Раздел III. Законодательная (представительная) государственная власть Костромской области - Костромская областная Дума (ст.ст. 18-33)

Раздел III. Законодательная (представительная) государственная власть
Костромской области - областная Дума

Статья 18

Областная Дума - постоянно действующий законодательный (представительный) орган государственной власти области. Она является юридическим лицом.

Статья 19

1. Областная Дума избирается населением области на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 4 года.

Информация об изменениях:

Законом Костромской области от 29 января 1999 г. N 42 в пункт 2 статьи 19 настоящего Устава внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2. Численный состав, порядок выборов депутатов областной Думы, структура, формирование органов и организации деятельности областной Думы устанавливаются законодательством области.

Статья 20

1. Депутатом областной Думы может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший 21 года и имеющий право участвовать в выборах.

2. Депутат областной Думы может осуществлять свои полномочия как на профессиональной постоянной основе, так и без отрыва от основной деятельности.

3. Решение о количестве депутатов, работающих на профессиональной постоянной основе, областная Дума принимает самостоятельно.

Депутат, работающий на профессиональной постоянной основе, не может быть депутатом иных представительных органов государственной власти и местного самоуправления, заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности.

4. Депутаты областной Думы, не работающие на постоянной оплачиваемой основе в этом органе, не могут быть депутатами иных представительных органов государственной власти и местного самоуправления, а также находиться на государственной и муниципальной службе.

5. Депутат обладает депутатской неприкосновенностью в течение всего срока его полномочий.

Порядок привлечения депутата к ответственности, лишения его депутатской неприкосновенности, прекращения депутатских полномочий устанавливается федеральными и областными законами. Решение о лишении депутатской неприкосновенности принимается областной Думой.

6. Депутаты областной Думы пользуются правом внеочередного приема руководителями и другими должностными лицами органов государственной власти области.

7. Депутат имеет право на внесение депутатского запроса к любым государственным органам, действующим на территории области, или их должностным лицам. Порядок внесения и рассмотрения депутатского запроса устанавливается законом области.

8. Статус депутата областной Думы определяется законом области.

Статья 21

Областная Дума является правомочной, если в ее состав избрано не менее двух третей от общего числа депутатов, установленного законом области.

Информация об изменениях:

Законом Костромской области от 29 января 1999 г. N 42 в часть 2 статьи 21 настоящего Устава внесены изменения

См. текст части в предыдущей редакции

Правомочность заседаний областной Думы устанавливается законом области "О Костромской областной Думе" и Регламентом областной Думы.

Статья 22

1. Областная Дума на срок ее полномочий избирает из числа депутатов председателя и его заместителей.

2. Председатель Думы и его заместители подотчетны областной Думе и могут быть отозваны путем тайного голосования на ее заседании.

3. Порядок внесения предложений об избрании, отзыве председателя и заместителей председателя областной Думы определяется ее регламентом.

4. Председатель областной Думы:

- представляет областную Думу во взаимоотношениях с федеральными органами, другими субъектами Российской Федерации, а также внутри области;

- созывает и ведет заседания областной Думы;

- подписывает постановления областной Думы;

- руководит аппаратом областной Думы;

- назначает и освобождает от должности руководителей структурных подразделений аппарата областной Думы;

- оказывает содействие депутатам в осуществлении ими своих полномочий;

- открывает и закрывает расчетные счета областной Думы в банках и является распорядителем по этим счетам;

- решает иные вопросы, которые возложены на него законодательством области и постановлениями областной Думы.

5. По вопросам своей компетенции председатель Думы издает распоряжения.

Статья 23

Заместители председателя областной Думы выполняют функции в соответствии с распределением обязанностей, установленных регламентом областной Думы и поручениями ее председателя.

Статья 24

Областная Дума для подготовки и рассмотрения проектов законов и иных нормативных правовых актов области, проектов постановлений областной Думы образует из числа депутатов постоянные комиссии, создает временные, общественные комиссии и рабочие группы.

Структура, порядок формирования, полномочия и организация деятельности постоянных комиссий устанавливаются Положением о постоянных комиссиях.

Временные, общественные комиссии и рабочие группы возглавляют депутаты областной Думы, в них могут включаться соответствующие специалисты.

Статья 25

1. Областная Дума реализует свои полномочия путем принятия законов, постановлений, а также через контрольную деятельность.

2. Порядок подготовки, внесения и рассмотрения вопросов на заседании Думы, порядок образования ее органов, заслушивания отчетов о их работе, рассмотрения депутатских запросов, проектов постановлений Думы, порядок голосования, другие вопросы организации работы Думы и ее органов, а также ответственность депутатов за систематическое неучастие в работе заседаний Думы и ее органов без уважительной причины определяются регламентом Думы.

Статья 26

1. Областная Дума:

а) принимает Устав, кодексы и законы области, постановления;

б) вносит изменения в Устав, кодексы и законы области, постановления;

в) дает толкование Устава, кодексов и законов области, постановлений, принятых областной Думой;

г) устанавливает порядок изменения административно-территориального устройства области, основные принципы организации местного самоуправления;

д) по представлению главы администрации области утверждает областной бюджет и отчет о его исполнении, при необходимости, вносит изменения в бюджет;

е) утверждает программы и планы социально-экономического развития области;

ж) устанавливает налоги, сборы, пошлины, ставки платежей (в том числе за использование земельных участков), установление которых отнесено действующим законодательством к компетенции законодательного (представительного) органа государственной власти области, а также порядок их взимания;

з) устанавливает нормативы отчислений от регулируемых доходов и налогов в бюджеты городов и районов, а также размер дотаций и субвенций при несбалансированности бюджетов;

и) устанавливает порядок образования и деятельности внебюджетных и валютных фондов области, заслушивает отчеты о их деятельности;

к) устанавливает порядок предоставления и изъятия земельных участков под объекты федерального, межрегионального и областного значения;

л) объявляет находящиеся на территории области природные, предметные и иные объекты, имеющие историческую, экологическую, культурную и научную ценность, охраняемыми памятниками истории, природы, культуры;

м) устанавливает в соответствии с законодательством Российской Федерации порядок охраны и использования объектов исторического, природного и культурного наследия на территории области;

н) определяет порядок управления и распоряжения государственной собственностью области и порядок передачи областной собственности в муниципальную собственность, осуществляет контроль за распоряжением областной собственностью;

о) утверждает областную программу приватизации государственных предприятий;

п) в пределах компетенции решает вопросы земельного законодательства;

р) назначает областной референдум, выборы главы администрации области в порядке, установленном федеральным законодательством и законом области;

с) учреждает областные награды и почетные звания;

т) устанавливает ответственность за нарушение и невыполнение законов Костромской области, изданных по предметам ведения области.

у) утверждает по представлению главы администрации области схему управления областью и структуру органов областной администрации.

2. Областная Дума заслушивает главу администрации области по вопросам исполнения законов области, бюджета, реализации целевых программ и планов социально-экономического развития области.

3. Областная Дума решает другие вопросы, отнесенные к ведению законодательного (представительного) органа государственной власти области федеральным законодательством, настоящим Уставом и законами области.

4. Порядок принятия законов и иных нормативных правовых актов устанавливается регламентом областной Думы.

Статья 27

Областная Дума самостоятельно или через создаваемые ею органы осуществляет контроль за:

а) исполнением принятых ею законов и иных нормативных правовых актов области, принимаемых областной Думой;

б) исполнением бюджета области, использованием кредитных ресурсов и ассигнований из бюджета Российской Федерации, средств внебюджетных и валютных фондов области;

в) выполнением программ и планов социально-экономического развития области;

г) соблюдением установленного порядка распоряжением собственностью области, федеральной и иной собственностью переданной в управление областью;

д) осуществляет иные контрольные функции в соответствии с федеральным и областным законодательством.

Статья 28

1. Право законодательной инициативы в Федеральном Собрании принадлежит областной Думе.

Информация об изменениях:

Законом Костромской области от 29 января 1999 г. N 42 в пункт 2 статьи 28 настоящего Устава внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2. Право законодательной инициативы в Костромской областной Думе принадлежит депутатам областной Думы, главе администрации области, представительным органам местного самоуправления муниципальных образований, совету федерации профсоюзов области, общественным объединениям, зарегистрированным в установленном законом порядке, гражданам, собравшим подписи не менее пяти тысяч жителей области, обладающих избирательным правом, а также областному суду, арбитражному суду Костромской области, прокурору области, избирательной комиссии Костромской области по вопросам их ведения.

3. Проекты законов, поступившие от субъектов законодательной инициативы, подлежат рассмотрению областной Думы в соответствии с ее регламентом.

Статья 29

1. Проекты законов, внесенные в установленном порядке главой администрации области, рассматриваются областной Думой в первую очередь.

2. Законопроекты о введении или отмене налогов, освобождении от их уплаты, об изменении финансовых обязательств области, другие проекты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет областного бюджета, могут быть внесены в областную Думу при наличии заключения администрации области, которое направляется в областную Думу в срок не позднее одного месяца.

3. В случае отклонения проекта закона главой администрации области он рассматривается областной Думой повторно и может быть одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей голосов от установленного числа депутатов Думы.

В случае принятия его в измененной редакции он рассматривается как вновь принимаемый акт.

Статья 30

1. Областная Дума вправе обращаться в Конституционный Суд Российской Федерации с запросами о соответствии Конституции Российской Федерации федеральных законов, актов Президента Российской Федерации, Совета Федерации, Государственной Думы, Правительства Российской Федерации.

2. Дума вправе обращаться в другие суды Российские Федерации по вопросам обжалования актов и решений, принятых органами государственной власти области, а также их должностными лицами.

3. Областная Дума рассматривает проекты изменений Конституции Российской Федерации, поддерживает или отклоняет их, а также, используя свое право законодательной инициативы в Федеральном Собрании, вносит свои предложения о поправках в Конституцию Российской Федерации.

4. Дума вправе обратиться в Конституционный Суд Российской Федерации с вопросом о толковании Конституции Российской Федерации.

Информация об изменениях:

Законом Костромской области от 29 января 1999 г. N 42 в статью 31 настоящего Устава внесены изменения

См. текст статьи в предыдущей редакции

Статья 31

1. Дума принимает постановление о досрочном прекращении полномочий главы администрации области в случаях:

- его добровольной отставки;

- выезда на постоянное жительство за пределы области;

- стойкой утраты трудоспособности, подтвержденной медицинской комиссией;

- вступления в законную силу приговора суда, связанного с лишением свободы или права занимать данную должность;

- выражения недоверия в установленном законом порядке.

2. В случае досрочного прекращения полномочий главы администрации области обязанности исполняет его первый заместитель.

3. Выборы нового главы администрации области проводятся в трехмесячный срок со дня прекращения полномочий главы администрации области.

Информация об изменениях:

Законом Костромской области от 29 января 1999 г. N 42 в статью 32 настоящего Устава внесены изменения

См. текст статьи в предыдущей редакции

Статья 32

1. Полномочия областной Думы могут быть прекращены досрочно в случае принятия решения о самороспуске до истечения срока полномочий. Решение о самороспуске до истечения срока полномочий принимается не менее чем двумя третями голосов от установленного числа депутатов Думы. Такое решение Думы не может быть принято менее чем за 6 месяцев до дня истечения срока полномочий депутатов текущего созыва.

2. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 2

Статья 33

Областная Дума на паритетных началах с администрацией области может создавать единое постоянное представительство при федеральных органах государственной власти, назначать руководителя представительства и принимать меры по обеспечению его деятельности.