Раздел II. Развитие социального комплекса

Раздел II. Развитие социального комплекса

Определяя в качестве главной цели в работе социального комплекса обеспечение укрепления физического и духовного здоровья, социальную защиту и поддержку населения, администрация города в 2001 году вела работу по решению следующих основных задач:

- увеличение социальной защиты и поддержки малообеспеченных слоев населения города;

- сохранение и увеличение сети муниципальных учреждений здравоохранения и обеспечение их устойчивой работы;

- развития образования;

- сохранение и поддержка муниципальных учреждений культуры;

- создание правовых и организационных условий для самореализации и развития людей молодого возраста.

2.1. Социальная защита и социальная поддержка населения

Вся работа по социальной защите населения велась согласно утвержденным мероприятиям и целевым программам.

Результаты реализации городских программ приведены в таблице:

Наименование программы	Финансирование 2000-2001 гг.		Ожидавший результат	Полученный результат
	План млн. руб	Факт млн. руб.
1	2	3	4	5
Городская программа "Дети Костромы" Мероприятия по социальной защите населения по программе "Забота"	35693,6 в т.ч.: горбюджет - 30612 облбюджет - 980 служба занятости - 641,6 3150 в т.ч.: горбюджет - 3150	60659,7 в т.ч.: горбюджет - 26715,6 облбюджет - 8500 служба занятости - 641,6 федеарльный бюджет - 21000 благотвори тельные средства - 202,5 4296 в т.ч.: горбюджет - 3150 облбюджет - 900 благотвори тельные ср-ва- 246	1. Координация деятельности и объединение средств управле ний, ведомств, администрации города и др. организаций на социальную защиту детей. 2.Экономическая поддержка мало обеспеченных семей. 3. Развитие сети социальных учреждений всех ведомств В условиях ограни чения финансовых и материальных ресурсов повысить эффективность социальной поддер жки населения. Обеспечение реше ния наиболее ос трых социальных проблем.	1.Складывается определенная система коор- динации дея- тельности по работе с семь- ями и детьми нуждающимися в соцзащите и особой госуда- рственной под держке 2.Открыто два социальных учреждения: детский дом и Центр реабили- тации несовер- шеннолетних. 1.Создан банк данных пенсио- неров и инва- лидов, нуждаю- щихся в соци- альной поддер- жке. 2.Развитие со- циальных услуг предоставляе- мых пенсионе- рам. 3.Привлечение дополнитель- ных средств на соц.помощь.

Кроме того, администрация города работала по реализации мероприятий областной "Программы действий по реабилитации инвалидов на 2001-2003 годы".

В связи с реорганизацией пенсионной системы в 2001 году создан городской отдел льготного обеспечения, учитывающий 13 категорий льготников и производящий все компенсационные выплаты.

Производится выплата детских пособий на 15,7 тыс. детей, доход в семье которых не превышает 1226 рублей. Основная проблема здесь - наличие задолженности по выплате детских пособий за 1997-2000 годы в сумме 68 млн. руб.

В городе работает пять городских муниципальных учреждений. В трех "Центрах социального обслуживания" 2469 одиноких пенсионеров получают социально-бытовые услуги на дому, 75 пенсионеров ежемесячно отдыхают на дневных отделениях.

Созданы специализированное отделение надомного обслуживания по предоставлению социально-медицинских услуг инвалидам первой группы и тем, кому за 80 лет, и "Центр социальной поддержки населения", оказывающий помощь и услуги более чем 3 тысячам нуждающихся.

2.2. Здравоохранение

Реализация в 2001 году ряда мероприятий по укреплению материально-технической базы, целевых отраслевых программ способствовали развитию городского здравоохранения, решению имеющихся проблем.

В полном объеме шло выполнение городской программы "Сахарный диабет". Выполнены наиболее важные мероприятия по программе "Безопасное материнство и здоровое детство". Капитально отремонтирован роддом. Дети до 2-х лет обеспечиваются бесплатным питанием с молочных кухонь. В 2000 году для станции скорой помощи приобретено 10 специальных автомашин УАЗ. В 2001 году по лизингу - еще 13 машин скорой помощи "Газель".

В 2001 году в 2 раза по сравнению с предыдущим вырос процент обеспечения населения льготными лекарствами. Реализован ряд других мероприятий по совершенствованию здравоохранения и укреплению его материально-технической базы.

2.3. Образование

Отчетный период был периодом реализации Программы совершенствования системы образования в г. Костроме до 2005 года.

Реализация Программы осуществлялась в пределах средств, выделенных в бюджете города на образование.

В 2001 году три средних школы NN 8, 23, 34 удостоены звания "Школа века".

Проведена оптимизация сети дошкольных образовательных учреждений. Были ликвидированы и перепрофилированы семь дошкольных учреждений.

На базе детского сада N8 открыта специальная (коррекционная) школа-интернат для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Сдана в эксплуатацию пристройка на 210 ученических мест в средней школе N 26.

Осуществлялась дальнейшая работа по вариативности образования. Открыты кадетские морские классы на базе средней школы N 7 и клуба юных моряков; лицейские классы на базе средней школы N 20; сельскохозяйственный профиль на базе средней школы N 6, кадетские классы в школе N 35.

Несмотря на сложности с финансированием образования, сохранены все льготы для учащихся и работников образовательных учреждений, что позволяет получать высокие результаты в организации учебно-воспитательного процесса.

По сравнению с 1999 годом число медалистов, призеров и победителей областных предметных олимпиад возросло в 2 раза. Сохраняется высокий процент поступления выпускников школ в ВУЗы.

2.4. Культура и досуг

В ходе реализации плановых мероприятий, разработанных в соответствии с основными направлениями деятельности администрации в области культуры при крайне низком уровне финансирования удалось достичь определенных положительных результатов.

Сохранена сеть учреждений культуры. В 2001 году с целью возрождения костромских традиционных народных ремесел открыт центр русской народной культуры.

Для оказания поддержки юным дарованиям ежегодно назначалась муниципальная стипендия творчески одаренной молодежи для 6 учащихся и студентов-костромичей. Среди 3200 учащихся, занимающихся в муниципальных музыкальных, художественных, школах искусств - победители международных, всероссийских, межрегиональных, областных и городских конкурсов.

Ежегодно проводятся 87 общественно-значимых мероприятий, в которых принимает участие более 50% горожан.

Библиотечно-библиографическое обслуживание населения города осуществляют 19 библиотек с количеством читателей 58 тыс. чел.

Культурный досуг костромичей обеспечивают 6 муниципальных творческих коллективов и камерный драматический театр, которые проводят ежегодно более 300 концертов и спектаклей. В 2-х художественных галереях проводится ежегодно около 30 выставок.

В тоже время по причине дефицита бюджетных средств не финансировалась "Программа защиты и поддержки муниципальных учреждений культуры", вследствие чего остались нереализованными следующие положения этой программы:

- установление 10% надтарифного надбавочного фонда к фонду оплаты труда работников школ дополнительного образования;

- приобретение комфортабельного автобуса на 50 посадочных мест для муниципальных творческих коллективов;

- приобретение компьютеров для Центральной библиотечной системы города;

- приобретение аттракциона в парк культуры и отдыха "Берендеевка".

2.5. Физкультура и спорт

В ходе реализации мероприятий и программ по развитию физической культуры и спорта также достигнут ряд положительных результатов.

Увеличено количество отделений по видам спорта. В муниципальных спортивных школах горспорткомитета занимается 783 человека.

Ежегодно проводятся все спортивно-массовые мероприятия, включенные в план работы.

Организовано и проводится первенство Дворовой Детско-Юношеской Футбольной лиги, в 2001 году в них участвовало городских 46 команд.

На проведение соревнований и спортивно-массовых мероприятий привлечено более 300 тыс. руб. из внебюджетных источников.

Разработаны новые формы организации спортивно-массовых мероприятий для привлечения широких слоев населения к участию в соревнованиях.

Организованы коллективы физической культуры и проводятся "Спартакиады здоровья" на 6 предприятиях и организациях города.

2.6. Молодежная политика

Основным программным документом, определяющим приоритеты самоуправления города в области молодежной политики является городская комплексная программа "Молодежь Костромы" на 2001-2003 гг.

Эффективность выполнения обозначенных в программах направлений и мероприятий следующая:

1. Обеспечение соблюдения прав молодежи.

Осуществляется систематический контроль за соблюдением ежегодных постановлений "О квотировании рабочих мест для молодежи". Постоянно рассматриваются по обращениям молодежи такие вопросы, как обеспечение жильем при выходе из детского дома, создание клубов по месту жительства, конфликты с родителями, предоставление льгот в клубах (кружках) с платными услугами.

Создан и функционирует специальный юридический отдел, оказывающий бесплатные юридические услуги обращающимся подросткам и молодежи.

2. Обеспечение гарантий в сфере трудоустройства и занятости подростков и молодежи города Костромы.

В рамках данного направления работает Молодежный Центр Трудоустройства и Информации. Здесь проводятся регулярные групповые и индивидуальные занятия по профориентации. Осуществляются индивидуальные тестирования подростков с использованием новейших компьютерных технологий на предмет пригодности к той или иной профессии и подбору наиболее подходящей.

Совместно с городским Центром занятости осуществляется постоянное и временное трудоустройство молодежи. В летний (каникулярный) период осуществляется временное трудоустройство подростков школьного возраста в таких формах, как экологические бригады, сельскохозяйственные бригады, ремонтные бригады и т. п.

Регулярно проводятся общегородские ярмарки рабочих и учебных мест.

3. Гражданское и патриотические воспитание подростков и молодежи города Костромы.

Ведется работа по привлечению молодежи к участию в общегородских мероприятиях, посвященных памятным датам.

В течение 2000-2001 гг. в городе запущена долговременная акция "Ищу героя", в которой принимают участие учащиеся общеобразовательных школ, ВПУ, ССУЗов и ВУЗов.

В течение всего периода на базе Городского Клуба Старшеклассников и Учащейся молодежи проводились Большие Ролевые Игры для старшеклассников на старославянские темы, а также ежегодно в августе проводилась лагерная творческая смена "Мир людей".

4. Информационное обеспечение подростков и молодежи.

В целях эффективного выполнения данной работы созданы базы данных по отдельным направлениям (досуг и отдых, социальные учреждения и т.п.). издан и регулярно корректируется сборник, содержащий информацию о всех городских, социальных, досуговых и медицинских учреждениях.

Регулярно проводятся ярмарки информации для подростков и молодежи.

На базе МЦ "Пале" создана и функционирует служба "Молодежный диспетчер", которая осуществляет консультирование подростков и молодежи, обратившихся по различным вопросам, в т. ч. и информационного характера.

5. Социально-психологическая реабилитация, оказание социальной помощи, профилактика правонарушений и преступлений, а также профилактика употребления психотропных средств подростками и молодежью.

Работа по социально-психологической реабилитации и психологической помощи осуществляется психологическими службами Молодежного Центра трудоустройства и информации и Городского Клуба старшеклассников и учащейся молодежи.

В рамках этой деятельности проводятся групповые и индивидуальные консультации подростков и молодежи по различным направлениям: сложные жизненные ситуации, психокоррекция и т.п.

6. Поддержка деятельности детских и молодежных общественных объединений.

Оказывается регулярная помощь в разработке уставов и регистрации инициативным группам молодежи по созданию общественных организаций.

Совместная реализация молодежных программ и мероприятий осуществляется в сотрудничестве с такими общественными организациями, как семейный клуб "Девять плюс", КГОО "МЫ", РСМ, КООМИ "Белый дельфин", ФДПО и др.

7. Организация детского летнего отдыха и занятости детей и подростков города Костромы.

Ежегодно разрабатывается городская программа по организации отдыха различных категорий детей (Дети-сироты, дети из малообеспеченных и многодетных семей, дети, находящиеся на опеке, дети из неблагополучных семей, одаренные дети).

Традиционно разрабатываемые программы выполняются практически в полном объеме.

8. Поддержка молодой семьи.

В рамках данного направления осуществляется тесное сотрудничество с клубом молодой семьи "Девять плюс" по совместной реализации программы "Здоровое будущее".

Ежегодно организуется и проводится конкурс молодых супружеских пар "Домашний очаг".

9. Организация досуга и активного отдыха подростков и молодежи.

Ежегодно разрабатывается и реализуется система массовых развлекательных программ для подростков и молодежи, таких как "Здравствуй, брат студент!", Фестиваль детского и молодежного эстрадного творчества "Фристайл", мероприятий в рамках празднования "Дня города", "Дня молодежи", танцевально-развлекательные программы на Сусанинской площади и на стадионе "Спартак" и ряд других.

На базе Молодежного Центра "Пале" осуществляет деятельность ряд студий, клубов по интересам и творческих коллективов.

Кроме того работает студия ролевых игр, которая обучает старшеклассников основам игромоделирования и организует Большие и Малые ролевые игры для детей и подростков города.