов продукции военного назначения, в составе реквизита 14 указываются несекретные шифры этих образцов (например - изделие 12У6") , которые могут уточняться их чертежными номерами.

В случае, если количество позиций экспортируемых (импортируемых) изделий превышает семь строк, то в нижней части реквизита 14 заявления/лицензии должно быть указано: "(далее смотри приложение на ... листах)".

При оформлении приложений к заявлению/лицензии, требуется принимать во внимание необходимость обязательного учета таможенными органами (на обороте лицензии) объемов продукции военного назначения, прошедших таможенное оформление. Под этим понимается, что, если вся продукция, указанная в лицензии, экспортируется или импортируется одновременно, в виде разовой поставки, то лицевая сторона каждого листа приложения к лицензии может заполняться в объеме 25-30 позиций. В случае, если контрактом предусмотрены многократные поставки продукции (например - поквартально), то на листах приложения к заявлению/лицензии должно быть указано такое количество позиций, которое позволяет таможенным органам сделать все необходимые отметки (на обороте лицензии) по результатам процедуры таможенного оформления каждой партии лицензируемой продукции.

Листы приложений к заявлению/лицензии должны оформляться на бланке унифицированной формы (Приложение 2).

15. В реквизите 15 "Код товара по ТН ВЭД" указывается код товара по ТН ВЭД в соответствии с "Перечнем продукции (работ, услуг) военного назначения на территории Российской Федерации, экспорт и импорт которой осуществляется по лицензиям", утвержденным постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 28.01.93 г. N 80.

16. В реквизите 16 "Единица измерения" указывается краткое наименование единицы измерения и ее код по классификатору СОЕИ.

17. В реквизите 17 "Количество" указывается количество поставляемого товара в предусмотренных в реквизите 16 единицах измерения.

18. В реквизите 18 "Стоимость" указывается стоимостная характеристика товара (в тысячах долл. США) в пересчете валюты платежа по контракту (договору) к доллару США по курсу, котируемому Центральным банком Российской Федерации на дату подачи заявления.

Курс пересчета валюты платежа к доллару США указывается в реквизите 24 "Особые условия".

Применение в качестве стоимостной характеристики тысяч долларов США необходимо для статистической оценки объемов экспортно-импортных операций и это не означает, что таможенные пошлины с заявителя берутся в долларах США.

В случае, если лицензия оформляется по сделке, в которой участвуют несколько организаций изготовителей/потребителей товара, то итоговая стоимость товара по заявлению/лицензии указывается на титульном листе, где делается запись: "Итоговая сумма по заявлению/лицензии - ... долл. США". При этом только в заявлениях по каждой позиции товара указывается его стоимость, а на листах приложения к заявлению по каждому изготовителю/потребителю товара делается запись: "Итоговая сумма по предприятию -

19. В реквизите 19 "Единица стоимости (тыс.)" указывается единица измерения стоимости - доллары США (краткое обозначение - долл. США).

20. В реквизите 20 "Основание для запроса лицензии" указываются номера и даты документов, являющихся основанием для оформления и выдачи лицензии (решений Правительства РФ, контрактных документов).

В случае, если заявителем на выдачу лицензии является организация-посредник, то в составе реквизита 20 дополнительно должны быть указаны номера и даты подписания договоров (комиссии, поставки) с изготовителем продукции (при экспорте) или номера и даты подписания договоров (комиссии, купли-продажи) с покупателем продукции (при импорте).

В случае, если заявление оформляется по сделке, в которой участвуют несколько предприятий-изготовителей/потребителей, то номера договоров указываются на листах приложения, относящихся к данному изготовителю/потребителю. В реквизите 20 в этом случае делается запись: "Номера договоров указаны в приложении".

21. В реквизите 21 "Ф.И.О. руководителя организации-заявителя" указываются должность, фамилия, имя и отчество руководителя организации-заявителя, подпись и дата, заверенные печатью организации-заявителя.

22. В реквизите 22 указывается министерство или ведомство РФ, согласовавшее заявление на лицензию в установленном порядке, фамилия и инициалы должностного лица, которому предоставлено право согласования таких заявлений, его должность, личная подпись и дата, заверенные гербовой печатью.

23. В реквизите 23 "Министерство (ведомство), выдавшее лицензию" указывается ГКВТП России, должность, фамилия, инициалы, и подпись уполномоченного лица ГКВТП России, заверенная его печатью.

24. В реквизите 24 "Особые условия" указывается курс валюты платежа по контракту (договору) к доллару США на дату подачи заявления.

При оформлении лицензии указываются особые условия лицензии, если таковые имеются.

25. Оформленное "заявление" в одном экземпляре направляется в ГКВТП России с оригиналами или заверенными копиями документов, являющихся основанием для оформления лицензии на экспорт (импорт) продукции (работ, услуг) военного назначения, в соответствии с постановлением Правительства РФ от 28.01.93 г. N 80.

При этом:

- в контракт должны быть внесены обязательства покупателя о том, что продукция не будет реэкспортрироваться третьи страны без согласия российской стороны. Например: "Заказчик обязуется не продавать и не передавать формально или фактически без согласия Поставщика получаемые по настоящему контракту имущество, документацию или информацию по ним в другие страны или разрешать пользоваться этим имуществом и документацией третьей стране или каким бы то ни было физическим или юридическим лицам других стран как на территории Заказчика, так и за ее пределами";

- в случае, если платежи по контракту переводятся на расчетный счет одного из зарубежных банков, то заявитель обязан представить в ГКВТП России копию документа Центрального банка Российской Федерации, разрешающего ему использовать для этих целей счет в зарубежном банке;

- договоры (комиссии, поставки) с изготовителями продукции при экспорте или договоры (комиссии, купли-продажи) с покупателями этой продукции при импорте, в случаях, если заявителем на выдачу лицензии является организация-посредник.

Копии документов, представляемые в ГКВТП России, должны быть подписаны руководителем организации-заявителя или его заместителем и заверены печатью организации-заявителя.

Документы на иностранных языках представляются с заверенным переводом на русский язык.

26. Принятое заявление регистрируется ГКВТП России в специальном журнале с присвоением ему регистрационного номера.

27. Заявители несут юридическую ответственность за достоверность сведений, представляемых для рассмотрения заявлений на выдачу лицензий.

28. Лицензии и приложения к ним оформляются по унифицированной форме на специальной, защищенной от подделки, бумаге. Каждый лист лицензии и приложения к ней подписывается уполномоченным должностным лицом ГКВТП России и заверяется соответствующей печатью "Лицензия N...."

29. После рассмотрения заявления руководством ГКВТП России принимается решение о выдаче лицензии или об отказе в выдаче лицензии.

30. Лицензия или мотивированный отказ в ее выдаче направляются заявителю не позднее 25 дней с даты поступления заявления в ГКВТП России.

В случае запроса у заявителя дополнительной информации, срок выдачи лицензии исчисляется с даты поступления этой информации в ГКВТП России и составляет не более 15 дней.

31. Основанием для отказа в выдаче лицензии могут являться:

- неправильное оформление заявления;

- сообщение недостоверных данных о сделке;

- условия контрактов, действие которых наносит ущерб интересам Российской Федерации.

32. Внесение изменений в ранее выданную лицензию может осуществляться в установленном порядке, на основании мотивированной просьбы заявителя, в которой указываются причины необходимости внесения изменений. К просьбе прикладывается документ таможенного органа, подтверждающий количество товара, вывезенного/ввезенного в счет данной лицензии.

В недельный срок с даты получения просьбы ГКВТП России вносит изменения или направляет заявителю мотивированный отказ по существу обращения.

33. Порядок выдачи и исполнения лицензии:

Оригинал оформленной лицензии выдается представителю заявителя в одном экземпляре под роспись в журнале регистрации лицензий, после получения копии платежного поручения о перечислении средств за каждую лицензию на расчетный счет ГКВТП России.

Заявитель обязан в месячный срок зарегистрировать лицензию в таможенном управлении, в зоне действия которого он находится.

Передача лицензии для исполнения другим российским или зарубежным субъектам хозяйственной деятельности не допускается.